阿富汗
2013年，阿富汗将继续从国际军事力量向国家军事力量的安全过渡。预计到年中，阿富汗国家安全部门将拥有超过75%的控制权。然而，本次安全过渡及预期于2014年年底前完成的国际军事力量完全撤出并不意味着当地局势从冲突迈向稳定。过去5年间冲突日益加剧，这一局面预示着平民仍生活在武装暴力的水深火热中，人道主义状况将进一步恶化。
不安全仍旧是人道主义需求最大的决定因素。武装冲突在该国的大部分地区盛行。这一境况为平民带来了重大身心伤害，也导致了基础服务的置换和丧失。因此，加强平民保护将是2013年人道主义社区的首要目标，所有部门都针对这一主题的推进设立了相应计划。
阿富汗的地方性自然灾害及灾难每年影响着约25万人民。长期贫困、冲突四起的社区积弱严重，即使规模最小的自然灾害也会对人民的生活造成毁灭性的打击。因此，在社区层面增强复原能力对于2013年来说至关重要，且将影响所有的人道主义应急行动。
尽管阿富汗在过去10年间获得了长足发展，然而在一系列的人道主义指标评价中其得分颇低。该国长期位于联合国开发计划署，欧洲共同体人道主义办事处和联合国人道协调厅的发展及人道主义状况排名末尾。长达34年的冲突及频发的自然灾害使该国人民变得极度弱势，许多人已疲于应对。除45万境内流离失所者外，阿富汗还有着世界上最大规模的、多达570万的回返难民人口，来自邻国巴基斯坦和伊朗的难民仍在不断涌入。
从备受武装冲突折磨的东南到灾害多发的北部，阿富汗的弱势民众遍布全国。而其是否能够获得生命救助则受诸多因素影响。在当地的严峻环境下，许多组织的需求评估及救助递送能力十分有限，因此冲突地区的人道主义表现仍旧欠佳。国家状况的不断激进化、分裂化和国外势力对冲突双方的影响都使人道主义通道的谈判举步维艰。交通方面的限制也十分突出，特别是冬季大雪封路，许多村庄与地区中心的联系都被完全切断。
过去十年中，该国人道主义部门获得了较好资助。这些资助大部分是作为副产品，随着空前的国际发展援助进入的。然而随着国际军队逐步撤出、国际资金环境愈加艰辛、且捐助人对阿富汗事务感到厌倦，这一切正面临戛然而止的结局。
面对挑战，人道主义社区着眼于需求最大的群体，试图更好的援助和保护最弱势的民众。2013年的共同人道主义行动计划将向人道主义者和捐助人提供更好的分析基础，用于优选干预措施及资金。这一分析将不同省份根据需求排名，在认可数据欠缺的情况下尽可能提供最佳信息。需求排名前五的省份分别是：坎大哈省、加兹尼省、赫尔曼德省、霍斯特省和库纳尔省。这一排名使阿富汗南部及东南区域因冲突引起的广泛需求一览无余。