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关于经济和社会发展

关于经济和社会发展
 
 

任务

        人们大多会把联合国同和平与安全的问题联系在一起,但联合国资源的绝大多数却用于经济发展、社会发展和可持续发展。联合国发展工作对世界各地数百万人的生活和福利产生深刻影响。联合国工作的指导方针是:唯有各地人民的经济及社会福利得到保障,才有可能建立持久的国际和平与安全。

        过去五十年间,世界上发生的经济和社会变革,在其方向和形式上多深受联合国工作的影响。联合国作为全球建立共识的中心,确定轻重缓急,制定目标,开展国际合作,帮助各国进行发展工作,形成有利的全球经济环境。

        关于经济和社会问题的国际辩论,越来越多地说明富国和穷国在解决超越国界的诸多问题方面有着共同利益。环境、难民、有组织犯罪、贩毒和艾滋病等问题被视为需要统筹采取行动的全球问题。一个区域存在贫穷和失业,其它区域很快就能受到影响;移徙、社会混乱和冲突往往传播此种影响。同样,在全球经济时代,一国财政不稳,他国的市场立即便能感受到。

        经济及社会理事会(经社理事会)是协调联合国经济和社会工作的主要机关。经济和社会事务部为之提供服务。联合国机构大家庭全体努力,促进经济、社会和可持续发展。

制订议程

        联合国在形成国际社会关于发展行动的共识方面发挥了重大作用。从1960年起,大会通过制订一系列十年国际发展战略协助确定了优先事项和目标。这些十年战略集中于引起特别关注的问题,同时一贯强调需要在社会经济发展的所有方面取得进展。联合国继续在诸如可持续发展、提高妇女地位、人权、环境保护和善政这样的关键领域内制定新的发展目标,并制定实现这些目标的方案。

        在2000年9月千年首脑会议上,世界各国领袖通过了一套千年发展目标,其目的是:

  • 消除极端贫穷和饥饿;
  • 普及初级教育;
  • 促进两性平等和赋予妇女权力;
  • 减低儿童死亡率;
  • 改善产妇保健;
  • 遏制艾滋病毒/艾滋病、虐疾和其他疾病;
  • 确保环境可持续性。

        首脑会议为此制订了一套须在2015年年底前实现的可衡量指标。其中包括:

  • 将世界上每日收入低于1美元的人口比率降低一半;
  • 普及初级教育;消除各级教育的两性差距;
  • 大大减低儿童死亡率,同时改善产妇保健。

发展援助

        联合国系统以各种方式促进实现经济和社会目标。

        各专门机构的任务几乎识囊括了经济和社会工作的所有领域。这些机构为世界各国提供技术援助和其他方式的实际协助。它们与联合国合作,协助制订政策,订立标准和准则,鼓励提供支持和筹集资金。例如,世界银行在2008年财政年度向100多个发展中国家提供了382多亿美元的发展援助。

        联合国通过联合国系统执行首长协调理事会确保与各专门机构密切协调。联合国系统执行首长协调理事会由秘书长、各专门机构、基金和计划署、国际原子能机构和世界贸易组织的首长组成。

        联合国各计划署和基金根据大会和经济及社会理事会的授权开展工作,执行联合国在经济和社会方面的任务。联合国各执行计划署及基金组成的联合国发展集团增强了联合国各实体间的合作。

        联合国开发计划署(开发计划署)是联合国为全世界可持续的人的发展提供多边赠款最多的机构,积极参与实现千年发展目标。联合国儿童基金会(儿童基金会)是联合国致力于儿童的长期生存、保护和成长的主要机构。儿童基金会在 160多个国家、地区和领土内积极推行方案,方案重点为免疫、初级保健、营养和基本教育。

        还有其他许多联合国计划署与各国政府和非政府组织合作以促进发展。世界粮食计划署(粮食计划署)是世界上最大的国际粮食援助机构,既提供紧急救济,又促进发展。联合国人口基金(人口基金)在提供人口援助方面是国际上最大的组织。联合国环境规划署(环境规划署)鼓励在世界各地采用无害环境的做法。联合国人类住区计划(联合国生境)中心帮助那些居住状况有害健康的人。

        为使发展中国家扩大参与世界经济,联合国贸易和发展会议(贸发会议)促进国际贸易。联合国贸易和发展会议还与另一实体世界贸易组织(世贸组织)合作,通过设在日内瓦的国际贸易中心,协助发展中国家的出口。

集中使用资源

        联合国系统正日益集中努力,处理那些涉及不同组织的专门领域,而且任何一个国家均无法独自解决的复杂问题。

        联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署(艾滋病规划署)集中了八个联合国机构和规划署/计划署的专长,以遏制这一当前世界各地使大约3 300万人受害的流行疾病。仅在2007年,就有大约200万人死于艾滋病,另有270万人新感染艾滋病毒。

        全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金是各国政府、民间社会、私营部门和受害社区之间的一个合作伙伴机制。从2001年成立以来,该基金已在136个国家承诺提供113亿美元的资金,用以支持大力采取干预措施,来防治这三种每年使600多万人丧生的疾病。

        全球环境基金有178个成员国,与国际机构、非政府组织和私人部门进行合作,共同处理全球环境问题,同时支持可持续性发展活动。环境基金的项目通过联合国开发计划署(开发计划署)、联合国环境规划署(环境规划署)、世界银行、各地区开发银行和其他联合国专门机构负责执行。

        联合国系统还与非洲发展新伙伴关系(新伙伴关系)开展密切合作,后者是非洲联盟的一项举措,为促进非洲发展的国际援助提供了一个框架。

(来源 联合国简介)
(来源 联合国概况)


 注:* 号为英文内容

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