秘书长在不结盟运动国家元首或政府首脑
第十四次会议上的讲话

2006年9月15日,哈瓦那


卡斯特罗总统,

巴达维总理,

尊敬的国家元首和政府首脑,

亲爱的朋友们,

  今天我能在这里讲话感到十分荣幸。我要感谢我们的东道主卡斯特罗总统以及古巴政府和人民给予我们热烈欢迎和热情款待。

  同样,我要向即将离任的不结盟运动主席阿卜杜拉·巴达维总理表示敬意,他在不结盟运动面临挑战的关键时期发挥了富有活力、卓有远见的领导才能。

  我是以不结盟运动创始国之一的自豪的儿子身份站在大家面前。半个世纪之前,夸梅·恩克鲁马和他的同辈为不结盟运动奠定了基础,他们当时无法想象世界上后来发生的种种动乱和取得的巨大进步——以及我们各国在世界上发挥的关键作用。

  总统先生,你在1970年代末期主持第六次不结盟运动首脑会议时,你和其他国家领袖肯定无法设想当今时代的面貌。

  过去不结盟运动曾经力图对付冷战时期的对抗局面,今天,我们各国正在制定战略来实现千年发展目标,并争取消除南北差异。

  过去世界上大多数经济活动集中在少数国家,现在,由于南方参与经济活动,出现了全球重新分配产出的局面。

  过去世界上四分之一以上的人口居住在工业化世界,今天,80%以上的人口居住在发展中国家,你们已成为一个新的强大南方的象征。你们是跨越国家、跨越文化、跨越大陆的桥梁。你们是迅速发展的世界的运动。

  不结盟运动的共同使命比以往任何时候都更加重要。

  今天,世界最贫穷和最富有的国家间收入的鸿沟日益扩大,令人十分不安。需要采取决定性措施加以解决,即通过新形式的国际治理办法,减少不平等现象并有助于使发展中国家摆脱贫穷。

  与此同时,国际关系的所有方面,发达国家和发展中国家的作用均发生了让人难以辨认的变化。世界必须对此采取行动,全球性机构必须加以相应调整。

  任何方面的变化都没有贸易和投资领域的变化更为剧烈。

  不结盟运动上一次在哈瓦那举行首脑会议是四分之一多个世纪以前。自那时以来,南南贸易以世界贸易增长速度的两倍快速成长。

  在过去的五年,来自发展中国家的外国直接投资的增长速度快于来自发达国家的投资。这类投资占去年全球总额的十分之一以上。

  然而,在赞扬经济进步的同时,改革治理面临的挑战更显重要。两者之间的相互依赖关系是不可避免的。

  在许多发展中国家,我们看到了活跃的民间社会,人们踊跃参与公众生活,涌现出自由和积极的新闻界。在过去30年内,日报的发行量成倍增长;发展中国家之间通过卫星传输电视影像;新的媒体形式正在普及。

  许多国家正就宪法改革进行广泛协商。民主体制正在建立并得到加强。定期举行投票选举的国家比过去任何时候都多。

  许多国家在人权方面正取得进展。自1990年以来,批准六个主要人权公约的发展中国家增加了50%。

  如果没有赋予妇女权力,上述进展是不可能的,也是没有意义的。不结盟运动成员国中有五个国家选出妇女担任国家最高领导职位——包括在过去的一年才掌权的智利和利比里亚总统。在50多个发展中国家,女议员所占比重高于世界平均数。100多个发展中国家走上实现千年发展目标的正轨,以便在2015年之前消除初级教育领域女孩和男孩之间的差距,有的国家已经实现了这一目标。

  朋友们,我们的成员国已向前迈出大步,这应该让世界刮目相看。我们应该感到自豪。

  随着我们的进步,我们应该在国际舞台上的各个角落展现出更多的身影。

  然而,全球南方的声音并不总能得到应有的重视。

  令人痛苦的是,在贸易谈判中,我们的声音确实受到上述待遇,而发展中国家在制定议程中一直发挥重要作用。多哈贸易谈判中令人遗憾的挫折导致一些人打算勉强接受不是真正的发展回合的局面——或根本没有任何回合的局面。一定不能让这种情况发生。

  必须给予中等收入国家货物和服务业两方面真正的市场准入。向最不发达国家允诺的免税和非配额准入必须成为完全的现实。现在正是该取消造成穷国面临富国的不公平竞争的各种补贴的时候了。我们的国家和我们的人民,需要并该得到的东西不应比这少,这样他们才能摆脱贫穷。

  他们需要并应当在所有全球性金融和政治机构中得到公正的代表权。

  就来看看国际货币基金组织吧。该基金组织是一个全球机构,其合法性要求所有成员有公平的代表权。现有的相对配额并不能实现这一目标。

  该基金组织已经认识到,新的经济大国的出现以及关键的发展中国家清结债务使得推进和迎接改革更为重要。令我欣慰的是,罗德里戈·拉托总裁在努力保护低收入国家的心声和代表权的同时,已经带头重新调节配额,以反映这些业已改变的经济现实。现在,基金组织执行董事会已经商定具体提案,我希望这些提案很快会赢得该基金组织所有成员的支持。

  或者可以看看安全理事会。如你们所知,去年扩大安全理事会成员国数目的努力失败,这使我感到沮丧。安全理事会必须改革,这是为了发展中国家,也是为了联合国本身。人们有关狭窄权力基础的观点使联合国权威和合法性有受到侵蚀的风险,甚至有人会争辩说,造成对联合国中立性和独立性的侵蚀。我过去把这种状况描述为民主赤字。

  再看看有必要倾听南方对迫切需要全球讨论的一个问题的看法——国际移徙问题。现在卷入和受到这一现象影响的国家比历史上任何时候都要多。移徙对发展中国家的影响是深刻的。令我高兴的是,你们中那么多人赞成我关于成立移徙和发展问题全球论坛的提议,并请我帮助设立这一论坛。这样一个论坛可以促进各国政府进行切实和基于事实的合作。这一论坛可以使你们有机会,以让你们能够共同前进的办法来考虑这些问题。

各位尊敬的领导人,

  不结盟运动的规模本身并不能等同成功。伴随更大的呼声带来的是更大的责任,包括国际和国内的责任。

  这是一种果敢和建设性地努力构建一个能够有效应对当今挑战的多边体制和联合国的责任。

  一种探索更好合作的办法,形成促进团结的灵活立场,使南方成为国际社会中一个更有效角色的责任。

  一种执行各国政府已经签署的下列原则的责任:所有国家,无论是单独还是集体,均有责任保护人民免遭灭绝种族、战争罪、种族清洗和危害人类罪之害。

  这包括通过允许国际社会作出促进变化的积极贡献来保护人民免遭大屠杀的责任。所有会员国在去年通过的《首脑会议成果文件》中已经认可了促进这一目标的各项准则。这一行动已经在你们中一个五年前才获得独立的成员国——东帝汶发挥作用。这种行动也在利比里亚、塞拉利昂和刚果民主共和国发挥作用。如果我们要避免在达尔富尔出现一场重大危机,也必须让它发挥作用。

  我们还有义务努力让中东地区取得真正的进展。我们正在目睹的伊拉克和阿富汗每日发生的暴力强有力地提醒我们,没有政治战线的明智干预,滑向无政府状态和内战的趋势是不可阻挡的。黎巴嫩的战争令世界上的许多国家政府幡然猛醒。它们越来越深信必需解决造成这一问题的各种根本原因。

  我们需要解决以色列-巴勒斯坦冲突的问题。我们需要根据联合国各项决议和“土地换和平”的构想,以新的活力努力实现该地区的全面和平。我们需要将第1701号决议转化为历史的机遇。

  当然,我们还需要南方各国政府履行其对国内人民的各项义务。消除赤贫和防止艾滋病毒/艾滋病的蔓延,同时采取行动,消除青年失业之苦。结束对反对派和媒体的压制。对腐败采取认真和真心实意的措施。保护环境,并确保我们宝贵的自然资源开发能使所有子孙都受益,而不只是少数特权阶层。

朋友们,

  我认为,要在我们迄今取得的进展的基础上更上一层楼,我们就需要在综合方针的基础上建立我们的未来——即对发展、安全和人权这三大重要支柱给予同样的重视和关注。

  人们认识到,这三大支柱本身不仅是目标——也是我们集体福祉的先决条件。

  这些年来,我们都已认识到,这些支柱相辅相成,相互依存。

  我认为,我们的先人在创立这一运动时就明白了这一重要的真理。我们可以从这一组织的创建原则中看到这种理解。我相信,你们在今后的岁月中会以智慧和良好的判断力就此采取行动。

  在我就任联合国秘书长10年期间,我们建立了杰出伙伴关系,为此我感谢你们每一个人。没有你们的支持,我是无法做到的。我祝你们今后的事业继续取得成功。

  多谢。



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