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背景

  自2003年以来,已有超过24万苏丹难民为了躲避达尔富尔冲突逃到乍得东部,另有大约45 000难民来自中非共和国。乍得东部的内战已使180 000乍得人流离失所,这使得该地区的社会紧张局势加剧。

  针对这一事件和盘踞在乍得东部和达尔富尔的武装团体的活动(包括跨境袭击活动),安全理事会于2007年9月25日通过了第1778号决议,在与乍得和中非共和国当局协商后,授权部署联合国文职人员和警察行动(中乍特派团)和欧洲联盟军事部队(欧盟部队),以促进保护平民、人类人权和法治及区域和平。安理会决定,中乍特派团将配备最多300名警察和50名军事联络官以及适当数量的文职人员。

  在2009年1月14日通过的第1861号决议中,安理会深为关切乍得东部、中非共和国东北部和苏丹西部的武装活动和盗匪行为,这些行为威胁到平民的安全、人道主义行动在这些地区的开展以及这些国家的稳定,并导致出现严重违反人权和国际人道主义法的行为。

  根据该决议,安理会授权于欧盟部队任务结束后在乍得和中非共和国两国境内部署中乍特派团的一个军事部分接替欧盟部队。欧盟部队与中乍特派团军事部分之间的权力交接于2009年3月15日进行。中乍特派团的核定人数为300名警官、25名军事联络官、5 200名军事人员以及适当数目的文职人员。

  2010年1月15日,乍得政府照会秘书长,称该国希望中乍特派团于2010年1月15日撤出乍得。随后,乍得政府与联合国秘书处进行了多轮深入协商,并达成一项协议,将中乍特派团的期限延至2010年底,但对其任务做了修改。与此同时,乍得政府承诺,按照国际人道主义法、人权法和难民法规定的义务,行使其主权责任,保障乍得东部的平民,包括难民、境内流离失所者、回返者和所在社区的安全并为其提供保护,尤其重点注意妇女和儿童以及联合国和人道主义人员和资产。

  2010年5月25日,安理会第1923(2010)号决议修改了中乍团特派团的任务规定。根据新的任务规定,随着中乍特派团从2010年5月27日开始逐步撤出其军事部分,乍得政府按照国际规范,全面承担保障乍得东部平民的安全和为其提供保护的责任。按照新的任务规定,特派团文职部门将配合乍得政府巩固迄今取得的成果,中乍特派团于2010年12月31日完成其使命。联合国国家工作队和联合国中非共和国建设和平综合办事处则继续留在乍得,帮助该国人民。

  安理会决定,中乍特派团的军事部门减为2 200名军事人员(乍得境内1 900人和中非共和国境内300人)和25名军事联络官,并决定中乍特派团应有至多300人的警察和适当数目的文职人员。

  安理会呼吁秘书长在2010年7月15日前初步撤离多余部队人员,并从2010年10月15日开始最后撤离其余部队人员,并呼吁秘书长到2010年12月31日完成除特派团清理结束工作所需人员外的中乍特派团所有军警和文职部门的撤离。