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非洲

　　水资源在完成大洲发展目标任务中占有公认的关键地位。非洲面临着普遍贫困、粮食不安全及普遍的不发达状况。几乎所有国家都缺乏相应的人力、经济和制度能力，来有效、可持续的开发管理其水资源。因此，这块大陆上的许多国家仍面临着严峻挑战，需要付出极大努力来完成联合国千年发展目标中的水资源相关目标。

获取水资源

　　北非与撒哈拉以南非洲地区虽同属一块大陆，二者在达成千年发展目标的水资源工作内容方面进度却不尽相同。北非可获得水资源的人口比率已达92%，且有望于2015年达到94%。而撒哈拉以南非洲则截然不同，居住在该地区的7.83亿人口中有40%难以获得改善过的饮用水。千年发展目标中撒哈拉以南非洲地区的目标水资源覆盖率仅为61%，即便如此该地区也未能按期完成。按照目前的情况来看，该地区未来75%的水资源覆盖率目标也难以完成。

　　个撒哈拉以南非洲国家（涵盖该地区84%的人口数量）的数据分析显示，无论城镇还是乡村，最贫困与最富有的五分之一人口间都有显著差别。在城镇区域最富有的五分之一人口中，超过90%可享受到改善过的水资源，逾60%的家庭有自来水。而在乡村区域，最贫困的五分之二家庭完全享受不到自来水，且仅有不到一半的人口能够获取在某种程度上改善过的水资源。

　　最富裕的五分之一人口、城乡居民、撒哈拉以南非洲饮用水覆盖率（财富五分位组饮用水覆盖率，城乡居民饮用水覆盖率，撒哈拉以南非洲地区饮用水覆盖率（以35个国家的人口加权平均数百分比计算）

环境卫生

　　在完成2015年前千年发展目标环境卫生工作方面，非洲是进展最缓慢地两大区域之一。尽管北非环境卫生覆盖率已达90%，撒哈拉以南非洲的同一数据却仅为惊人的30%，即自1990年来仅增长了4%。许多当地人口缺乏基本的环境卫生条件，经常参与多种不卫生活动，如随地大小便、固体废弃物及废水处理等。考虑与之相关的民众健康负担，该问题引起了一系列深切关注。 随地大小便是口粪传播疾病的首要原因。面对这一情况，儿童往往最为脆弱。

　　尽管整个非洲，特别是撒哈拉以南非洲地区在拓展和维持水资源、环境卫生和个人卫生体系与服务方面做出了诸多努力与尝试，不同的健康并发症正不断带来死亡的阴影。西非与中非的水资源及环境卫生状况尤为急迫。该区域5岁以下儿童的死亡率在所有发展中区域里高居首位：每1000名新生儿中就会有191人死亡。无论城镇还是乡村，不断复发的霍乱使该区人民的基本生活水平不断下降。

推动力与压力

　　非洲不断增长的人口数量使许多国家水资源需求不断上升，水资源退化不断加速。在发展中区域，预计撒哈拉以南非洲城市贫民区最为普遍，且预期到2020年其贫困人口将翻一番，达到4亿左右。部分撒哈拉以南非洲国家与城市在拓展基本服务、改善城市住房环境方面确实做出了努力。然而缺乏规划的过快城市人口增长使越来越多的居民点建于地形稳定、易受水淹和滑坡、降雨及地震等毁灭性灾害多发的高危土地上。

　　撒哈拉以南非洲是世界上最贫困、最不发达的区域，超过半数人口每日花费不足一美金。这里约有三分之二的国家位列人类发展指数排名的最末端，即使有机会应对水资源问题，该区域深切广泛的贫困也 限制了许多城市了社区的能力，使其难以提供良好的水资源和环境卫生服务、为经济活动提供足够的水资源支持及防止水质退化。

挑战，风险及不确定性

　　非洲面临着极度经济水源短缺，且缺乏管理水资源的机构、财政与人文能力。由于不同产业不断争夺公共资金，且大多数国家国债负担沉重，这一情景变得更加严峻。
非洲资金短缺，其合理吸收利用现有资源的机构能力亦有所不足。这使目前千年发展目标在水资源和环境卫生方面已取得的成果也岌岌可危。大多数非洲国家难以实现在存留水资源、环境卫生和个人卫生方面所做出的承诺。超过80%的国家在完成既定全国环境卫生及饮用水工作上已大幅落后。水资源、环境卫生和个人卫生项目总体资金不足，尤其是环境卫生方面。更严重的是，即使是想把有限的资金用在刀刃上也困难重重。

　　非洲所面临的另一个挑战是权威机构间缺乏协作，角色及职责不清晰，加上缺乏环境管理方面的法律和政策平衡。政府机构缺乏负责环境问题的工作人员也为部分国家的环境可持续性拖了后腿。

　　非洲气候以极端著称。从赤道附近湿热的赤道气候、中部区域的热带气候与半干旱气候，到大陆南北边缘的干旱气候都在这片大陆上占有一席之地。撒哈拉以南非洲虽降水较为充足，但季节性极强，且分布不均、洪涝干旱频发。在撒哈拉以南非洲地区，干旱作为首要的气候风险，会毁坏经济民生和农民食物来源，进而对该区三分之一国家的国内生产总值产生巨大的负面影响。

当前成果

　　2010年，各个地区可获取改善过水资源的城镇人口比率不同，低至毛里塔尼亚的52%，高至埃及、毛里求斯、尼日尔和塞舌尔的100%。超过80%城镇人口可获取改善过水资源的国家比率由1990年的26%增至2010年的38%。不同于1990年，2010年水资源覆盖率低于50%的非洲国家数量已由4个减少至了0个。同年，水资源覆盖率由索马里的7%到毛里求斯的99%差别巨大。乡村区域有超过80%人口可获取水资源的国家比率由1990年的5%增至2010年的10%。另一个好消息是，水资源覆盖率不足50%的国家数量已由27%跌至16%。

　　可获取改善过的环境卫生设施人口比率仍旧较低，2010年数据为40%，即自1990年来仅增长了5%。是否能够获取改善过的饮用水为城乡之间的环境卫生水平带来了巨大差异，2010年城市区域可获取环境卫生服务的人口比率为54%，而乡村区域仅为31%。然而，同样是有了改善过的饮用水，城市区域的水资源覆盖率反而自1990年的57%有所下降。这可能是因为快速增长的城市人口中有很大一部分相当贫困。乡村区域则有了些微进步，自1990年的25%有所上升。

　　2011年，非洲国家对水资源、环境卫生和个人卫生项目作出了实质性的政治承诺，将增加拨款，同时增强责任机构的领导力与协调力。大多数国家设立了透明的WASH服务规定目标，并提供了相应的政策支持与监管措施。另外，水资源与环境卫生权也在国家法律政策中予以了进一步落实。

　　部分国家也将履行其他承诺：如，埃塞俄比亚将通过一项计划履行其在《德班宣言》中就环境卫生问题做出的承诺。非洲国家亦联合起来，通过了《2025年非洲水远景》。这项旨在推动非洲发展与非洲团结的新型合作关系是水资源新焦点的证明，也标志着更具针对性、更高效水资源管理的潜在可能。

你知道吗？

联合国举措包括：