倡导
对联合国而言,倡导意味着促进普遍参与禁止或限制使用地雷的现有国际协定或“文书”。这些协定中最重要的一项是于1997年开放供签署的《禁止杀伤人员地雷公约》。
联合国不仅鼓励各国加入该公约,并且监测《公约》的执行情况。此外,联合国还参与并支持公约成员国或条约缔约国的定期会议。
另一项重要文书是《特定常规武器公约》和修正的《第二号议定书》。它侧重于诱杀装置以及反坦克和反车辆地雷的使用。联合国为该文书缔约国会议提供技术和专家建议。
此外,联合国还帮助各国开展能力建设以执行这些文书。
在支持地雷行动的14种单独的联合国文件、机构、方案和基金中,倡导具有了些许不同的意义或目的。在某些情况下,有不止一个机构开展了类似的倡导工作。
联合国地雷行动处负责协调联合国的整体倡导活动,用以支助与地雷和“战争遗留爆炸物”(包括未爆弹药和废弃爆炸物)及受其影响的人民权利有关的国际法律文书。联合国还致力于有关地雷和战争遗留爆炸物问题的公共信息宣传及全球对它应对措施。
联合国裁军事务部对待倡导的做法包括向缔约国提供援助以帮助它们遵守《禁止杀伤人员地雷公约》和《特定常规武器公约》的条款。该部门还倡议普遍加入《禁止杀伤人员地雷公约》和《特定常规武器公约》。
儿童基金会主张全面禁止杀伤人员地雷,清除对人有“滥杀滥伤作用的武器”,制订新的关于战争遗留爆炸物以及保护和促进受武装冲突影响的妇女和儿童权利的法律文书。此外,儿童基金会还建议促进残疾人的权利,把对受害者的援助纳入公共卫生、教育及其他社会计划。
联合国社会性别问题特别顾问办事处制订了推动包括地雷行动在内的各个领域中两性平等和妇女赋权的战略和方案。该办事处的作用主要体现在联合国各项工作中支持“性别主流化”的倡导和政策。
在与联合国地雷行动处及其他机构的合作下,人权事务高级专员办事处正在参与起草新的关于人权和残疾人人格尊严的公约。
联合国难民事务高级专员正在与联合国许多机构一起推动全面禁止杀伤人员地雷。