冲突中的儿童
通过保护饱受暴力的儿童,维和人员可以打破暴力循环并为持久和平奠定基础。
联合国图片/Stuart Price
达尔富尔混合行动卢旺达营的一名巡逻人员遇到骑在驴背上去打水的儿童。
冲突极大地影响到儿童。许多儿童遭到绑架、强奸、征兵、杀害、致残和多种形式的剥削。
莫桑比克和南非前第一夫人格蕾丝·马歇尔说:“战争侵犯了孩子的每一项权利 —— 生命权、待在家庭和社区的权利、健康权、人格发展的权利和受到养育和保护的权利。”
安全理事会自1999年以来就着手处理这个问题,自2001年以来在维和行动的任务中加入了保护冲突中的儿童。过去十年里,维和行动帮助释放了数千名儿童兵,并倡导立法改革。
联合国维和行动如何保护儿童?
我们相信,维和行动中的每个人都应该发挥作用保护儿童免受战争的影响。
- 维和军人在向儿童保护人员报告侵犯儿童的情况,帮助查明和从武装集团中释放儿童兵方面起着关键作用。
- 联合国警察与国内警察联手做出适当反应以保护儿童。
- 司法人员确保在国家立法中保护儿童的权利。
- 维和行动负责人努力确保儿童保护是和平进程的一个优先事项。
在维持和平行动中,所有人员都要接受儿童权利与保护方面的培训,确保他们关注冲突中的儿童。通过培训,他们都成为儿童保护的忠实倡议者。
什么是儿童保护顾问?
儿童保护顾问是派外特派团的专家,其目的是帮助特派团履行保护儿童的使命。他们的工作包括:
- 确保儿童保护成为特派团任务一个不可分割的部分。这通过主流化和向特派团领导提供建议来实现;
- 在儿童保护方面培训新部署的维和人员,在每一个维和人员接受部署之前补充关于儿童保护的培训;
- 倡导:在相关的儿童保护问题上,儿童保护顾问是倡导者、推动者并向特派团领导提供建议;
- 监测和报告最严重的侵犯儿童的行为。
儿童保护顾问在与肇事者建立对话以结束对儿童的最严重侵犯方面发挥关键作用。对话使得军队和武装团体签署了行动计划并释放了数千名儿童兵。
监测和报告有什么区别?
安理会第1612号决议建立了监测和报告在冲突中对儿童实施的最严重的侵犯行为的机制。该机制被称为1612监测和报告机制,监测和报告6种严重的侵犯行为。
与联合国儿童基金会(儿基会)和其他合作伙伴共同编辑的1612监测和报告机制的报告至关重要,因为这些报告是联合国安全理事会儿童和武装冲突问题工作组的行动依据,最终有可能导致制裁。
被报告对儿童实施了侵犯行为的武装团伙与特派团和儿基会展开对话,目的是制定一个行动计划以便有计划有目的地终止这些违法行为。
儿童保护顾问今天在哪里开展行动?
儿童保护顾问目前在以下维和行动中开展工作:
- 联合国南苏丹特派团(南苏丹特派团)
- 非洲联盟/联合国达尔富尔混合行动(达尔富尔混合行动)
- 联合国组织刚果民主共和国稳定特派团(联刚稳定团)
- 联合国海地稳定特派团(联海稳定团)
- 联合国阿富汗援助团*(联阿援助团)
- 联合国利比里亚特派团(联利特派团)
- 联合国科特迪瓦行动(联科行动)
自2001年以来,维持和平行动部(维和部)已在塞拉利昂、布隆迪、乍得、刚果民主共和国、阿富汗、科特迪瓦、利比里亚、海地和苏丹部署儿童保护顾问。
维和行动如何融入保护儿童的大环境?
维持和平行动部的工作对儿童保护方面的其他参与者起着补充作用。与他们的合作在进行综合应对方面是至关重要的。维和中的儿童保护职责不能替代当地政府的作用。这种独立性使行动有一定的余地,可以在实地牵头开展极具政治性和敏感性的活动。
决议和政策
下列安理会的决议和政策涉及在维和行动中保护儿童的工作:
安全理事会的决议:
- 第2068号决议:S/RES/2068(2012)
- 第1998号决议:S/RES/1998(2011)
- 第1882号决议:S/RES/1882(2009)
- 第1612号决议:S/RES/1612(2005)
- 第1539号决议:S/RES/1539(2004)
- 第1460号决议:S/RES/1460(2003)
- 第1379号决议:S/RES/1379(2001)
- 第1314号决议:S/RES/1314(2000)
- 第1261号决议:S/RES/1261(1999)
政策
相关链接
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