秘书长就大会赞同设立建设和平委员会发表的演说

2005年12月20日,纽约



    我欣慰地看到,大会和安全理事会现已具体商定如何执行世界首脑会议关于设立建设和平委员会的决定。

    对于我们努力协助各国和各社会管理从战争向和平的困难过渡而言,这项成就标志着一个转折点。继上星期设立重振活力的中央应急基金之后,今天的措施标志着又采取了一项重大步骤,去推动实现我在“大自由”报告中所设想并经《世界首脑会议成果文件》批准的联合国改革更新。

    冲突后局势的挑战复杂性增加,范围扩大,联合国近年的建设和平工作也随之加强。我们努力提供人道主义援助,改进紧急援助与长期重建和恢复工作两者间的联系。在东帝汶和科索沃,我们甚至不得不肩负起通常由政府承担的责任。

    该项工作十分艰巨。实际上,我们在取得来自不易的成功的同时,也经历一些令人痛心的失败。不过我们从错误中学习,提高了我们的能力。

    然而迄今仍存在一个重大体制缺陷。虽然联合国许多部门参与建设和平进程,但是联合国系统缺乏一个监督该进程、确保其协调并提供长期支持的专职机构。结果是建设和平行动存在断层和脱节,没有一个单一的论坛让所有相关行为体会聚一堂,交流信息并拟订共同战略。脆弱的和平常常因此瓦解,重新陷入冲突。

    大会今天的决议非常有助于弥补这一缺陷。建设和平委员会将帮助各国从战争过渡到和平,就恢复工作提出咨询意见,并重点关注重建和体制建设。建设和平委员会将改善联合国系统内外的协调,发展最佳实践,确保可预测的供资。也许最重要的是,建设和平委员会将与国际社会联络,让我们大家都参与长期恢复工作。

各位阁下,

    建设和平委员会的成立是一项历史性措施,但这仅仅是开始,而不是结束。如果我们要确保该委员会正常运作,如果要该委员会真正发挥作用,不是在这里的会议厅,而是在急需该委员会帮助的国家,那么我们在设立处理具体国家问题的小组时必须十分谨慎。我们必须确保这些小组反映每一场冲突的主要利益有关者的观点和声音。我们还必须保证新的建设和平支助厅为建设和平委员会提供充分的支持。设在秘书处内的建设和平支助厅将向建设和平委员会提供协调联合国建设工作所需的信息和分析。

    总之,必须保持改革势头。不过我们此刻确实有理由感到满意。

    我祝贺大会今天具有历史意义的表决。埃利亚松主席和主持非正式讨论的联合主席--丹麦常驻代表和坦桑尼亚常驻代表--以及他们的工作人员过去几星期和几个月进行了艰巨的工作,我特别向他们表示感谢。

    谢谢大家。


联合国秘书长
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