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法治

  维护法治是维持和平取得成功的关键。这需要加强对警察、司法系统及惩戒部门的信任。

联合国东帝汶综合特派团的警务专员在签署协定,他周围的是其他维和人员和当地居民。

联合国图片/Martine Perret

东帝汶综合团的联合国警务专员签署向东帝汶国家警察移交主要警务职责的协定。

  法治是法律和政治框架,所有人和所有机构,包括国家本身都有责任遵守法治。建立对法治的尊重是在冲突后实现持久和平的根本条件。

  法律需得到公开颁布、平等执行和独立裁决,并需符合国际人权规范和标准。维持和平行动致力于加强警察司法惩戒机构,以及可对其问责的各个机构。

  自1999年以来,所有主要的维持和平行动和多个特别政治特派团均已出台与所在国一道加强法治的规定。

进行机构重建和人员培训

  警察局、法院和监狱往往破旧不堪,有时还会在冲突期间被全部摧毁。重要的法律记录和其他必要材料经常被遗失。

  司法机关的独立性普遍薄弱,司法人员的薪金很低,并且经常被拖欠,这就为滋生腐败提供了温床。监狱常常人满为患,食物短缺,没有适当的医疗保健,并且卫生条件恶劣。政治干预往往司空见惯,没有监督机制,或此类机制带有偏见。

  维持和平行动部(维和部)旨在通过部署警务、司法和惩戒干事,同时解决上述三个机构的问题。该部的第一步工作是稳定安全局势,然后开始致力于实施重建刑事司法系统的短期和中期计划。

  在利比里亚、东帝汶、海地和刚果民主共和国,维持和平行动与国家当局共同制定了综合计划,其中包括重建或建立新的警察局、法庭和监狱。同时,这些特派团还与所在国政府一道,协助本地发展确保上述机构能够开展运作所需的能力和人力资源。

   作为总体重建方案的一部分,联合国维持和平人员与国家合作伙伴和国际捐助方共同监督培训中心、大学和警察局的重建工作,并确保其能够培训所需人员。例如,维持和平官员在刚果民主共和国制定了应急培训方案,以培训数以百计的警官。

联合国援助的依据

  法治援助依据的是反映适用的国际人权法、国际人道主义法、国际刑法和国际难民法的联合国标准。它通常以国家自主权,以及国家当局确定的需求和优先事项为基础,并符合所在国的文化和法律传统。

  恢复法治是一个长期的过程,维和部正在发展可迅速用于全世界维持和平和建设和平环境的专门知识。

  2012年晚些时候,向16个和平特派团部署了联合国法治人员,其中包括约:

  • 315名司法事务干事
  • 370名惩戒干事
  • 13 500名警官(9.8%为女性)和授权部署16 300名警官。

  常备人员包括41名警官、3名司法事务干事和2名惩戒干事。

2011年6月22日,联合国利比里亚特派团(联利特派团)的负责人埃伦·玛格丽特·洛伊:我们在法治领域的工作情况。纽约,联合国。(2011年3月18日录制这次采访。)

警察

  查阅从事加强和重建安全工作的联合国男女警察人员。

司法

  在从战争状态中恢复的国家重建和加强司法及法律系统的工作。

惩戒

  查阅我们为何努力保护囚犯的权利,并在国家法律系统中增进信任。