常见问题
- 何谓监察员?
- 何谓调停员?
- 联合国的监察员和调停员有何权力?
- 监察员服务办公室受理了多少案件?
- 我可以向监察员提交哪些类型的问题?
- 对于监察员办公室是否是我可以投诉的适当地方，我没有把握；那么我该怎么办?
- 我开始发现工作中存在某种冲突；什么时候是我联系监察员的最佳时机?
- 我一旦与办公室取得了联系，那么监察员将会做什么?
- 监察员可以提供哪些类型的服务?
- 如果监察员无权做出任何管理决定，那么他（她）如何进行有效的干预?
- 与监察员联系是否就不得采用申诉途径了?
- 监察员如何保密?
- 哪些事情是监察员不会做的?
- 与监察员联系是否存在风险?
- 监察员会在我的案子上花费多长时间?
监察员 (om-buds-man) 一词起源于瑞典，那里将该词首次用于指定某位被任命对公民投诉政府机构的案件进行调查的公职人员。为普通民众服务、对投诉案件进行正式调查的监察员，现在被称为传统监察员；而组织机构所属的监察员则是对特定组织或机构（比如大专院校）中的雇员提出的与其工作有关的问题提供非正式争端解决的服务。在联合国，监察员的职能属于组织监察员的性质。作为中立且独立的一方当事人，监察员协助联合国雇员处理与其工作有关的关切事项并通过非正式途径帮助解决冲突。
调停员是协助两个以上当事方寻求解决其冲突的选择办法的第三方中立者。调停员不会站在特定当事人一边，不会向卷入调停过程的人和当事方提供咨询或建议。
联合国的监察员和调停员独立于联合国正规管理结构之外。监察员和调停员在联合国总体司法制度范围内提供非正式的冲突解决办法。根据其任务规定的性质，不具备管理职能；可是他们提供自下而上的反馈信息，并可以向本组织提出建议。联合国秘书处以及开发署、人口基金、儿童基金会、项目厅和难民署的监察员分别可以跟秘书长、开发署署长、人口基金执行主任、儿童基金会执行主任、项目厅执行主任和难民事务高级专员直接联系。监察员办公室还可以获取除医学档案以外有关工作人员的所有信息。
合并的监察员办公室（由秘书处、开发署、儿童基金会、人口基金、项目厅和难民署联合设立）2008年受理案件的总数估计约为1 400宗。
凡是有关你在联合国就业的任何类型的投诉都可以向监察员提出。你可以在处理复杂的政策和程序问题和个人困难方面寻求指导，其中包括比如歧视、骚扰或滥用权力的问题或其他导致不公平待遇的行为问题。你也可以提出有关个人职业发展、工作人员遴选制度或基于你的聘用合同的应享权利和福利待遇等方面的问题。
6. 对于监察员办公室是不是我可以投诉的适当地方，我没有把握；那么我该怎么办?
如果你对自己的问题是否属于监察员的职权范围没有把握，而且也不知道去找谁投诉或者采用什么程序，那么监察员可以帮你确定合适的办公机构或联系人。
7. 我开始发现工作中存在某种冲突，什么时候是我联系监察员的最佳时机?
解决你冲突的最佳时机是在早期阶段。我们鼓励你将我们的服务作为首选，而不是最后的求助对象。求助监察员是你安全处理问题的第一步，也是在你不清楚下一步该怎么走的情况下帮你评估行动选项的好地方。
一但收到你的信息，我们办公室会指定一名监察员负责处理你的案件，并立即与你取得联系，以便确定与你沟通的最佳时间和方法。通常这些工作会在五个工作日内完成。作为第一步，监察员会聆听你的关切事项，并可能请你进一步提供关于你所投诉问题的信息。在这种非正式调查之后，监察员会帮你找出可用于解决你的关切事项的行动选项，并从各个角度来观察分析这些选项。可是监察员不会确定哪一种选项为推动进程的最佳途径；那得由你来决定。一旦你选定了你所要采用的选项，监察员还可以提供更多的服务。
依你的冲突性质而定，监察员可以——譬如：(a) 帮你探索你的行动选项；(b) 提供有关联合国政策、程序和做法的广泛信息；(c) 介绍你去找联合国系统的适当办公室或个人；(d) 提供辅导；(e) 进行调停或穿梭外交；以及 (f) 与其他办事处联系，介绍你的请求，以转达你的关切或取得信息。更多详细的信息，见监察员服务。
10. 如果监察员无权做出任何管理决定，那么他（她）如何进行有效的干预?
虽然监察员没有任何决策权，不能推翻联合国行政部门做出的任何决定，但是他（她）往往可以通过穿梭外交、对话、提供信息或辅导等各种非正式手段有效解决案件。监察员还可以就公平处理某个问题的备选办法向有关办公室提出建议。监察员对联合国系统有透彻而全面的了解，与他（她）交谈有助于你理清复杂的状况，找到可用于减轻你忧虑的替代方法。更多详细的信息，见监察员服务。
不是。监察员办公室是联合国现有各种正式解决冲突的资源和公平做法的补充，而不是取而代之。假如你对非正式解决冲突的过程不满意，你可以通过既有的机制启动正式的冤情投诉程序。虽然监察员的作用不会扩展到正规路线，但他（她）可以向你提供程序方面所需的信息。
监察员办公室是讨论你关切事项的安全场所。未经你的同意，监察员不会就你的投诉采取任何行动。对向监察员提供的信息是安全的，会对其进行保密，并且只有在有关工作人员明示同意的情况下才会与第三方讨论这些信息。在没有得到有关工作人员事先同意的情况下，监察员拒不接受任何层级的组织提出的关于披露有关该工作人员信息或文件的要求。工作笔记由监察员保管；一俟案件结束便立即销毁这些笔记。监察员保密特权的唯一例外是似乎面临迫在眉睫的严重伤害危险，而又没有其他合理选择的情况。
- 不会对匿名投诉采取行动，而且不受理经由第三方转述的冤情。
- 不受理正式系统正在处理的案件或者属于刑事犯罪活动的案件，因为此类案件不属于非正式争端解决的范围。
- 不会为争端的任何一方辩护。
- 不会决定政策或做出管理决定。
- 不会替代人权事务中心、业务领导、或联合国其他办事处。
- 监察员不会开展调查，但是他（她）可以进行非正式的实况调查。
未经你的同意，监察员不会对你的投诉采取任何行动。向监察员提供的信息会得到妥善保密，并且只有在有关工作人员明示同意的情况下才会与第三方讨论这些信息。
在没有得到有关工作人员事先同意的情况下，监察员拒不接受任何层级的组织提出的关于披露有关该工作人员信息或文件的要求。
监察员将尽可能立即回答你所提出的关切是否属于办公室的管辖范围。监察员将尽快和你一起探索解决问题的选择办法。请记住，最好尽早处理问题。