2021年年中，30多位非洲国家元首，其他全球领袖以及国际组织——世界银行、国际货币基金组织、欧洲投资银行、非洲开发银行和其他组织——的代表们齐聚巴黎临时大皇宫，举行非洲经济体融资峰会，商讨众多重大事项。
领袖们探讨了推动经济增长和解决2019冠状病毒病为非洲带来的困难的方法。
他们特别讨论了非洲的债务问题。自大流行病发生以来，非洲债务大幅增加，使该地区陷入了半个多世纪以来最严重的衰退之中。
峰会于2021年5月18日举办。会议确定了促进创业的方法，并就非洲地区增加2019冠状病毒病疫苗获取进行了详尽的讨论。
特别提款权
为了在不增加已经岌岌可危的债务负担的同时促进经济增长，领袖们有史以来第一次考虑了由先进经济体向发展中经济体（多数位于非洲）捐赠其国际货币基金组织储备配额——即所谓的“特别提款权”——的可行性。
特别提款权是由世界五大货币（美元、欧元、人民币、日元和英镑）组成的一篮子货币，被国际货币基金组织成员国用来在不增加债务负担的条件下提高流动性。
将领先经济体的特别提款权用来支持发展中国家的主意对于参加此次峰会的非洲领袖来说是个好消息。
2021年8月23日，国际货币基金组织宣布分配价值约6500亿美元的特别提款权——这是一个前所未有的数额，几乎是2009年全球金融危机后分配给各国的价值2500亿美元的特别提款权的三倍。
国际货币基金组织在其网站上说：“（最新的）分配将会惠及所有成员国，（因为这）能满足全球对储备的长期需求，建立信心，增强全球经济的复原力和稳定性。尤其是它将会帮助那些最为脆弱的国家应对2019冠状病毒病危机带来的影响。”
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）称，这是“我们有史以来规模最大的一次分配”。
然而，在总价值6500亿美元的特别提款权额度中，非洲只分配到了336亿美元的份额。许多人认为这一数额不足以满足非洲大陆的需要，突出了其对经济大国特别提款权的依赖。
“这些还不够”，法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）在谈到336亿美元的特别提款权时这样说道。
塞内加尔总统马基·萨勒（Macky Sall）赞同道：“330亿美元对55个国家来说只是杯水车薪。”
2021年9月21日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）在第76届联合国大会上发表讲话，他欢迎“国际货币基金组织发放6500亿美元的特别提款权”，但也敦促大型经济体“将其多余的特别提款权重新分配给有需要的国家”。
古特雷斯先生说，众多发展中国家迫切需要流动资金，并对特别提款权的大块份额“流向最不需要它们的国家”表示遗憾。
马克龙总统宣布，法国将捐赠其特别提款权配额，并鼓励其他国家效仿法国的做法。在巴黎的这次峰会上，他说：“我们已经准备好了，葡萄牙也准备好了。我们必须要让非洲分配的数额达到1000亿美元，我们要一起把分配给非洲大陆的特别提款权配额提高两倍。”
法国的配额价值约275亿美元，而葡萄牙的配额为28亿美元。
联合国非洲经济委员会前执行秘书卡洛斯·洛佩斯（Carlos Lopes）称赞法国带头做了表率。他对《非洲振兴》说：“传统意义上，捐助国会借出钱款或提供援助，而法国决定让出他们的特别提款权配额，这件事意义重大。我们谈论的是七国集团中一个成员国的举动。”
尽管如此，现任开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院教授的洛佩斯先生怀疑为非洲分配1000亿美元特别提款权的目标能否实现。洛佩斯先生指出：“他（马克龙总统）的意图是好的，但定的目标太大。他没有能力筹集这么多钱。”
他进一步解释说：“会议并没有产生马克龙先生所希望达到的效果。法国只成功说服了葡萄牙，而葡萄牙可能只是迫于压力，因为（在峰会召开期间）它是欧盟的轮值主席国。但其他国家并没有跟进。”
联合国副秘书长兼非洲经委会执行秘书维拉•松圭（Vera Songwe）对《非洲振兴》说，巴黎的这次会议对于继续 “开展对话和推动特别提款权的转借”意义非凡，这将“帮助最贫穷的国家获取疫苗”并最终助推经济增长。
价值1000亿美元的特别提款权会如何帮助非洲国家？
马基·萨勒总统说，这将让非洲“采购更多疫苗，为非洲大陆经济复苏提供资金，培训青年，创建企业，重组并减少债务”
非洲的国内生产总值在2020年缩减了1.9%。国际货币基金组织指出，尽管非洲大陆在2021年预计将实现3.2%的经济增长，但这依然落后于全球6%的预计增长。
国际货币基金组织预测，直到2025年，非洲还额外需要2850亿美元，“以便有足够能力应对2019冠状病毒病”。
一项创业倡议
除了特别提款权，巴黎这次峰会还讨论了创业问题。法国宣布建立“非洲创业联盟”来支持非洲的私营部门并促进创业。马克龙先生说：“它将为中小型公司调集10亿美元的资金。”
松圭女士称这项创业倡议展现出一种积极的发展势头，并补充说：“非洲经济体有70%到80%是由中小企业组成的。我们现在能看到有价值数十亿美元的特别提款权，但这数十亿美元最终会一点一滴地流向众多小企业。这种类型的联盟可以帮助促进经济增长。”
刚果民主共和国总统、非洲联盟（非盟）主席费利克斯·齐塞克迪（Félix Tshisekedi）说，非洲创业联盟“将帮助非洲的年轻人、小企业和妇女，增加他们的自主权，让他们在我们的社会中发挥更大的作用。我们大陆的希望是青年，我们必须多多关注他们”。
齐塞克迪先生建议，在他2022年初非盟轮值主席任期结束之前，在金沙萨举办联盟的第一次会议。
在大流行病爆发后，要求通过国际合作来解决非洲债务问题的呼声在去年变得更加强烈。2020年4月15日，18位非洲和欧洲领导人发表了一篇专栏文章，强调需要加强非洲的突发卫生事件应对能力。
非洲经济重焕生机的希望很大，但同时挑战也很大。说服其他发达国家向发展中国家捐赠特别提款权，这也许会扭转整个局面，但这也是一个艰难的任务。马克龙先生的创业倡议预计将会促成很多改变。
不过，这位法国领导人很乐观，他认为非洲的“新增长模式”已经有了坚实的基础。时间会告诉我们他是否正确。