背景信息

  大量常用的化学物被认为对臭氧层极其有害。卤烃是指碳和卤素(氟、氯、溴、碘)相结合的化合物。含溴卤烃比含氯卤烃的消耗臭氧潜值更高。消耗臭氧的含氯和溴元素人造化学物大多是甲基溴,甲基氯,四氯化碳,和哈龙、氟氯化碳和氟氯烃家族的化学物质。

《维也纳保护臭氧层公约》

  从科学上确认臭氧层的消耗推动了国际社会建立机制,共同采取行动保护臭氧层。这在1985年3月22日通过的《维也纳保护臭氧层公约》中得到正式确定。1987年9月,该公约促成了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》草案达成。

《蒙特利尔议定书》

  《蒙特利尔议定书》的宗旨是采取管制消耗臭氧物质全球生产和消费量的措施,以保护臭氧层不受破坏。并根据科学技术的发展,顾及技术的可行性,最终彻底消除消耗臭氧层物质的排放。

  《蒙特利尔议定书》围绕消耗臭氧的几组物质进行讨论。几组化学物质根据元素周期表进行了分类,并被列入《蒙特利尔议定书》文本的附件B中。

  《蒙特利尔议定书》规定管控几大类中的近百种化学物质。对于每一组或附件中的化学物质,《议定书》都规定了淘汰时间表和物质的生产和消费量,旨在完全淘汰这些物质。

  《蒙特利尔议定书》规定的时间表以消耗臭氧物质的消费量为基准。“消费量”是指任何一年受控物质的生产量加上进口量减去出口量之后所得的数量。同时也会减去已核准的臭氧破坏量。

  百分比的降低和物质设定的基线相关联。《议定书》没有禁止现有或可回收受控物质的使用超过淘汰日期。

  但像治疗哮喘和其他呼吸道疾病的计量吸入器或在潜水艇和飞机中使用的哈龙灭火装置,由于找不到替代物取代关键物质,所以并没有规定淘汰日期。

  1994年,联合国宣布9月16日为保护臭氧层国际日,以纪念在1987年的今天签署《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(决议第49/114号)

《蒙特利尔议定书》的实施

  《蒙特利尔议定书》 在发达国家和发展中国家的执行情况良好。所有的淘汰计划表大都得到执行,一些甚至提前完成。回顾《议定书》所取得的稳步进展,早在2003年,联合国前秘书长安南就说过,“《蒙特利尔议定书》可能是迄今为止唯一的一个最成功的国际协议。”这一观点在国际社会广泛传播。

  起初,重点都放在拥有更高消耗臭氧层潜值的物质,例如氟氯化碳和哈龙上。而由于氟氯烃消耗臭氧值的潜值更低,且它们被作为氟氯化碳的过渡替代物,淘汰氟氯烃的方案更为宽松。

  氟氯烃淘汰计划于1992年引入发达国家和发展中国家,2015年发展中国家实施冻结计划,2030年发达国家最终淘汰该物质,2040年发展中国家最终淘汰该物质。

  2007年,《蒙特利尔议定书》决定加快实施发达国家和发展中国家氟氯烃淘汰计划。

普遍批准:

  2009年9月16日,《维也纳公约》和《蒙特利尔协定书》成为了联合国历史上首个得到普遍批准的协议。

《基加利修订案》

  2016年10月15日,缔约方第28次会议在卢旺达基加利召开,《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方达成逐步淘汰氢氟碳化合物协议。