秘书长减少灾害国际日致辞

2005年10月12日,纽约



    过去的一年再次向全世界人民表明,世界上没有一个地方可以免遭自然灾害。从印度洋巨大的地震和海啸,到肆虐非洲各国的干旱和蝗灾,从飓风和龙卷风给美国、加勒比和太平洋带来的巨大破坏,到遍及欧洲和亚洲的洪水泛滥,自然灾害吞噬了数十万人民的生命,毁掉了数百万人民的生计。

    我们必须汲取的教训正体现在今年减少灾害国际日的主题之中:“为防灾而投资”。我们不能阻止自然灾害发生,但我们却能也必须更好地为个人和社区提供能力,抵御自然灾害。那些最易因天怒而深受其害的人们,也往往是最穷苦的人,倘若我们减少贫穷,也就减少了这种易受伤害的脆弱性。

    今年是国际小额信贷年,我们应当认识到,小额金融服务大有可为,可以帮助那些很少或根本得不到传统金融机构服务的人,为他们提供支助,从而减少灾害风险,改进灾害管理。小额金融服务可以使高危人群的收入多样化,促进灾害保险,从而在灾害到来之前加强抗灾机制,在灾害发生之后加速恢复工作。

    这就是今年1月世界减灾会议通过的《2005-2015年兵库行动框架》呼吁要采取的创新方法,9月在纽约联合国总部举行的世界首脑会议对此也予以重申。值此减少灾害国际日之际,回顾一年来我们大家应当汲取的惨痛教训,我呼吁所有各级政府、国际组织、民间社会团体以及私营部门,落实这一行动框架,投资于减贫防灾,使社区增强复原力,使生命免遭危难。


联合国秘书长
联合国主页