消除对妇女和女孩暴力行为,联合国正在做什么?
联合国秘书长潘基文发起的“联合起来制止侵害妇女的暴力行为”运动,号召在全世界预防和消除侵害妇女和女孩的暴力行为。
“联合起来”集合联合国的各机构和部门,激励整个联合国系统采取行动,预防侵害妇女的暴力行为。通过这项运动,联合国还联合了个人、民间团体和各国政府的力量。
联合国在制止各种侵害妇女的暴力行为方面所做的部分努力总结如下。
对法律和政策施加影响
- 在哥伦比亚、塞拉利昂、越南和津巴布韦等国,联合国妇女署与当地合作伙伴合作,支持通过关于禁止家庭暴力和性暴力和强奸的法律和关于家庭的法律条款。
- 在卢旺达,由联合国开发计划署(开发署)支持女性议员促成起草一项将基于性别的犯罪定为刑事罪的法律。
- 联合国人居署通过其 安全城市方案,在南非、坦桑尼亚、肯尼亚、喀麦隆和巴布亚新几内亚进行了对妇女暴力行为的调查,目的是协助政策制定和宣传。
- 阿拉伯叙利亚共和国的联合国救济和工程处(救济工程处)已向难民提供法律和咨询服务,以对抗基于性别的暴力。
- 在牙买加,开发计划署关于基于性别罪行的研究结果--包括举出在学校采取的措施,家庭在禁止对妇女暴力行为中的作用--已经纳入该国的国家行动计划。
- 联合国妇女署编写了《针对侵害妇女的暴力行为进行立法的手册》。该《手册》旨在提供详细的指导,以支持采用并有效实施立法,从而预防侵害妇女的暴力行为、惩罚行凶者和确保世界各地幸存者的权利。
- 由联合国妇女署与民间团体合作开发的制止侵害妇女和女孩的暴力行为全球虚拟知识中心 - www.endvawnow.org – 以 50 多种语言提供 700 余项实用工具,以协助规划者、政策制定者和倡导者在全球制止侵害妇女和女孩的暴力行为,包括对制定相应立法的逐步指导。
- 2010年,联合国维持和平行动部(维和行动部)、联合国妇女署以及联合国制止冲突中性暴力的行动(联合国行动)发布了一个工具,“解决冲突中的性暴力 – 维持和平做法分析数据库” (http://www.un.org/en/peacekeeping/) ,用于停止将性暴力用作战争手段。该数据库提供了最佳做法和军职维和人员的初审工作,以预防、制止并应对普遍且有计划的性暴力。
加强信息共享
2009年3月,联合国副秘书长阿莎罗丝 米吉罗开启了秘书长关于对妇女暴力问题的数据库,这是联合国会员国关于消除对妇女暴力行为所采取措施以及现有数据和统计的第一个全球“一站式综合中心”,内含对受害者和幸存者服务的信息,和关于公职人员能力建设和提高认识工作的数据,以及关于暴力行为案和刑事司法部门处理暴力行为案的数据。
动员
- 说不——联合起来消除对妇女暴力行为(www.saynotoviolence.org)是联合起来宣传运动的社会动员平台。说不——联合起来集合、展示和协助地方和各国的倡导工作,争取个人、政府、民间团体和联合国合作伙伴消除对妇女和女孩的暴力行为。通过互动网站和友好的社会媒体网站,说不——联合起来使社会各阶层的人参与,将各地方行动链接到不断扩大的全球网络。
- 2009年,人口基金举办了国际摄影展,称刚果/妇女:战争的画像,迫使观众认识在刚果民主共和国境内妇女和女孩遭受的苦难并有一定程度的反思,并看到苦难中的真实人面。刚果/妇女已经在美国各城市展出,将继续前往美国和欧洲巡回展览。把照片和观众反应并列的在线幻灯片,可以上网看:http://www.unfpa.org/congowomen/
- 立即禁止强奸(http://stoprapenow.org/get-cross/)是联合国各机构网络的共同合作项目,称为反对冲突中性暴力联合国行动,防止利用强奸为战争手段和切实回应幸存者的需要。其不容忍!倡议呼吁市民以及社交名人和其他全国闻名人士提供他们交叉双臂姿势的照片,意思是不容忍恐怖的性罪行。照片将在立即禁止强奸网站展示,并在联合国总部大幅拼花图展示。
- 在柬埔寨,2008一年估计有2 485个村民参加了由村协调员和开发计划署组织的社区对话会,以提高社区理解关于家庭暴力的社会与法律问题。
- 结为伙伴预防:与男孩和男子合作防止基于性别的暴力行为,是开发计划署、人口基金、妇发基金和联合国在亚洲和太平洋地区志愿人员合办。该方案致力于减少对妇女和女孩的暴力行为,一部分是通过公众认识的宣传活动,动员男孩和男子努力防止暴力行为,并以当地语言支持当地的宣传。
让男子和男孩参与
联合国秘书长潘基文于2009年11月推出的“男性领导人网络”,反映了其制止侵害妇女和女孩的暴力行为这一工作重点,该网络支持全球妇女对破坏性成见宣战、拥抱平等以及鼓励各地的男子和男孩大胆拒绝暴力的工作。
合作
- 在厄瓜多尔、黎巴嫩、尼泊尔、俄罗斯、斯里兰卡等国,联合国人口基金(人口基金)支持为医疗专业人员开办关于性别敏感认识的培训,以应对遭受暴力行为妇女的保健需要。
- 在尼日利亚,妇发基金和伙伴们支持为警察开办关于尼日利亚境内对妇女暴力行为和贩卖人口问题的培训。
- 儿童基金会为足球教练编了一个手册,鼓励他们跟男孩谈对妇女和女孩暴力行为的问题,以期提倡一种非暴力和不歧视的文化。
- 在斯里兰卡,由开发署支持的公平待遇项目向包括福利干事、保育员和助产士在内的男性和女性“一线处理人员”提供培训,以向村级暴力受害者提供帮助。该计划已经面向酗酒人员相对较多、致使基于性别的暴力行为高发的地区,以及之前受冲突影响的地区展开。
- 在利比里亚,联合国难民机构 – 难民署及其合作伙伴支持建立新的社区保健机构,并组织了社区保健委员会,招募了志愿者。志愿者参加了初级保健、生殖健康、性暴力、基于性别的暴力以及艾滋病毒/艾滋病的提高认识会议。
- 人口基金利用 2010 年南非世界杯足球赛的机会向全球发布了“突围”视频游戏,以足球为媒介解决侵害妇女的暴力行为问题:http://www.breakawaygame.com
给予补助,禁止对妇女和女孩的暴力行为
联合国支持采取行动消除对妇女暴力行为信托基金——由妇发基金代表联合国系统管理--是支持地方、国家和区域致力禁止对妇女和女孩暴力行为的唯一多边赠款机制。信托基金自1997年开始运作后,已对119个国家和地区的291项措施分发了4400多万美元(截至2009年5月)。

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