汇款和可持续发展目标

  2015年,联合国成员国呼吁采取行动消除全球贫困,减少经济不平等,促进全球更可持续化:《2030可持续发展目标》。这一全面的承诺确认需要达成17个具体的可持续发展目标,并提出几种方式来调动实现这一雄心勃勃但可实现的议程所需的额外资源。其中,可持续目标10具体指的是安全移徙。

  一个多世纪以来,人们一直在从农村到城市,跨越国界寻求更好的机会。在居住在非原籍国的2.5亿人中,约有2亿移徙工人为了寄送汇款,让家人有机会留在家中并解决他们移徙的根本问题。

  因此,帮助汇款家庭利用自身资源的发展影响,对于实现可持续发展目标至关重要。国际社会如今可以认识到移徙工人和家庭是变革的关键,也是这方面的重要合作伙伴。

  将汇款数额和实现可持续发展目标相关联,所能起到的作用显而易见:2015至2030年期间,将有1亿个汇款者和收款者,预计将有6.5万亿美元的国际汇款汇至发展中国家。

  过去十年,关注重点集中在“汇款方”,尤其是从发达国家寄往发展中国家的汇款总量和交易成本。从全球层面来看,这一现象令人印象深刻:2017年,汇往发展中国家和依赖汇款的欧洲国家的款项总额高达4800亿美元,为官方发展援助的三倍多。

  据估计汇款中75%都用于及时需求,但另外的25%——每年超过1亿美元——用作其他用途。

  尽管重点关注汇款总额上,但最重要的并不是以数百万或数十亿计算的钱,而是每个人定期向家中汇的200美元或300美元。这个数额占家庭总收入的60%,如果杠杆化,可以最有效地提高移民及其社区的生活水平。

  就是用这些小资金,大多数汇款家庭承诺实现“自己的可持续发展目标”——减少贫困,改善健康和营养,教育机会,改善住房和卫生,创业,金融包容性和减少不平等以及通过增加储蓄和建设资产来提高应对突发状况的能力,以确保更加稳定的未来。

  在这方面,可持续发展目标为汇款家庭的目标,政府发展目标,私营部门采取战略拓展潜在市场,以及民间社会促进积极变革的传统作用之间形成一个共同处。特别是:

  1. 收款家庭的资金和知识的获得有助于获得更多的正式储蓄和投资。反过来,这些机制可以通过更好的教育,保健和住房来创造汇款家庭的人力资本,提高他们的生活水平。
  2. 如果提供适当的选择,汇款以外的移民投资可以改变当地社区的发展格局。
  3. 通过提供与之相适应的法律和制度框架,更高的透明度和更强的竞争力,改进后的汇款市场能够降低成本,为汇款家庭带来更多资源。

  作为私人资金流动,移民汇款绝不会减少或取代公共和私有资源的需要。然而,移民汇款和投资的潜在发展影响只有通过一致和现实的公共政策和优先事项以及私营部门举措的合作才能充分实现。

  安全,有序和常规移民的全球契约是一个契机,它让越来越多的人认识到移民给家人的汇款是政府,国际组织和其他合作伙伴实现可持续发展目标的基础。

汇款有利于实现可持续发展目标:一时一家庭

  通过不同途径,汇款能帮助实现可持续发展目标:

  1. 在家庭层面。通过认识到汇款对家庭和社区在社会经济方面的积极影响(目标1-6);
  2. 在社区层面。通过支持政策和具体的措施以促进汇款和普惠金融协同发展,鼓励市场竞争和规则改革,缓解由气候变化带来的负面影响。(目标7,8,10,12和13);以及
  3. 在国家层面。通过确保全球可持续发展合作伙伴关系的复兴——目标17中就有介绍——以及《全球移民公约》能够促进参与汇款的所有部门相互合作。

家庭层面:目标1-5


目标1 消除贫穷

  • 汇款平均占收款家庭的60%,通常是家庭可支配收入的两倍以上,它帮助各家庭应对突发状况,有利于家庭拥有自己的存款。
  • 对71个发展中国家的分析表明,汇款的减贫效果显着:人均汇款增加10%能够帮助人口中贫困人口的下降3.5%。



目标2

  • 在农村,一半的汇款都用于与农业有关的开支上。
  • 额外的收入增加收款家庭对粮食的需求,进一步增加国家粮食产量、改善老人和小孩的营养。
  • 移民收入在农业活动上的投资带来就业机会。


目标3

  • 投资于卫生医疗的汇款——用在医药、预防性护理和健康保险产品——改善收款家庭的健康和福祉。
  • 出生于收款家庭的婴儿体重更重,在出世的第一年死亡率更低。



目标4

  • 移民将钱寄至家中的其中一个原因就是要确保孩子有机会接受更好的教育。
  • 比起没有汇款的家庭,接收汇款的家庭明显有更高的教育参与率,他们在子女教育上的投资占家庭收入的十分之一。
  • 汇款导致入学率几乎增长两倍。来自汇款家庭的孩子,特别是女孩,有更高的入学率、注册率,在校学习的时间更长。
  • 汇款大大降低儿童成为童工的可能性。

目标5

  • 女性移民劳工占所有汇款人——总数为1亿——一半比例。
  • 通过财政独立和更好的工作机会,汇款改变了妇女在收寄款方的经济地位。
  • 尽管和男性相比,女性的寄钱数目差不多,但是女性赚的少,但是会定期持续地像家庭汇更多钱。



本地层面:目标6、7、12和13


目标6

  • 为了建立社会资本、筹集资金以满足当地的需求,移民和家人们常常在自己的社区成立组织或在海外建立同乡会。
  • 同乡会确定好发展优先事项,并通过技术建议和筹集资金参与到发展过程中。
  • 项目将基于主要需求(例如灌溉和干净饮用水基础设施条例),考虑可持续性和社区的福祉。


目标7

  • 汇款在投资住房时对家庭资产和整体生活质量都产生积极的影响。比起用于家庭购买,汇款更有可能用于家庭改善。
  • 为贫困家庭及其社区提供经济实惠的解决方案,包括有效的烹饪设备和清洁能源解决方案。
  • 地方社区项目可能应用清洁能源技术,特别是在无电可用的偏远农村地区。


目标12

  • 每当汇款家庭购买力增强并改变其消费模式,他们他们可以通过在地球的生态范围内满足个人需求和期望来实现。
  • 移民家庭是怀旧商品(原籍国产品)的常规和重度消费者。
  • 怀旧商品的贸易和散居旅游业对原籍国的带来的收益巨大。散居人口可以作为拓展怀旧商品和当地旅游业的桥梁。


目标13

  • 气候变化越来越导致人们移民。汇款和侨民投资在减轻其负面影响并帮助应对由于天气相关的冲击而导致的收入短缺方面发挥了关键作用。
  • 汇款能够帮助人们种植更多可持续农作物并更多地参与非农业活动。例如:支持当地企业提供防洪方案,更有效利用水资源,改善灌溉系统,使用抗风暴/耐热/抗风建筑材料,等等。


国家层面:目标8和目标10


目标8

  • 收款家庭和移民在东道国储蓄的钱可以改善用于总体经济的财政来源。这些资本一旦加上金融和创业服务,就可以得到最大化。
  • 移民工人拥有巨大的资产:知识,技能和网络。
  • 在发展影响方面,移民对微型,中小型企业的投资有效地为当地社区创造了就业和收入。


目标10

  • 汇款成本的降低能够大大增加收款家庭的可支配收入。
  • 通过在全球降低平均3%的成本,汇款家庭每年能节省200亿美元。
  • 民间社会认识的提高和宣传活动正在帮助移民工人拥有更好的工作条件。


国际层面:目标17


国际社会和可持续发展目标17一道,为促进汇款的发展影响而努力。

  • 通过诸如“全球契约安全,有秩序和定期移民”等举措,国际社会现将汇款视为对全球数亿人的重要支持,并努力加强其对家庭和社区的发展影响。