儿童

联合国图片/Kibae Park
金边一个贫民区的儿童在玩耍。

为儿童创建的联合国机构

第二次世界大战后,欧洲儿童处于严重困境之中,因此,联合国创建了一个新的机构为这些儿童提供食物、衣物和医疗。

1953年,联合国儿童基金会(儿基会)成为联合国常设机构,并针对雅司疹成功发起了一场全球性的运动。雅司疹可导致外形损毁,数以百万计的儿童受到此病的影响,它可用盘尼西林治愈。

《儿童权利宣言》

1959年,大会通过了《儿童权利宣言》,主张儿童享有受保护、教育、医疗、住房和良好营养的权利。

教育

关注儿童健康问题十多年后,儿基会扩展了关注范围,面向儿童的所有需求。于是,儿基会开始持续关注教育问题,支持在新独立的国家进行教师培训并提供教学设备。
 

1965年,儿基会因“致力于促进国家间的兄弟情谊”而获得诺贝尔和平奖。儿基会在190个国家和地区开展工作,特别关注最脆弱儿童和最受排斥的儿童,为全世界所有儿童谋福利。

《儿童权利公约》

儿基会的工作指导方针是《儿童权利公约》这是历史上最快速、最广泛获批准的国际人权条约。公约改变了人们看待和对待儿童的方式,主张儿童拥有独特权利,而不是被动接受照顾与慈善的对象。人们对该公约前所未有的接受度,清楚地表明了全球对增强儿童权利的承诺。

在庆祝公约颁布25周年之际,有很多值得庆祝的事情,比如婴儿死亡率下降和儿童入学率上升。但这一历史性里程碑也紧迫地提醒着我们仍然有许多工作需要做。

世界儿童状况

每个儿童都享有健康、教育和受保护的权利,增加儿童在生活中的机会与每个社会都息息相关。然而,全世界却有数以百万计的儿童仅仅因为出生国家、性别或环境而得无法获得平等的机会。

全球将近9亿人每天生活费不足1.9美元,其中儿童占近一半。他们的家庭几乎不能为他们提供基本医疗和必要的营养。这种贫困带来的影响是长期的;2014年,近1.6亿儿童发育不良。

尽管世界许多地区的入学率已经大幅提升,但自2011年起,6-11岁失学儿童的数量却增加了。2013年数据显示,约1.24亿儿童和青少年未上学,其中五分之二的小学生还没有学会读书、写字和基本的算术就辍学了。越来越持久的武装冲突加剧了这一问题。

儿童和武装冲突

20多年前,全世界联合起来谴责并动员反对在武装冲突中使用童兵。自此以后,得益于联合国安理会授权的《行动计划》和其他旨在结束和防止武装部队和武装团体招募和利用童兵的行动,数千名童兵获得释放。然而,保护受武装冲突影响的儿童的严峻挑战依然存在。

有近2.5亿儿童居住在受武装冲突影响的国家和地区。在叙利亚,持续5年的冲突导致逾25万人死亡,包括数千名儿童。在阿富汗,2015年的儿童伤亡人数达到自2009年联合国开始系统记录平民伤亡人数以来的最高值。

在索马里,局势依旧严峻,有记录的侵犯儿童权利的行为比2014年增加了50%,数百名儿童被招募、利用、屠杀和伤残。最严重的是南苏丹,尤其是在对反对派进行残忍军事进攻时期,儿童遭受了六种严重侵犯行为。

数百万名儿童因武装冲突而流离失所,其中许多儿童无人陪伴或与家人分离。这些儿童在难民营内及周围以及其他避难地区遭受严重侵犯的风险很高。急需采取行动改善因武装冲突而流离失所的儿童的困境,秘书长鼓励会员国尊重流离失所儿童和难民儿童的权利,并为他们提供必需的支援服务。

儿童和可持续发展目标

15年来,千年发展目标是应对诸多影响儿童和青年的生活和家庭问题的引导力量。这段时间里,减少可预防的儿童死亡、让更多的儿童入学、减少极端贫困以及确保更多人获得安全饮用水和营养食物等行动取得了巨大进展。

但是,进展却不平均,许多世界最迫切的问题,包括解决不平等问题、促进包容性经济增长、保护儿童免受暴力侵害以及应对气候变化等,却未得到千年发展目标的充分支持。

2015年9月,新的可持续发展目标获得通过,世界领导人承诺2030年以前消除贫穷。但是如果不加快努力,到2030年:

  • 近7千万儿童可能在5岁以前死亡,仅在2030年(可持续发展目标的截止年份)就将有360万儿童死亡。
  • 撒哈拉以南非洲的儿童在5岁以前死亡的可能性比高收入国家大10倍。
  • 生活极端贫困的儿童中,将有十分之九生活在撒哈拉以南非洲。
  • 逾6千万小学适龄儿童将失学,和目前失学儿童的数量大致相同,其中将有超过半数来自撒哈拉以南非洲。
  • 童婚新娘将达到约7.5亿。

这些巨大的不平等和危险不仅侵犯儿童个人权利、危害他们的未来,而且会让代际的不利循环与不平等循环永久持续下去,危害社会安定甚至全世界各国的安全。

儿童与联合国系统

从重点放在教育的联合国教育、科学及文化组织(联合国教科文组织),到努力废除童工的国际劳工组织(劳工组织),到制订儿童与青年项目的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处),到为母亲和幼儿提供营养工作的世界粮食计划署(粮食署),再到发起消除疾病运动的世界卫生组织(世卫组织),联合国系统一直在为儿童谋福利。

资料来源:

 

 

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