安保部门改革
冲突一旦结束，必须对国家安保部门进行改革。这对于持久和平与发展至关重要，这样人民才能感到安全、有保障，并对国家产生信任。
联合国图片/Ralph Blok
2011年1月公民投票期间，一名士兵在保护苏丹南部的选民。
安保部门改革旨在有效、负责地加强国家及其人民的安全。由国家当局领导开展此项工作，并且改革应在非歧视和充分尊重人权与法治的情况下进行。
什么是安保部门？
不存在单一的安保部门模式。然而，联合国认为安保部门通常由负责管理、提供和监督安全的结构、机构和人员组成。安保部门可能包括防务、执法、惩戒、情报部门和负责边境管理、海关和民事紧急情况的机构。有时，还包括司法部门中一些负责审判犯罪和滥用武力案件的机关。安保部门还包括管理和监督机构，有时也包括非正式或传统的安保提供机构。
恢复信任
在冲突后背景下，对国家安保部门进行改革是关键。在这些情况下，让人民感到安全、有保障，以及在国家及其人民之间重建信任对持久和平与发展而言至关重要。在其他背景下，安保部门改革甚至能够防止发生或再度陷入冲突或危机，它也是许多国家为应对新兴威胁或潜在内外压力而定期开展的一项工作。
联合国维持和平行动如何提供帮助？
几十年来，维持和平行动部（维和部）一直为安保部门的个别部分如警务的改革提供援助。然而，维和部在最近才开始在战略一级为所有部分的上述工作提供全面支助。
维和部在联合国总部设立了一个安保部门改革股，负责为各维持和平和特别政治特派团提供支助：
- 联合国中非共和国建设和平综合办事处（中非建和办）
- 联合国布隆迪办事处*（联布办事处）
- 联合国组织刚果民主共和国稳定特派团（联刚稳定团）
- 联合国几内亚比绍建设和平综合办事处*（联几建和办）
- 联合国利比里亚特派团（联利特派团）
- 联合国苏丹特派团（联苏特派团）
- 联合国东帝汶综合特派团（东帝汶综合团）
- 联合国驻非洲联盟办事处（联非办）
- 联合国科特迪瓦行动（联科行动）
- 联合国西非办事处*（西非办）
- 联合国索马里政治事务处*（联索政治处）
在实地，我们的团队就以下方面向国家当局提供支助：
- 促进国家关于安保部门改革的对话
- 制定国家安全和防御政策、战略和计划
- 加强监督、管理和协调能力
- 阐明安保部门立法
- 为安保部门改革项目筹集资源
- 协调对安保部门改革的国际支助
- 开展教育、培训和机构建设
- 监督和评价方案和成果
联合国一体行动
秘书长建立了一个机构间安保部门改革工作队，由维和部与开发署共同主持其工作，成员由参与安保部门改革的11个联合国实体的代表组成。工作队的目标是加强联合国一体向国家安保部门改革工作提供更有效、更高效支助的能力。维和部安保部门改革股代表工作队管理多年期安保部门改革活动方案。
该方案的关键内容侧重于区域安保部门改革做法。通过在拉丁美洲、东南亚和非洲开展协商，工作队力图借鉴区域组织的安保部门改革经验，并加强相关能力。在非洲开展的协商促使非洲联盟与联合国就安保部门改革建立了长期战略伙伴关系，以支持非洲拟定全非洲大陆安保部门改革政策，并建设其执行能力。