苏丹
苏丹的人道主义需要仍继续受迫于从冲突到流离失所、再到脆弱局面的循环。为了满足人道主义需要，联合国及其合作伙伴呼吁，在2013年投入9.83亿美元来资助跨十三个部门的364项工程。此举可在苏丹为440万人口提供人道主义援助。
受助人群大部分生活在达尔富尔地区。在那里，有340万人(其中包括在难民营内接受食物援助的140万人)在2013年将需要某种形式的人道主义援助。据估计，由于当前的冲突，另有69.5万生活在南科尔多凡州及青尼罗州的人口，他们或流离失所，或遭受严重影响，同样也需要人道主义援助。其他需要援助的人口包括苏丹境内的14万2千名难民，目前滞留在喀土穆一些出发点的4万5千名南苏丹人，3万8千名从南苏丹返乡的苏丹人，及4万名回到阿卜耶伊地区的返乡者。
针对以上人群，最需优先解决的人道主义需求，是向境内流离失所者、难民和其他脆弱群体提供粮食援助、生计机会、水源、卫生、保健服务和健康保护。介于以上已得到确认的需求，联合国及其合作伙伴通过了以下三项战略优先措施，以指导2013年的人道主义行动。
- 在苏丹全境促进适时有效的人道主义应急
- 推动和促进持久解决办法，通过减少对援助的依赖，加强居民和社区的能力
- 建设国内人员应对苏丹人道主义需求的能力
以上每项优先措施都会借若干支持活动来实施。这些活动旨在提高人道主义行动的整体效果，使之符合机构间常设委员会的“变革议程”。其间，需作出的努力包括改进需求评估，加强监测和报告，以及确保对受影响者和利益攸关者承担更大的责任。
2013年的工作计划延续了此前的倾向，即逐渐摆脱地毯式分发粮食和非粮食物品的方式，继而转向其他更侧重较长期援助的部门，这些援助针对的是恢复和持久解决办法。从工作计划中便可看出这一倾向。其中，对粮食援助、非粮食物品及应急避难所的需求从2007年占全部需求的53%下降到2013年的36%。也就是说，在同期内，其他活动的资金从占总需求的47%上涨到了64%。2013年，对促进自力更生和减少援助依赖的关注将会继续加强。同时，将出台规划，帮助早期恢复活动的开展，及持久解决方案的促进。此外，也将更侧重苏丹国内人员和当地社区需求应对和复原力建设的能力加强，以此应对未来人为或自然的危机。
尽管达尔富尔地区的需要援助的人口有所减少，在包括南科尔多凡州和青尼罗州的该国其他地区，相关人口有所增加，但在2013年，需要人道主义援助的人口数量与2012年大致持平。而2013年的总资金需求较2012年下降了8%，这体现了严格的项目选择程序，同时，也体现出了我们所作出的持续努力，这些努力是为了确保更集中地进行人道主义活动，以及优化对最脆弱群体的分配。整个2013年，每个部门都将对活动和成果进行常规监测，并与政府对应部门、捐助者和人道主义伙伴紧密合作，以此更好地分析苏丹人道主义活动的影响。
形势概览
1. 在达尔富尔地区，目前约有350万人口正接受粮食援助，其中包括生活在难民营的140万人口。
2. 5万6千多人仍旧流离失所，其中大部分集中于阿高克和南苏丹地区。在2011年5月逃亡的10万零5千人之中，有3万5千多人很快返回了阿拉伯／基尔河南部地区，另外有1万4千人返回了该河流北部的地区。
3. 据人道主义援助委员会估计，在南科尔多凡州和青尼罗州受政府控制的地区内，分别约有20万7千和6万8千人流离失所或受到冲突的严重影响。据多方来源的估算显示，在南科尔多凡州和青尼罗州受到苏丹人民解放运动——北方派别控制的地区内，两州分别约有35万和7万人口流离失所或受到严重影响。联合国并未在苏丹人民解放运动——北方派别控制下的地区开展工作，因此无法对这项数据进行证实。联合国难民署报告称，共有24万名难民逃往埃塞俄比亚和南苏丹。
4. 根据苏丹政府及联合国难民署的资料，有22万至35万的南苏丹人仍旧在苏丹境内。联合国难民署和苏丹政府共登记了10万9千名自愿返乡的人口。
5. 在苏丹，有14万2千多名来自其他国家的难民滞留在这些地区。
战略优先措施
1. 在苏丹全境促进适时有效的人道主义应急
2. 推动和促进持久解决办法，通过减少对援助的依赖，加强居民和社区的能力
3. 建设国内人员应对苏丹人道主义需求的能力