防止灭绝种族罪行问题特别顾问办公室

防止灭绝种族

灭绝种族

　　1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》(第2条)《公约》链接]对灭绝种族罪所下的定义为“灭绝种族任何蓄意毁灭全部或部分，有下列行为之一，一个民族，人种，种族或宗教团体……”，其中包括：

• 杀害该团体的成员；
• 致使该团体的成员在身体上或精神上遭受严重伤害；
• 故意使该团体处于某种生活状况下，以毁灭其全部或局部的生命；
• 强制施行办法，意图防止该团体内的生育；
• 强迫转移该团体的儿童至另一团体。

　　该公约确认，灭绝种族罪，无论是在和平或战争时期犯下的，都是该公约的缔约国承诺“防止和惩罚”(第1条)的违反国际法的罪行。预防和制止灭绝种族主要责任在于这一罪行的发生地国。

　　为了防止灭绝种族和灭绝种族冲突，至关重要的是要了解其根源。虽然冲突有很多原因，但灭绝种族冲突是因身份引起的。灭绝种族和有关暴行往往发生在不同民族、种族、族裔或宗教群体陷入与身份有关的冲突的社会。引发冲突的不是简单的身份差异，无论是真实或想象的身份差异，而是这些差异所涉的在获取权力和财富、服务和资源、就业、发展机会、公民身份和享受基本权利和自由方面的差异。歧视、煽动仇恨的言论和其它侵犯人权行为助长了这些冲突。在预防方面，关键的第一步是确定在特定情况下导致/造成在管理多样化的人口方面的严重不平等现象的各种因素(歧视性做法)，并设法减少和最终消除这些可能导致灭绝种族暴力行为的诱因。由于没有一个国家是完全同质的，因而灭绝种族是一个真正的全球性挑战。