强迫失踪经常被用作在社会中散布恐惧的一种策略。这种做法所产生的不安全感并不限于失踪者的近亲,而且还影响到所在社区和整个社会。

  强迫失踪已成为一个全球性问题,并不限于世界某一特定地区。强迫失踪过去主要是军事独裁政权的产物,现在可能在内部冲突的复杂情势中实施,尤其是作为在政治上打压对手的一种手段。特别令人关切的是:

  • 对人权维护者、受害者亲属、证人以及经手强迫失踪案件的律师的不断骚扰;
  • 国家以反恐怖义活动作为违反其义务的借口实施强迫失踪;
  • 在强迫失踪问题上仍然普遍存在有罪不罚现象。

  还必须对特别脆弱的特定群体——例如儿童和残疾人——给予特别注意。

  联合国大会于2010年12月21日通过第65/209号决议,对世界各区域强迫失踪或非自愿失踪,包括构成强迫失踪部分行为或相当于强迫失踪的逮捕、拘留和绑架事件增多,以及有关对失踪事件证人或失踪者亲属进行骚扰、虐待和恐吓的报告不断增多深表关切。

  在联大第65/209号决议中,对《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》获得通过表示欢迎,决定宣布8月30日为强迫失踪受害者国际日,从2011年开始举行活动予以纪念。