请求援助和提供援助
联合国安全理事会第1540号决议确认有些国家为充分执行该决议可能需要援助。在执行部分第7段中,安全理事会鼓励各国向委员会提出此类请求。
第1540号决议所设委员会本身不提供援助,但发挥信息交流中心的作用,帮助其他方面为执行该决议提供援助。信息中心职能的一个方面是提供信息,根据这些信息可建立援助伙伴关系及制定合作项目,以加强决议的执行。在这方面,委员会在网站上张贴了下列信息:
- 援助请求汇总*,以及
- 提供援助的国家和国际组织名单*
第1540号决议所设委员会根据委员会援助问题工作组的建议,定期对潜在援助提供者名单进行更新。
这些援助请求可以采用各种形式。例如,可以作为国家报告的一个组成部分正式提交给第1540号决议所设委员会,也可以利用或参考关于援助的模板单独提交。请求也可以经国家同意后由联合国其他实体或国际组织转递给委员会。1
2010年,第1540号决议所设委员会通过了关于合理化响应援助请求、改进、加快回应速度并促进匹配的订正程序。这一程序包括:
- 对请求进行核证;
- 第1540号决议所设委员会主席确认收到请求;
- 委员会收到请求后一周内将请求转发给潜在的援助提供者;
- 经请求国同意,将请求摘要张贴在第1540号决议所设委员会网站上;
- 第1540号决议所设委员会专家根据请求国的意见进行非正式的“牵线搭桥”(见按国家分列的请求清单);
- 第1540号决议所设委员会主席向委员会成员分发愿意就某个特定请求提供援助的各种提议;
- 第1540号决议所设委员会主席确认收到这些提议,并向请求国发送信函通报这些提议。
采取后续行动是就援助情况提交报告,从而作为成功执行决议的一项措施发挥推动作用的一个重要方面,第1540号决议所设委员会的专家根据这些后续行动每两个月向委员会通报一次为“牵线搭桥”所作的努力,并由第1540号决议所设委员会主席向请求国发送信函,询问其请求是否已得到满足。
信息交流中心职能的另外一个层面是一个说明已提供哪些援助来满足援助需求的报告过程。迄今为止,这类报告包括由已在各个领域提供或交付援助的国家向第1540号决议所设委员会提交的文件。如果有国家在提出请求后得到了援助或者其他与所提请求有关的行动和结果,则鼓励这些国家通过本国驻联合国代表团正式通知第1540号决议所设委员会。
最后,联合国安全理事会第1810(2008)号决议鼓励第1540号决议所设委员会参与“牵线搭桥”,匹配会员国的具体请求和其他国家和有关组织的援助提议,或者在彼此之间建立伙伴关系,并可就此向第1540号决议所设委员会提出报告。这项工作正与各种能力建设方案同时开展。
1. 这类请求可来自国际政府机关,包括那些已经列入该网站的愿意提供援助或制定了相关援助方案的组织。