欢迎来到联合国,您的世界!

日常议题

粮食导言

  自从1945年联合国成立以来,全球粮食生产增长速度空前,几乎翻倍于同一时期的人口增长速度。从60年代初至今,全世界受饥饿的人数比例从50%多减少到了不到20%。尽管如此,饥饿仍然是全球面临的主要挑战。

  今天,全世界的食物已经足够让每一个人,不管男女老少,享受健康、多彩的生活。然而,在这个星球上,每7个人中间仍然有1个人日日在与饥饿作斗争。8亿多人食不果腹,夜不能寐——比整个欧洲的人口还要多。每天有2万4千人,当中差不多一半是儿童,因为饥饿及其相关原因离开人世。换句话说,每8秒钟就有1个孩子被活活饿死。

  大多数联合国机构都建有社会项目,为穷困地区,特别是农村地区提供粮食保障,抗击饥饿。联合国粮食与农业组织自成立以来,一直通过促进农业发展、增加营养、提供食物保障而减轻贫穷、抗击饥饿,争取使所有人在任何时候都能获取食物,过上健康生活。

man purchasing bread

  联合国粮食和农业组织的世界粮食保障委员会负责对国际粮食保障状况进行监控、评估和咨询。它分析粮食需求、估算粮食获取和存仓数量,并监控保障粮食政策的制定。联合国粮食和农业组织通过其全球信息与早期警告系统和卫星监控系统进行全方位的监控,监控影响粮食生产环境,针对任何对粮食供应的潜在威胁向政府部门和捐助者发出警示。

  联合国粮食和农业组织的粮食保障特别计划针对世界上83个国家中长期挨饿的地区,该项目旨在增加粮食生产,使农业家庭逐渐好转。在试验阶段,农民们选择并展示一些生产科技以增加粮食生产,在推广阶段再实施成功措施。

  1996年在罗马召开由粮农组织主持的世界粮食首脑会议上,186个国家签署同意了世界粮食保障的行动计划和宣言,旨在到2015年使全世界受饥饿人口减半并制定实现全球粮食保障的办法。2002年在同一地点召开的“世界粮食首脑会议:五年之后” 上,179国家以及欧洲委员会,包括73个国家、政府首脑或其特别代表参加了会议。首脑会议呼吁全球同心协力,加速行动,减少世界饥饿。会议一直通过宣言,呼吁国际社会履行1996年会议上提出的承诺,在2015年前饥饿人数减半,即4亿人。

  国际农业发展基金(农发基金)为世界最穷困地区提供发展基金对付农村贫穷和饥饿。9亿多人——全世界12亿极端贫穷人数的75%——生活在农村。因此,国际农业发展基金首要关注农村饥饿问题。为了确保所供资金切实用到最需要的人们身上,国际农业发展基金把农村地区的穷人,不分男女纳入自己的发展当中,了解他们的需求,增长他们的知识、培养他们的技术、保障他们的生计并促进他们的资源管理。

  国际农业发展基金工作的社会范畴包括在贫穷地区组织和动员农业和渔业协会,用贷款为他们提供基本投资,诸如种子、肥料、工具、渔网、购买粮食加工设备或开办小型企业,通过这些,成千上万个农村居民可以生存并使他们的家庭和社区脱离贫穷。自1977年以来,国际农业发展基金为115个国家提供了633个贷款,每为穷人提供1美元的贷款,国际农业发展基金动员捐助者和当地政府提供2美元的配套资金,总共项目投资为222亿美元。

  国际农业发展基金曾帮助2500万边缘地区农民加入自己国家的经济圈。这些农村贫民一旦组织起来后,便证明是优秀的贷款偿还者,偿还率为97%,很大程度上促进了世界范围的小型贷款项目的发展。

  联合国世界粮食计划署是世界上最大的粮食援助组织,在2002年为82个国家7200万人提供了粮食援助,2003年更是达到了创记录的1.1亿人次。联合国世界粮食计划署从发展中国家购买货物和服务,从而加强他们的经济。

  在过去的三十多年中,联合国世界粮食计划署在世界范围内投资了278亿多美元和4300多万公吨的粮食,用于抗击饥饿,特别是紧急援助,救济和重建,发展帮助以及其它特殊领域。一旦情况紧急,国际农业发展基金总是冲在最前线,为战争、人民冲突、干旱、庄稼欠收以及自然疾病的的受害者提供粮食保障。紧急状况过后,粮食计划署依然坚守阵地,帮助人民重建家园。

  粮食计划署把粮食援助看作抗击贫穷的最好利器。2002年,该组织的发展援助含概了营养、学校供膳、长期准备、减缓灾难和提供可持续发展的职业,惠及全球55个国家1400万人。粮食计划署运输粮食的数量比其他任何国际组织都要多,而其中90%是通过水运的。

  在长期闹饥饿的地区,联合国世界粮食计划署提供了“以工代粮”的援助,帮助他们自力更生。在“以工代粮”项目进行过程中,联合国世界粮食计划署在加纳为参加修建公路、港口的工人,孟加拉国修筑堤坝的工人、危地马拉建造梯田的农民和埃塞俄比亚重新种植森林的工人提供粮食。这些项目帮助人们自力更生,减少对国际援助的依赖。

  “以发展促粮食”项目针对在人生的特殊时候最需要帮助的人,诸如婴儿、学生、孕妇和老人。联合国世界粮食计划署每天为世界上成千上万的学生提供粮食。在海地、巴基斯坦、摩洛哥和莫桑比克,粮食援助项目能使穷困的母亲和儿童去医院看病,使贫穷的女人学习文化,参加生育健康教育并让家长们把女儿送往学校。

  联合国各类项目曾不断地证明饥饿和贫穷可以通过相关的、精心计划的、针对受害人群长期需求的项目得到克服,许多曾接受粮食援助的国家,像南韩、墨西哥和中国现已成为最大的食物出口市场之一,也有一些曾接受援助的国家,像克罗地亚和摩洛哥成为世界粮食计划署的捐助者。