技术、研究和开发
传统上的地雷行动方案依赖于手工操作、程序和训练,这种方式缓慢并且需要大量人力。在许多情况下,手工处理可能是最适当和最有效的探测和销毁地雷的方式。但是,有越来越多的人认为更为普遍的技术应用能够使地雷探测、实地准备和扫雷,以及地雷行动的其他工作有更高的成本效益、更加迅速、风险更低。
虽然近年来已取得了一些进步,但在地雷行动团体中的普遍共识是,到目前为止,技术发展,特别是由“高技术”科学研发引起的技术发展还无法满足外地地雷行动的需要。1997年,秘书长在提交大会的报告中强调了在地雷行动中重点技术应用所提供的潜能,并鼓励各会员国、区域组织、私营团体和学术机构参与相关研究和开发,“最好以协调和透明的方式加大努力以实现必要的突破。”联合国有责任提供必要的重点、协调和透明度。
可能到目前为止最令人印象深刻的技术进步是发生在外地的改革创新,善于随机应变的非政府组织、地雷行动方案和商业团体将现成的技术和来自其他领域——如建筑业和林业——的适应设备用于排雷作业。诸如国际残疾人协会关于“机械方法在人道主义排雷中的使用”的报告、德国政府的《人道主义地雷行动设备目录》(2000年6月)和美国政府出版的 “2000-2001年人道主义排雷发展技术”等出版物全面介绍了这些实用做法。
2001年6月4日至5日在温哥华举行了排雷技术信息论坛讲习班,参与者——包括使用者、科学家、开发者和捐助方——建议设立关于地雷行动技术的中央信息交换机构。他们希望有一个综合信息中心能够以一种方便用户的形式为他们提供获得所有相关信息的途径。考虑到已有众多组织为信息交换进程做出了贡献,并且有必要协调这些任务,联合国地雷行动处同意召集一个小规模的工作组来审查可能性并提出解决方案。计划在今年年底建立一个联合国信息网关,提供获取各种与地雷相关信息的公开途径,包括技术信息。
这一技术专栏将成为网关的一部分,目的是指引地雷行动团体或将其链接到各种含有与地雷行动相关技术和发展信息的站点。与此同时,下文介绍了目前提供关于地雷行动技术信息的少数重要论坛和(或)网站:
制订国际人道主义排雷测验和评价方案的目的是为了鼓励和促进合作利用测验和评价能力,以便独立评价和记录人道主义排雷所用设备、程序和方法的性能和效力。其成员包括比利时、加拿大、荷兰、瑞典、英国、美国和欧洲联盟委员会。更多有关国际人道主义排雷测验和评价方案的信息见:http://www.itep.ws/。
日内瓦国际人道主义排雷中心应联合国地雷行动处要求积极参与了多项正在进行的与技术相关的研究。其中包括:关于地雷行动设备全球活动需要的研究;探雷犬探测研究;机械扫雷研究;和关于遥感的研究。关于这些研究及其他见:http://www.gichd.ch/。
设立排雷技术信息论坛的目的是为研发团体 提供一个机会,以便他们能够交流关于人道主义排雷技术的信息和观点。排雷技术信息论坛的创立者包括加拿大、欧洲联盟委员会和美国。排雷技术信息论坛将通过赞助会议和讲习班、出版排雷技术电子期刊、充当国际人道主义排雷测验和评价方案的出版媒介来促进信息交流。更多关于排雷技术信息论坛的信息见http://maic.jmu.edu/dtif/。
位于意大利伊斯普拉的欧洲联盟委员会联合研究中心为欧盟 的决策提供了坚实的科学支持。它具有广泛的胜任能力和世界级的设备以援助欧洲的研究,提供迅速而公正的技术建议。欧洲联盟委员会联合研究中心设有人道主义安全股,为欧洲联盟委员会民间排雷项目提供技术支持,现在还担当国际测验和评价方案的秘书处。更多关于欧洲联盟委员会联合研究中心人道主义安全股的信息见http://humanitarian-security.jrc.it/ index.html。
欧盟已建立了人道主义排雷中的欧盟数据库,其中包括了关于人道主义排雷的各种信息,并侧重于技术和新信息。数据库的资料主要来自于欧洲共同体,但可以通过http://www.eudem.vub.ac.be网站全球免费访问。
此外,民间排雷研究和信息支助行动网是一个欧洲卓越网络,意在提高排雷技术的研发效率。它是一个探测装置和排雷系统使用者、研究者、开发者和生产者交流信息的论坛。更多关于民间排雷研究和信息支助行动网的信息见http://demining.jrc.it/aris/。
北欧排雷研究论坛旨在激励研究和开发活动以支持提高排雷的效率和安全性,方式包括:促进操作员、研究和开发以及工业环境之间的合作;鼓励信息交流;以及在北欧各国的公司和机构间启动跨界、跨行业的研发活动。更多关于北欧排雷研究论坛的信息见 http://www.ndrf.dk/。
美国人道主义研究和开发技术方案评估和改进了现成的商业设备和现有的军用设备用于排雷,并在排雷的许多方面开展或赞助研发。其目标是迅速开发、演示发展技术设备并将其转交给国际社会。更多信息见http://www.humanitariandemining.org/。
设立美国未爆弹药英才中心的目的是通过国防部包括人道主义排雷在内的五个任务领域来提高未爆弹药清除研究、开发、测试和评估的效力和效率。更多信息见http://www.uxocoe.brtrc.com/。
加拿大地雷行动技术中心与国防研究所同样位于加拿大阿尔伯达省。该中心能够在国防研究所获得军事反雷方案中的专门知识,并使用其世界级的测试和评估设施。加拿大地雷行动技术中心的任务是研究和开发低成本、可持续的技术以探测地雷、使地雷失效、保护人员、给予受害者援助以及研究和开发杀伤人员地雷的人道主义替代品。更多信息见加拿大地雷行动技术中心网站http://www.ccmat.gc.ca/。
詹姆士·麦迪逊大学地雷行动信息中心是支持国防部人道主义排雷方案的人道主义排雷信息管理的一个数据交换中心,其网站提供大量关于地雷行动的信息。地雷行动信息中心网站包含与技术有关的信息,其中有:空间信息数据交换中心、排雷技术信息论坛期刊和国际地雷行动标准。更多信息见http://maic.jmu.edu/。
许多非政府组织网站提供了关于在外地实际应用地雷行动技术的宝贵资料。其中包括但不限于:人民反雷人道主义基金会网站 http://www.landmine.org、挪威人民援助会(NPA)网站http://www.angola.npaid.org/ 和哈洛信托会网站http://www.halotrust.org。
日本国际合作署是一种公益合作,其目标是确保在日本政府官方发展援助框架内适当和有效地采购发展中国家所需的货物和服务。日本国际合作署与联合国阿富汗地雷行动中心和阿富汗政府密切合作,通过在阿富汗的一系列实地检验,实施了日本的“开发地雷清除相关设备的研究项目”(2003年11月至2005年3月)。其官方网站是 http://www.jics.or.jp/jics_html-e/index.html。日本国际合作署在阿富汗实地检验的《最后报告》可在日本国际合作署办事处查阅。联合国地雷行动处还有《最后报告》的复制件和电子数据以供查阅。报告的执行摘要可从技术、研究和开发专栏的相关文件部分下载。