欢迎来到联合国,您的世界!

世界银行

  鉴于森林对贫困人口生计所作出的贡献、其促进经济发展的潜力及其给全球提供的必要环境服务,森林可持续管理是实现世界银行使命的一个决定性因素。由于世行集团主动介入林业——这在世行的《林业战略》(2002年批准)中得到了体现,林业项目贷款不断增长,从2004财年的5300万美元增加到2008财年的2.24亿美元。

  世行集团与林业

世行2008财年林业贷款(百万美元)
国际复兴开发银行/国际开发协会 161.48
国际金融公司 50.0
其它贷款途径  
 碳补偿机制 1.50
 全球环境基金 9.18
 收款人执行的项目 2.00
合计 224.16

  世行集团林业战略采用综合方式实现减贫、经济可持续发展以及环境保护等广泛目标。该战略统筹安排了三大目标:

  利用森林实现减贫和广泛的共享式增长。世行利用不断涌现的经济与环境机会促进森林可持续管理,包括将林业内容纳入农业、农村发展和自然资源管理项目的设计,目的是确保经济可持续发展和农村减贫。世行努力将林业部门问题纳入《减贫战略文件》和《国别援助战略》,使全球环境基金和国际金融公司资源更好地与国际开发协会和国际复兴开发银行贷款计划相吻合,以便解决贫困与生计问题。世行为使贫困问题成为发展策略的主流内容提供指导和工具,如《森林资料汇编》和《贫困与森林联系工具箱》。此外,世行也推动进一步承认当地和土著群体的权利,进一步重视土地权利、所有权和资源使用权利,包括推动各利益相关方参与制定并实施政策(包括资助建立更有效参与能力的政策)和规划,以加强社区对森林资源的所有权和森林资源的长期可持续发展。

  将森林工作纳入经济可持续发展进程。世行集团通过其私营部门机构国际金融公司促进负责任的企业投资,也通过以下措施应对治理与非法砍伐问题:增加具有环境和社会可持续发展效益的投资、扩大森林认证和森林管理范围以及鼓励采取政治行动以提升地区层面对治理问题的认识。世行集团在本领域的工作还包括有效贯彻世行安全保障政策和要求。

  保护关键的国内和全球环境服务与价值。世行借助各种伙伴机制帮助其借款国在利用各类森林从事生产活动和保护生态系统服务方面实现统筹。当前,借助其其对诸如生物碳基金等各类信托基金提供的资金支持,世行正在寻找造林或再造林机会以及减少森林砍伐和退化排放和土壤碳排放的机会。

  森林与气候变化

  鉴于国际社会就气候变化缓解问题讨论力度的加大,根据世行2008年通过的《气候变化战略框架》,世行集团正全面致力于处理森林问题。森林为应对气候变化提供了一个独一无二的途径,但要有效利用森林来应对气候变化,还要考虑良好治理的作用和森林对减贫和经济增长的推动作用,这一点很重要。

  目前,世行正在对通过碳融资缓解气候变化和保护现有森林的机会进行测试,也在与各捐赠机构和潜在收款人密切合作,在气候投资基金下制定《森林投资计划》,支持避免森林砍伐所需的投资,也支持造林、再造林和恢复已退化森林等项工作。

  世行为推动森林可持续管理采用的工具

名称 目标 预算
国际复兴开发银行和国际开发协会贷款 向国际复兴开发银行和国际开发协会成员国的公共部门提供投资以及学习与发展政策贷款 2008财年为1.61亿美元,过去6个财年平均约为1.16亿美元。 
国际金融公司 提供投资贷款,支持整个森林产品供应链可持续开展业务,从造林到家具、绵纸、纸张和其它商品的生产,都是其资助内容。 截至2008财年底,累计投资达28亿美元(其中13亿美元在过去4年中投资的项目的总投资额为63亿美元)。
气候投资基金 在新增气候风险和气候相关机遇出现的同时有效支持国家、地区和地方实现可持续发展与减贫。提供赠款、优惠贷款以及担保等风险缓解服务。  捐赠机构承诺捐赠61亿美元
森林投资规划   目前正在编制的一项专项规划,隶属气候投资基金的战略气候基金,将支持发展中国家降低森林砍伐与退化造成的排放,同时也考虑在适当时机帮助发展中国家适应气候变化对森林造成的影响,确保森林发挥效益,包括生物多样性保护和农村民生。 待定
生物碳基金 一个由世行管理的公私部门合作信托基金,旨在从发展中国家和转型国家固碳类森林项目和农业生态系统项目购买减排额。从项目实施工作中汲取经验教训将可以深入了解哪些方法对加强森林管理以缓解气候变化有效。 9190万美元
发展中的森林伙伴合作计划 促进国内和国际伙伴合作与投资,以支持各利益相关方为改善林区生计和生态系统服务而付出的努力;通过赠款和自愿协作计划开展工作。  提供3年期共1500万美元赠款,用于发展伙伴合作。
森林碳伙伴基金 提供技术援助赠款(准备金),帮助发展中国家降低森林砍伐和退化造成的排放,为开展森林砍伐和退化化减排活动建立能力。 目标注资额为3亿美元,其中1亿美元注入准备金,2亿美元注入碳基金 
森林执法与治理 提供技术援助赠款,用于加强森林治理,减少非放砍伐活动,进而遏制非放砍伐造成的森林退化和政府税费流失,支持为合法森林企业营造更公平的竞争环境。 2009-2011财年累计预算1500万美元
森林规划 为分析研究工作提供赠款,通过完善知识、建立可促进森林可持续管理的创新机制和方法,增强森林对减贫、可持续发展和环境服务保障的贡献。 2004-2008日历年累计预算1100万美元
全球环境基金 向与生物多样性、气候变化、国际水域、土地退化、臭氧层和持久性有机污染物等内容有关的项目提供赠款资金,以应对全球环境问题,同时支持国家可持续发展计划。 2002年以来赠款总额约为1.1亿美元,与国际开发协会/国际复兴开发银行能力建设资金挂钩或混合,用于支持部门项目的生物多样性或保护区子项目。 

节选自:世界银行网站