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联科行动的任务

  认定科特迪瓦局势仍然对该区域的国际和平与安全构成威胁,并根据《联合国宪章》第七章采取行动,安全理事会通过其2004年2月27日第1528(2004)号决议决定设立联合国科特迪瓦行动(联科行动),自2004年4月4日起,最初任期为十二个月。根据该决议,联科行动替代安理会于2003年5月设立的联合国科特迪瓦特派团(联科特派团),以及西非国家经济共同体(西非经共体)部队。

  安理会授权联科行动在其能力和部署地区内使用一切必要手段执行任务。第1528(2004)号决议最初规定了特派团的任务,随后,在当地不断变化的形势下,安全理事会的多项决议进一步制定和修改了特派团的任务。

  根据安理会2015年6月25日第2226(2015)号决议,联科行动应执行以下任务:

(a) 保护平民

  • 在不妨碍科特迪瓦当局承担首要责任的情况下,在能力范围内在部署区保护可能遭受人身暴力的平民,欢迎联科行动采取步骤,采取预防性和先发制人举措,以完成优先事项和积极维护任务规定,同时着重指出,需要继续在不伤害商定的维持和平基本原则的情况下这样做;
  • 与联合国国家工作队协调,执行保护平民的综合战略;
  • 与人道主义机构密切合作,特别是在局势紧张地区和流离失所者返回问题上密切合作,收集关于平民面临威胁的信息,确定平民可能遭受的威胁,并酌情提请科特迪瓦当局注意;

(b) 政治支持

  • 秘书长特别代表提供斡旋和政治支持,协助科特迪瓦当局努力消除冲突根源,在科特迪瓦实现永久和平与安全,包括在安全部门改革、复员方案和国家及地方的和解进程等优先领域中这样做;
  • 秘书长特别代表在整个2015年选举期间为科特迪瓦当局提供斡旋支助,包括协助所有政治利益攸关方,其中包括民间社会和各个政党的代表,相互进行对话;
  • 应科特迪瓦政府的要求,在现有资源和能力范围内,提供有限的后勤支助,特别是在出入边远地区方面,以协助科特迪瓦政府开展2015年总统选举工作,同时铭记科特迪瓦政府在这方面负有首要责任;

(c) 处理其余安全威胁和边界挑战

  • 在现有授权、能力和部署区范围内,协助国家当局稳定国内安全局势,尤其注意提供支助,以保障2015年总统选举期间的安全;
  • 监测和阻止民兵、雇佣军和其他非法武装团体的活动,根据保护平民的现行任务协助政府应对边界安全挑战,包括边界地区的跨界安全和其他挑战,特别是在与利比里亚接壤的边界上,并为此与联利特派团密切协调,以便促进特派团之间的合作,例如酌情根据现有的任务规定和能力,协调巡逻和应急规划工作;
  • 同科特迪瓦共和国部队建立联系,促进共和国部队所有人员之间的相互信任;

(d) 解除武装、复员和重返社会方案(复员方案)和收缴武器

  • 与其他双边和国际伙伴密切协调,协助政府在国家和地方一级执行前作战人员解除武装、复员和重返社会以及解散民兵和自卫团体的全国方案,同时考虑到尚待解除武装、复员和重返社会的不同类别的人、包括儿童和妇女的权利和需要;
  • 支持前作战人员的登记和筛查工作,协助评估和核查前作战人员名单的可靠性;
  • 酌情与联利特派团和该区域的联合国国家工作队合作,支持解除外国武装分子武装和将其遣返回国的工作;
  • 酌情根据第2219(2015)号决议,协助国家当局,包括全国打击小武器和轻武器的扩散和非法贩运委员会,收缴、登记、护卫和处置武器和清除战争遗留爆炸物;
  • 与政府协调,确保除了下文(e)段所述国家安全综合战略外,不另外分发或重新使用收缴的武器;

(e) 重组和改革安全机构

  • 协助政府与其他国际伙伴密切协调,立即执行国家安全综合战略;
  • 支持政府对援助进行有效、透明和统一的协调,包括推动安全部门改革的国际伙伴对工作和责任进行明确的分工;
  • 酌情就安全部门的改革和未来国家军队的组建向政府提供咨询,以便在现有资源范围内,根据政府的请求,在与其他国际伙伴密切协调的情况下,帮助向安全和执法机构提供关于人权、儿童保护、不受性暴力和性别暴力危害的培训,并通过提供技术援助、同地办公和提供辅导方案,协助警察和宪兵开展能力建设,帮助他们重新在科特迪瓦全境进行派驻,促进安全机构和执法机构内部和相互之间的信任和信赖,并支持建立一个可持续的审查机制,审查安全部门机构将采用的人员;

(f) 监测武器禁运

  • 与第1584(2005)号决议所设专家组合作,监测第1572(2004)号决议第7段规定措施的执行情况,包括按照第2219(2015)号决议,视需要酌情在不事先通知的情况下,检查所有武器、弹药和相关材料,不论它们存放何处;
  • 酌情收缴违反第1572(2004)号决议第7段规定的措施带进科特迪瓦境内的武器和任何有关物资,并以适当方式处置此类武器和物资;
  • 根据第2219(2015)号决议第9段,在接获政府请求时,在现有资源范围内为政府提供协助,确保政府的通知和请求批准的申请中有第2219(2015)号决议第7段规定的信息;

(g) 协助促使国际人道主义法和人权法得到遵守

  • 与人权理事会第A/HRC/RES/17/21号决议设立的独立专家密切协调,协助在科特迪瓦促进和保护人权,特别注意严重侵害和虐待妇女和儿童的行为,尤其是性暴力和性别暴力;
  • 监测、帮助调查并向安理会报告践踏和侵犯人权行为和违法国际人道主义法行为,包括根据第1612(2005)、第1882(2009)、第1998(2011)、第2068(2012)和第2143(2014)号决议监测、帮助调查和报告侵害儿童的行为,以便防止这些侵权违法行为和终止有罪不罚现象;
  • 提请安理会注意所有被查出有严重侵犯人权行为的人,并酌情不断向第1572(2004)号决议所设委员会通报这方面的最新情况;
  • 支持政府打击性暴力和性别暴力的努力,包括与参加联合国制止冲突中性暴力行动的各实体合作,帮助执行一个本国主导的多部门战略;
  • 酌情在现有资源范围内,根据第1888(2009)、第1889(2009)、第1960(2011)和第2106(2013)号决议,为受武装冲突影响的妇女提供具体保护,包括部署妇女保护顾问,以确保有两性平等方面的专业人员和培训;

(h) 支持人道主义援助

  • 根据需要协助人道主义人员和物资通行无阻,帮助加强为受冲突影响的弱势群体运送人道主义援助的工作,特别是帮助加强援助运送工作的安全;
  • 支持科特迪瓦当局与有关人道主义组织合作,为难民和流离失所者的自愿、安全和持久回返做准备,创造有利于回返的安全条件;

(i) 新闻

  • 继续通过联科行动调频电台利用该行动的广播能力,协助全面作出努力,让2015年总统选举期间始终有一个和平的环境;
  • 监测任何公开煽动仇恨、不容忍和暴力的事件,提请安理会注意所有被发现煽动政治暴力的人,并酌情不断向第1572(2004)号决议所设委员会通报这方面的重大情况;

(j) 保护联合国人员

  • 保护联合国人员、设施和装备,保障联合国人员的安全和行动自由。

>> 安理会第2226(2015)号决议全文

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