前言

在2000年举行的千年首脑会议上,世界各国领袖一致同意,建立强大的国际伙伴关系对于实现千年发展目标极其重要。全球在加强国际伙伴关系方面已经取得了巨大进展,特别是通过增加官方发展援助和大量减免债务。为此付出的努力正在结出累累硕果,许多国家目前已经步入发展正轨,有望实现千年发展目标当中的若干目标。同时,我们也知道,其他许多国家没有达到要求,而且由于全球经济危机的影响,导致有更多的人正在面临更加困难的境况。2015年的商定最后期限即将到来,尚有许多工作要做。
尽管国际社会再次承诺支持合作,但经济动荡不定,前景不明,已对实现目标8的进展造成危害,目标8旨在加强全球发展伙伴关系。对官方发展援助的发放速度正在放缓。格伦伊格尔斯首脑会议宣称到2010年对非洲的援助加倍的承诺将无法落实。多哈回合多边贸易谈判仍然停滞不前。债务负担日益加重,越来越多的发展中国家面临陷入债务困境的高风险。并且价格不断上涨正在阻碍获取药物,同时已经削弱对技术的投资。
然而,经济前景不明既不能成为我们放慢发展步伐的借口,也不能成为背弃国际承诺不提供支助的借口。恰恰相反:前景不明正是加速落实这些工作和承诺的理由。我们投资千年发展目标,就是投资全球经济增长;我们关注最弱势群体的需求,就是为更加可持续和繁荣昌盛的未来奠定基础。
本报告是千年发展目标差距问题工作组的第三份报告。它记录了国际合作工作,根据承诺评价这些工作,并且就立足发展加强全球伙伴关系、以期实现更加均衡和可持续的世界经济增长方式提出建议。请让我们利用这份报告的资源,推进这项目标,确保2010年9月成功举行大会第六十五届会议千年发展目标高级别全体会议,并在2015年前落实全球发展伙伴关系。只有履行对穷人、弱势和边缘化群体做出的承诺,我们才能建设一个更繁荣、更公正、更安全的世界。