秘书长在声援被拘留或失踪工作人员国际日发布的文告

2006年3月25日



   声援被拘留或失踪工作人员国际日使我们有机会帮助全世界进一步认识联合国工作人员和维持和平行动人员、非政府界的同事和新闻界的朋友们在工作中面临的严峻威胁和重大风险。

   这一天也是我们的同事亚历克·科利特在贝鲁特被绑架21周年纪念,他当时正为联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处工作。他至今依然生死未卜。

   联合国和其他组织开展工作的能力继续受到暴力、敌意和犯罪的妨碍。我在最近提交大会的报告中指出,在上一个报告期内,被捕、被拘留或失踪的联合国人员由26人增加到43人。

   在许多地方,随时都有作为人质被劫持的危险。一些东道国政府依然不愿在当地征聘的联合国人员被捕或被拘留时及时提供信息。也很少有国家对攻击或其他威胁作过全面调查。此类问题在任何时候都令人不安;在联合国外地工作人员人数剧增、其工作范围也扩大到刑事司法等敏感领域的今天,这一问题就更加令人关切了。

   好几份文书提供了法律保护,其中包括联合国的《联合国人员和有关人员安全公约》。我对已成为该公约缔约国的80个国家表示赞扬,并敦请联合国其他会员国效法这一榜样。然而,在缔约国中,其境内现在驻有维持和平部队,从而往往存在最严重威胁的国家为数寥寥。我特别吁请这些国家,以及武装冲突所有各方,履行国际人道主义法之下的责任,确保战斗环境下所有平民的安全。杜绝有罪不罚现象最好的办法就是确立问责制。要使联合国工作人员能在满足世界各种需求方面既安全又勇敢和坚决地履行职责,实行问责依然是最有把握的办法。

   长久以来,联合国本身在此领域的安保系统一直不成体系,资源不足。今天,安全和安保部(安保部)继续密切监测和跟踪所有联合国人员被捕和被拘留的事件。为帮助工作人员在艰难处境下工作,并增加他们在此方面的防范意识,安保部还继续提供安保培训、创伤性应激反应管理和其他有关支助。

   工作人员工会的国际公务员制度安全和独立委员会非常注重该问题,我对其进行的努力表示赞许。我承诺将继续尽全力为工作人员提供他们开展其重要工作所必需的保护和措施。



联合国秘书长
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