性别平等

妇女署
2016年,印度近3000名学生、家长、教师、男孩和女孩参加了16天的骑车和步行活动。联合国妇女署组织的橙色世界运动,旨在提高对基于性别的暴力的认识。

我们这个时代的未竟事业

妇女和女童占世界人口的一半,因此也占全世界人口潜力的一半。性别平等不仅是一项基本人权,也是充分发挥人类潜力、推动可持续发展并最终实现和平社会的重要环节。除此以外,增强妇女权能还对生产力提高和经济增长具有促进作用。

然而,联合国妇女署警告说,要充分实现男女平权和机会平等,我们还有很长的路要走。因此,不论是结束各种形式的性别暴力,还是保证妇女、女童、男人、男童有平等的机会获得优质的教育和卫生服务、公平地享有经济资源和参与政治生活的权利,都是至关重要的。同时,享有平等的机会参与就业和担任领导及决策职位也同样重要。

联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯先生表示,实现性别平等并增强妇女和女童权能,是我们这个时代的未竟事业,也是当今世界最大的人权挑战。

联合国与妇女

联合国对妇女权利的支持始于《联合国宪章》(《宪章》)。《宪章》第一条称:联合国的一大宗旨是“促成国际合作,……不分种族、性别、语言或宗教,增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。” 

联合国成立后的第一年,经济及社会理事会设立了妇女地位委员会。作为专门致力于性别平等和提高妇女地位的重要全球性政策制定机构,该机构最早的成果之一是确保在《世界人权宣言》草案中使用性别中立的语言。

妇女与人权

联大于1948年12月10日通过了具有里程碑意义的《世界人权宣言》,重申“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等”以及“人人有资格享有本宣言所载的一切权利和自由,不分种族、肤色、性别、语言、宗教……出生或其他身分等任何区别。”

随着国际女权运动势头在1970年代加快,联大宣布1975年为国际妇女年,并在墨西哥城举办了第一次妇女问题世界会议。在该会议的敦促下,联大宣布1976年至1985年为联合国妇女十年,并设立了联合国妇女十年自愿基金。

1979年,联大通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》,这个包含30条条款的公约经常被称为“国际妇女权利宪章”,明确界定了对妇女的歧视,并提出了一个让各缔约国采取行动消除这些歧视的议程。公约承认文化和传统是影响性别角色和家庭关系形成的重要力量,它是第一个认可妇女有生育权利的人权条约。

墨西哥城妇女问题世界会议结束五年后,第二次妇女问题世界会议于1980年在哥本哈根举行。该会议通过的行动纲领呼吁强化国家层面的措施,以保障妇女的财产所有权和控制权,并改善妇女在继承、子女监护和丧失国籍方面的权利。

全球女权运动的诞生

1985年,“审查和评价联合国妇女十年:平等、发展与和平成就世界会议”在内罗毕举行。会议召开时正值争取性别平等的运动终于在全球范围内获得真正认可,有1.5万名非政府组织代表参加了平行召开的非政府组织论坛。

许多人把这次会议视为“全球女权运动的诞生”。认识到墨西哥城妇女问题世界会议的目标尚未完全实现,此次与会的157国政府通过了《内罗毕提高妇女地位前瞻性战略》。这份文件认为妇女问题与各领域的问题关联密切,这是一次新突破。

北京举办妇女问题世界会议

第四次妇女问题世界会议于1995年在北京举行,这次会议在内罗毕会议的基础上又向前迈进了一步。北京会议通过的《行动纲要》宣称妇女权利属于人权,并承诺采取具体行动确保这些妇女权利得到尊重。

妇女地位委员会

妇女地位委员会是专门致力于性别平等和增强妇女权能的重要全球性政府间机构,在完善妇女权利、记录全球妇女生活现状、为性别平等和增强妇女权能设立全球标准方面起到重要作用

为妇女建立独立的联合国机构

2010年7月2日,联大一致投票决定建立一个致力于加快实现性别平等和增强妇女权能的独立联合国机构。这个新的机构是联合国促进性别平等和增强妇女权能署(妇女署),该机构由四个全球性机构和办公室合并组成:联合国妇女发展基金(妇发基金)、提高妇女地位司、性别问题和提高妇女地位问题特别顾问办公室、联合国提高妇女地位国际研究训练所(提高妇女地位研训所)。

妇女与可持续发展目标

性别平等

联合国正专注于实现近期设立的17个可持续发展目标。妇女对实现这些目标有关键作用,因为很多目标都把承认妇女的平等地位以及增强妇女权能作为具体目标和解决方案的一部分。

可持续发展目标5是“实现性别平等,增强所有妇女和女童的权能”,这是为性别议题单独设立的目标,致力于解决所有性别不平等的问题。我们需要深入法律和立法领域做出改变,保障全球妇女的权利。已有143个国家做出保证,截至2014年前把性别平等纳入宪法当中,尽管这是一项创纪录的进展,但仍有52个国家尚未采纳这个做法。

经济和政治领域还存在明显的性别差异,尽管过去数十年我们在消除性别差异方面取得进展,但目前妇女劳动力收入的全球平均水平仍比男性低24%。截至2015年8月,全世界所有国家的议会成员中只有22%是女性,该比例只比1995年的11.3%略微有所上升。

消除对妇女的暴力行为

联合国系统持续特别关注侵害妇女的暴力行为问题。1993年联大通过的《消除对妇女的暴力行为宣言》“明确而全面地确定对妇女的暴力行为的定义[和]明确阐述为确保消除对妇女的一切形式暴力而应予执行的权利”,这表示“各国应就其责任做出承诺,整个国际社会也应做出承诺,致力于消除对妇女的暴力”。

各国普遍存在针对妇女的暴力行为,甚至在其他社会领域已取得备受赞赏的进步的国家,也存在对妇女的暴力行为。全球范围内有35%的妇女遭受身体暴力和/或亲密伴侣性暴力或非伴侣性暴力。

2017年9月,欧洲联盟和联合国共同发起了“聚光灯倡议”。这是一项全球多年倡议,旨在消除针对妇女和女童的一切形式的暴力行为。

每年的11月25日是消除对妇女的暴力行为国际日

国际妇女节

每年的3月8日是国际妇女节。这个节日起源于20世纪初北美和欧洲的工人运动,全世界许多国家都庆祝这个节日。无论妇女的国籍、民族、语言、文化、经济状况和政治立场如何,她们取得的成就都会在这一天得到肯定。

除了前述的国际妇女节和消除对妇女的暴力行为国际日,联合国还纪念其他旨在提高人们对实现两性平等和增强妇女权能认识的国际日,包括:2月6日残割女性生殖器零容忍国际日、2月11日妇女和女童参与科学国际日、6月19日消除冲突中性暴力行为国际日、6月23日国际丧偶妇女日、10月11日国际女童日和10月15日国际农村妇女日

性别包容性语言指南

鉴于语言在塑造文化和社会态度方面发挥关键作用,使用性别包容性语言是促进性别平等和打击性别偏见的一个有力手段。

使用性别包容性语言,意味着语言和文字表达方式不对某个性别、社会性别或性别认同构成歧视,也不固化性别陈规定型观念。

《指南》中提出了若干建议,旨在帮助联合国工作人员在任何类型的中文交流中都使用性别包容性语言,无论这种交流是口头还是书面,是正式还是非正式,是针对内部受众还是外部受众。

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