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联科行动的背景

  安全理事会根据秘书长的建议采取行动,于2004年2月27日通过了第1528(2004)号决议,该决议设立了联合国科特迪瓦行动(联科行动),自2004年4月4日起,最初任期为十二个月。小型政治特派团联合国科特迪瓦特派团(联科特派团)的任务于该日结束。根据安理会的要求,秘书长在该日将联科特派团和西非经共体部队的权力移交给了联科行动。

  联科行动的主要目标是促进科特迪瓦各方执行其于2003年1月签署的旨在结束科特迪瓦内战的和平协定。之后,曾多次延长和调整了特派团的任务期限,以便在全国不断变化的情况下,满足新的要求。

科特迪瓦2010年至2011年选举和选举后危机

  阿拉萨纳·瓦塔拉在2010年11月举行的经联合国认证的总统选举中宣布获胜,人们希望通过此次选举推进科特迪瓦的和平进程。然而,时任总统洛朗·巴博拒绝下台,并动用军队、准军事力量和雇佣军维护其立场,并压制不同意见,因此该国再度陷入内战。五个月的僵局以巴博先生被捕,合法总统于2011年5月21日就职而告终。

  继科特迪瓦2010年总统选举及由此爆发的政治危机之后,联科行动继续留守当地,为新的科特迪瓦政府提供支助。

联科行动裁员

  秘书长在2013年3月28日向安理会提交的报告中对科特迪瓦从选举后暴力危机结束以来取得的显著进步、特别是在整体安全局势方面的进步表示欢迎。他赞扬了科特迪瓦人民克服历史遗留问题的努力,以及还赞赏瓦塔拉总统以领袖角色和个人参与,对有效应对安全挑战和加速经济复苏发挥至关重要的作用,并推进对科特迪瓦实现和平与长期稳定十分关键的各项敏感进程。

  秘书长指出,尽管迄今已取得了重大进展,但是科特迪瓦继续面临重大威胁。只有解决这些威胁,才能确保长期稳定。他所指需要国家对话,政治对立双方让前战斗人员解除武装并重返社会;和平建设和政治和解;提高次区域的安全,包括跨国犯罪、恐怖主义和海盗;安全部门改革;维护与利比里亚边界的稳定;被指控犯有严重罪行者不论属于什么政治派别,都必须被绳之以法,以打破有罪不罚现象的恶性循环。

  秘书长认为,鉴于评估团确定的长期存在的挑战和威胁,联科行动的驻留仍然是必要的,特别是在第2062(2012)号决议中所述的联科行动核心优先事项方面。然而,联科行动的结构、兵力和优先事项需要做出调整,以满足实地不断变化的形势。因此,他建议削减安全理事会先前决定的联科行动核定兵力,在2013年7月31日前至少让一个营卸任回国。秘书长还建议在2015年中期前再逐步削减两个营。没有关于削减联科行动警察部分的建议,但将按上文第59段所述,在目前的核定上额内做出调整。

  2013年7月30日,安理会通过的第2112(2013)号决议赞同秘书长的建议,决定在科特迪瓦进一步削减兵力和重新分配其任务。2014年6月25日,安理会通过第2162(2014)号决议,根据在实地取得的进展,包括安全局势的改善,安理会决定缩减军警人员和修改联科行动的相应任务。

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