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观察员部队的背景

  从1974年起,观察员部队继续遵守停火,并监督脱离接触协定。

  1973年10月6日在中东,埃及部队与以色列部队在苏伊士运河地区和西奈爆发战争,以色列部队与叙利亚在戈兰高地爆发战争。10月24日,埃及与以色列之间的战事达到危机关头,安全理事会决定建立第二支联合国紧急部队(紧急部队二)。该部队迅即开进苏伊士运河地区以色列军队与埃及军队之间,有效地稳定了局势。然而,当时在叙利亚方面没有设立任何新的维持和平行动。

  在以色列-叙利亚地区,局势仍然极为紧张,从1974年3月起,局势更加动荡。在这种背景下,美国开展外交举措,结果缔结了以色列部队同叙利亚部队之间的《脱离接触协定》(S/11302/Add.1,附件一和二)。《协定》规定设立一个隔离区,在该区两边设立两个相等的部队和装备限制区,并要求设立一支联合国观察员部队,以监督其执行情况。该《协定》于1974年5月31日签署,当日安全理事会通过第350(1974)号决议,其中成立了联合国脱离接触观察员部队(观察员部队)。

观察员部队的初期阶段

  1974年6月3日,秘书长任命了一名观察员部队临时指挥官,其于当日抵达大马士革,并立即在以色列-叙利亚混合停战委员会驻地设立了一个临时总部。临时指挥官命令向观察员部队派遣90名停战监督组织观察员。

  当日晚些时候,奥地利和秘鲁特遣队的先头部队抵达任务区。两支特遣队的其他人员及加拿大和波兰的后勤人员于之后几天加入其中。紧急部队二提供了一些后勤支助。

  截至1974年6月16日,观察员部队各级兵力共计1 218人,接近1 250人的核定水平。

  自此,该部队在各方合作下,有效地行使其职能。以色列-叙利亚地区的局势依然平静。双方与特派团开展了充分合作,并且多年来没有发生任何严重事件。

观察员部队的活动

  为了执行任务,观察员部队维持了一个隔离区,该区全长75公里(46.6英里),宽窄不一,中央部分宽约10公里(6.21英里),最南端则为200米(0.12英里)。地形为丘陵地,北部主要是赫尔蒙山。最高的联合国据点位于海拔2814米(1.75英里)处。隔离区内有人居住,由叙利亚当局负责维持治安。除观察员之外,不允许其他军队进入。

  观察员部队完全部署在隔离区内和近旁,设有两个基地营地,20个经常有人驻守的据点、8个白天有人驻守的据点和11个观察哨。观察员部队积极在隔离区进行日夜巡逻。奥地利营含有一个克罗地亚连,部署在隔离区北部,菲律宾营则部署在南部,其基地为齐瓦尼营地。两个营都在观察员部队总部的行动控制下进行排雷活动。观察员部队还得到停战监督组织戈兰观察员小组的军事观察员的协助。

  观察员部队总部设在法乌尔营,并在大马士革设有一个代表处。基地设在齐瓦尼营地的印度和日本特遣队向观察员部队提供后勤支助,并在法乌尔营地设有分遣队。它们执行二线的一般运输任务、部队轮调的交通、控制和管理观察员部队收到的物品,以及保养重型设备。一线后勤支助由各特遣队自理,包括将补给运到各据点。

  观察员部队从各个据点并通过巡逻对隔离区进行监督,在军事部队进行隔离区或试图在区内活动时加以干预。做到这一点的办法是设立经常有人驻守的据点和观察哨,日夜不定时进行徒步或乘车巡逻,并与东道国保持密切联系和联络。

  在隔离区的两边各有一个限制区,内分三片,一片在0至10公里(6.21英里)、一片在10(6.21英里)至20公里(12.43英里)、一片在20(12.43英里)至25公里(15.53英里)。观察部队每两周对这些地区视察一次,以确定是否在上述限制区内遵守所商定的限制装备和部队的规定。

  观察员部队协助红十字国际委员会(红十字委员会)在特殊交叉事件期间,让隔离区两边的邮件、货物和人员穿越隔离区。还在观察员部队的总体医疗资源范围内,应要求为当地人口治病。

  在观察员部队行动区,特别是隔离区,雷场仍然对观察员部队人员和当地居民构成威胁。观察员部队经与叙利亚当局协商,在隔离区内开展雷区安全和维持方案,以查明并标识所有雷场。观察员部队还支持开展提高平民人口地雷意识的活动。

  特派团的另一个优先工作是处理观察员部队在行动区中的活动和驻扎造成的环境影响,特派团正在采取措施,以确保其驻在不会助长该地区进一步的环境污染。

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