“赋予农村妇女和女童权能,对于在健康的地球上为所有人建立繁荣、公平、和平的未来至关重要。”

——联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯

农村妇女对发展的宝贵贡献

  妇女和女童在确保农村家庭和农村社区的可持续发展、改善农村生计和整体福祉方面发挥的关键作用已得到更广泛的认同。在农村地区,妇女在农业劳动力中占很大比例,包括非正式工作以及在家庭中承担大部分无偿照护工作和家务劳动等。她们在农业生产、粮食安全和营养、土地和自然资源管理,以及建立气候抵御能力方面都做出了重要贡献。

  即便如此,农村地区的妇女和女童遭受多维贫困的比例仍然过高。虽然全球极端贫困有所减少,但全世界持续生活在不可接受的贫困条件下的10亿人口却主要集中在农村地区。在大多数区域,农村地区的贫困率高于城市地区。然而,亚洲和撒哈拉以南非洲的小农户却生产了当地近80%的粮食,维持了约25亿人的生计。女性农民可能具备和男性农民同样的生产力和进取精神,但她们在获得土地、信贷、农业投入、市场和高价值农产食品链方面却更加无能为力,其农作物价格也较低。

  结构性障碍和歧视性社会规范持续限制妇女在农村家庭和农村社区中的决策权和政治参与。农村地区的妇女和女童缺乏平等获得生产资源和资产、教育和医疗等公共服务以及水和卫生设施等基础设施的机会;甚至在她们的工作量因男性向外移徙而日益加重的情况下,其劳动的大部分仍是无形和无酬劳动。在全球范围内,除去少数例外,所有可获得数据的性别和发展指标都表明,农村妇女比农村男性和城市妇女的情况更糟糕,她们遭受贫困、排斥和气候变化影响的比例也过高。

  气候变化的影响,包括对获取生产资源和自然资源的影响,扩大了农村地区已有的性别不平等。气候变化对女性和男性的资产和福祉,包括在在农业生产、粮食安全、卫生、水和能源、气候引起的移徙和冲突以及与气候有关的自然灾害方面,产生了不同的影响。

2018年主题:可持续基础设施、服务和社会保护促进性别平等与赋权农村妇女和女童

  今年的国际农村妇女日以“可持续基础设施、服务和社会保护促进性别平等与赋权农村妇女和女童”为主题,旨在将增强农村女性权能作为实现可持续发展目标愿景的核心。

  尽管在某些方面取得了进步,但是性别不平等仍然普遍存在于可持续发展的各个方面;在许多领域,到2030年实现可持续发展目标的进展太慢。

  实现2030年可持续发展议程的性别平等承诺,其成败的关键在于各国政府和所有利益攸关方为目标的实现和协调一致的行动分配充足的资源。数以百万计的农村妇女和女童所依赖的基本服务长期资金不足或根本无法获得,包括健康、教育、儿童看护和住所等。这些服务即使存在,也往往首当其冲地受到再次抬头的紧缩措施的打击。仅2018年,预计削减预算的国家就有124个,导致众多农村妇女和女童所依赖的社会保护措施和基本服务受到削弱。但这并非不可避免。几乎所有国家都有提高或重新分配资源,以加强对妇女和女童至关重要的公共服务的空间。这是一个政治意愿以及使用所有可利用的政策工具的问题。无所作为的代价太过高昂。