L'énergie : La position de l'Afrique à la CdP27

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L'énergie : La position de l'Afrique à la CdP27

Pour atteindre ses objectifs en matière d'énergie et de climat, l'Afrique a besoin de 190 milliards de dollars d'investissements par an, dont deux tiers pour les énergies propres
Afrique Renouveau: 
1 Novembre 2022
Un conducteur de moto à Nairobi, le 19 octobre 2022, à côté d'un bus électrique.
SIMON MAINA/AFP via Getty Images
Un conducteur de moto à Nairobi, le 19 octobre 2022, à côté d'un bus électrique.

Une étude réalisée par une banque africaine dresse un tableau mitigé de la situation énergétique du continent - entre pénurie et abondance. 

Cela donne le ton des discussions de la principale conférence mondiale sur le climat, la COP27, qui doit débuter prochainement dans la ville de Sharm-El-Sheikh, située au bord de la mer Rouge en Égypte. 

Le rapport indique que pour réaliser l'accès universel à l'électricité pour les près de 1,3 milliard d'Africains, dont quelque 600 millions sont hors réseau, un investissement annuel de 32 à 40 milliards de dollars devrait être injecté dans la chaîne de valeur énergétique. 

L'étude, réalisée sous les auspices du New Deal sur l'énergie pour l'Afrique de la Banque, met en évidence un déficit de financement qui se situe entre 17 et 25 milliards de dollars, les grandes économies du continent comme l'Égypte, le Nigeria et l'Afrique du Sud représentant environ 33 % de ce déficit. 

L'économie la plus développée d'Afrique, l'Afrique du Sud, est aux prises avec la pire crise énergétique depuis des années. Les pannes subies par l'Afrique du Sud coûtent au continent entre 2 % et 4 % de son produit intérieur brut par an, selon les conclusions de l'étude de la BAD. 

L'étude révèle également qu'entre 2019 et 2020, quelque 15 milliards de dollars, soit l'équivalent de 26 % du financement climatique total, ont été canalisés vers le secteur énergétique de l'Afrique. 

Le rapport montre que les besoins en investissements énergétiques de l'Afrique sont immenses. L'ONU indique que si une part plus importante de la population mondiale a eu accès à l'électricité au cours de la dernière décennie, le nombre de personnes privées d'électricité en Afrique subsaharienne a augmenté. 

Selon le rapport de suivi de l'Objectif de développement durable 7, il est peu probable que l'Afrique atteigne les cibles de l'ODD7. Pour atteindre ses objectifs en matière d'énergie et de climat, l'Afrique a besoin de 190 milliards de dollars d'investissements par an entre 2026 et 2030, dont deux tiers dans les énergies propres, a déclaré l'Agence internationale de l'énergie (AIE). 

  • Plus de 600 millions d'Africains n'ont pas accès à l'électricité
  • La consommation d'électricité par habitant en Afrique subsaharienne est la plus faible au monde, avec 370 kilowattheures (kWh) par an, contre 6 500 kWh (Europe) & 11 000 kWh (États-Unis)
  • L'accès universel à l'énergie est crucial pour la réalisation des ODD, notamment l'éradication de la pauvreté (ODD1) & la résilience climatique (ODD13)
  • À 46 % en 2020, la part des sources d'énergie fossiles dans le mix énergétique de l'Afrique est modeste par rapport à celle des autres régions du monde
  • Le principe d'une transition énergétique juste en Afrique doit prendre en compte les émissions passées & comment elles façonnent les trajectoires d'émissions futures
  • À 46 % en 2020, la part des sources d'énergie d'origine fossile dans le mix énergétique de l'Afrique est relativement modeste par rapport à la part dans d'autres régions du monde. 

Source BAD Perspectives économiques en Afrique 2022

La Banque mondiale, l'AIE et d'autres partenaires ont appelé les économies développées à fournir davantage de soutien pour développer le secteur de l'énergie et des énergies renouvelables dans les économies en développement, y compris en Afrique.

En juillet, afin de définir la stratégie globale de développement énergétique du continent à court, moyen et long terme, le Conseil exécutif de l'Union africaine (UA), réuni à Lusaka, en Zambie, a adopté la Position commune africaine sur l'accès à l'énergie et la transition juste.

"Il s'agit d'une étape importante et majeure pour garantir et confirmer le droit de l'Afrique à une voie différenciée vers l'objectif de l'accès universel à l'énergie, en assurant la sécurité énergétique de notre continent et en renforçant sa résilience, tout en agissant de manière responsable envers notre planète en améliorant le mix énergétique", a déclaré le Dr Amani Abou-Zeid, commissaire de l'UA pour les infrastructures et l'énergie, cité par l'Agence de presse du Ghana (GNA). 

Elle a fait ces remarques en marge de la réunion de coordination semestrielle de l'UA de la 41e session ordinaire du Conseil exécutif :

"J'exhorte les parties prenantes et les investisseurs publics et privés potentiels à accepter et à soutenir la Position commune de l'Afrique pour l'accès à l'énergie et la transition juste et à soutenir les diverses initiatives de l'Union africaine en matière de sécurité énergétique. Ils sont nécessaires pour développer des instruments et des paquets techniques et financiers afin d'accélérer le droit de l'Afrique à un accès universel à une électricité abordable et fiable", a ajouté le Dr Abou-Zeid. 

Le principe de cette stratégie est d'assurer l'accélération de l'accès universel à l'énergie et de la transition, sans nuire aux initiatives de développement.   

Indéniablement, une énergie fiable et stable est essentielle au développement et à la croissance économique de l'Afrique. "Pour répondre aux demandes de sa population croissante et en voie d'urbanisation, l'Afrique doit disposer d'un approvisionnement en énergie rentable, fiable et stable", a déclaré Vincent Obisie-Orlu, chercheur en gouvernance des ressources naturelles à l'Africa Policy Research Institute.  

"Les besoins énergétiques du continent exigent le déploiement de différentes sources - un mélange diversifié de géothermie, de nucléaire, d'éolien, d'hydroélectricité, de solaire et de gaz naturel. En procédant ainsi, on s'assure que les réseaux électriques des pays africains sont résilients aux chocs."

M. Obisie-Orlu attribue la pauvreté énergétique en Afrique à une planification inadéquate et médiocre, à de mauvais cadres réglementaires pour l'électrification, à des entreprises publiques peu performantes, à un manque d'investissement dans les infrastructures et à un mauvais entretien des infrastructures énergétiques et électriques existantes. 

Les experts sont toutefois d'avis que la résolution de la pauvreté énergétique de l'Afrique nécessitera une plus grande collaboration entre les pays africains pour développer les infrastructures énergétiques. 

"Le succès exigera également une plus grande disponibilité des investissements étrangers directs", a déclaré M. Obisie-Orlu, ajoutant que "les institutions financières de développement, telles que la BAD, seront utiles pour soutenir les infrastructures énergétiques et électriques." 

L'amélioration du cadre réglementaire pour l'électrification et la tarification de l'électricité, en plus d'un meilleur fonctionnement des entreprises d'État, soutiendra également l'objectif de lutte contre la pauvreté énergétique. 

"À quelques semaines de la CdP-27, à Sharm-El-Sheikh, l'Afrique réitère son engagement envers l'Accord de Paris sur le climat", a déclaré le président sénégalais Macky Sall lors de la 77e session de l'Assemblée générale des Nations unies à New York en septembre. Mme Sall est également la présidente actuelle de l'Union africaine.

Et d'ajouter : "Dans le même temps, nous souhaitons parvenir à un consensus pour une transition énergétique juste et équitable, comme cela a été demandé lors du sommet Afrique-Europe en février dernier, lors de la session élargie du sommet du G7 en juin et récemment lors du Forum africain sur le financement de l'adaptation à Rotterdam."

Le message permanent est que lors de la CdP27, les pays africains doivent donner la priorité à la sécurité énergétique et au développement d'un mix énergétique stable et fiable qui soutiendra les engagements du continent envers l'Accord de Paris.