背景资料
联合国将于2009年6月24日至26日在纽约联合国总部举行高级别会议,以共商大计,应对大萧条以来全球最严重的经济危机。高级别会议将为减少危机影响,特别是对弱势群体的影响明确紧急对策和长期措施,并考虑到全体会员国的需求和关切,启动亟需开展的国际金融结构改革对话。高级别会议将成为各国讨论紧急问题、同时照顾各方关切的一个独特论坛。
最近对危机的分析日益强调当前经济危机对最不发达国家和中等收入国家的影响,致使这些国家的社会和政治情况日益恶化。鉴于迅速复苏前景暗淡,各国必须为贸易、投资和就业长期下行做好准备。
2009年,全球经济历史上首次出现负增长。信贷流动枯竭,大型投资公司和借贷机构土崩瓦解。国际劳工组织资料显示,每个月要损失100多万个就业机会;世界贸易组织表示,贸易已跌至大萧条以来的最低点。
发展告急
发展中国家对这场危机的促成作用最小,但受到的影响却最大,一些经济学家因此发出警告,“发展将损失数十年时间”,并将对富国和穷国产生灾难性后果。
继遭受粮食、燃油和肥料价格上涨和气候变化影响之后,发展中国家目前面临贸易和进出口信贷迅速萎缩的问题。国际金融研究所预计,今年新经济体的私人资本流动将比2007年峰年下降82%。世界银行把这场危机称为“发展面临的紧急情况”,预测发展中国家融资缺口可能达到7 000亿美元,并可能出现“失去的一代”,即到2015年婴儿死亡人数将增加150万至280万。预计,在危机期间每年将有1亿多民众陷入赤贫。
联合国秘书长潘基文最近警告,国际社会“不应无视发展中国家受危机影响的数亿最贫困民众的挑战和困境。”这场危机对中等收入国家的影响也越来越大。
高级别会议
2008年12月在多哈举行的发展筹资问题国际会议续会上,会员国要求大会主席米格尔•德斯科托•布罗克曼举行一次“高级别”会议,即大会6月特别会议,并为高级别会议的工作做出了安排。会议将分为全体会议和互动式圆桌会议两部分,国家领导人、联合国系统(包括世界银行和国际货币基金组织)、民间社会组织和私营部门代表将参加四场互动式圆桌会议。高级别会议将产生一份成果文件,文件草稿将于5月上旬印发。
四场圆桌会议将审查并克服世界金融和经济危机及其对发展的影响,其议题包括:(a) 危机对就业、贸易、投资和发展,包括对实现国际商定发展目标和千年发展目标的影响;(b) 减少危机对发展影响的行动和适当措施;(c) 联合国及会员国在目前改革和加强国际金融经济体系和结构讨论中的作用;(d) 联合国发展系统对克服危机的贡献。
作为主权国家的唯一世界性组织,联合国大会将全面领导和组织经济与金融危机及其对发展影响问题高级别会议。高级别会议既不制约、也不替代现有的国际经济合作和金融管理国际论坛,相反它将启动一个相互补充和相互支持的进程。高级别会议将听取联合国192个会员的发言,并最终给予认可和支持。
大会主席德斯科托最近表示,“我们具有使国际经济金融秩序重归稳定、实现持续发展的历史机会和集体责任。这场变革将可能缩小南北差距,并需要世界各国进行参与。这就是192国集团会议。”
为使富国、穷国和中等收入国家发出更大的呼声,并理顺国际社会对21世纪迄今为止意义最为深远的挑战的思路,大会就这些问题及时举行了互动式辩论和协商,为高级别会议提供投入。已在这些投入的基础上就这场危机的规模、范围和影响形成了共识,对所需资源和调集资源进行了评估,并对国际机构,特别是联合国系统内部机构的作用和关系进行了审查。
对最后成果文件的投入
大会主席成立了国际货币和金融系统改革专家委员会,委员会已于3月就全球金融系统的发展提交了数十份有关近期和长期措施的初步建议。专家委员会成员包括各个区域的经济学家和财经官员,由诺贝尔奖获得者约瑟夫•施蒂格利茨主持工作。委员会就改善国际金融结构提出了多项切实建议。将在这些投入和其他投入的基础上起草会议成果文件,成果文件草稿将张贴在会议网站上。
更多信息
- 背景说明*
- 危机的剖析(联合国经济和社会事务部)
- 秘书长在可持续发展委员会高级别会议上失望地说,现在,面对危机,各国必须“共同行动”,不然就会面临贫穷的危险*
- 背景说明*(联合国经济和社会事务部)
- 来自国际劳工组织的参考文件*
- 全球经济危机:系统性故障和多边补救措施*(贸发会议)
- 全球金融危机对低收入国家的影响*(货币基金组织)
- 逆流而上:发展中国家如何应对全球金融危机*(世界银行)
- 应对全球粮食安全危机*(全球粮食危机工作组)