联合国气候变化框架公约
气候变化对全世界的森林和其生计、住房、食物和水在不同程度上以森林为生的数百万人带来了非常严重的威胁。本报告审查气候变化对森林和可持续森林管理的影响,讨论森林在减缓和适应气候变化方面可以发挥的重要作用,并确定联合国森林论坛为此可以采取的行动。
从全球来看,2005年森林生态系统储存了6 380亿吨碳,其中一半(3 210亿吨)储存在森林生物量和枯木中。森林中的碳含量高于现有大气中的碳含量。森林砍伐和退化是森林碳排放的主要原因,2004年其排放量占人类产生的二氧化碳排放总量的17.4%。降低因森林砍伐和退化所产生的排放以及确保可持续管理和养护森林可大大有助于减缓气候变化。
气候变化促使森林退化和破坏,同时也加剧了二氧化碳的释放,并进一步加剧全球变暖。例如,据估计,由于气温升高,2000年至2020年期间,加拿大西部山地松树甲虫所造成的森林毁坏的累积影响将达到2.70亿吨碳,相当于加拿大根据京都议定书承诺的到2012年气体排放量的减少量。
减少森林砍伐和退化所造成的排放问题,首先在2005年在蒙特利尔举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第十一届会议上作为一个议程项目进行了讨论。两年后,缔约方会议通过了《巴厘行动计划》。预期缔约方会议第十五届会议将达成一项协议,与此同时,已经启动了由大量财政资源支助的一些活动,
以实现自缔约方会议第十三届会议以来与降低因森林砍伐和退化所产生的排放有关的目标。
在巴厘举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第十三届会议上,挪威政府宣布愿意每年为在发展中国家减少因森林砍伐和退化所产生的二氧化碳排放提供6 亿美元。联合国环境规划署(环境署)、联合国开发计划署(开发署)和联合国粮食及农业组织(粮农组织)制定了联合国降低发展中国家因森林砍伐和退化所产生的排放合作方案,其短期目标是与各国一道制定国家战略,以建立监测、报告和核查能力。预计协作方案将提供有关《联合国气候变化框架公约》的谈判所取得的经验,这些谈判包括就考虑到森林砍伐和退化所致排放的一项新的国际气候变化协定进行的谈判,这一谈判应当在拟于2009年12月在哥本哈根举行的缔约方会议第十五届会议上完成。联合国关于降低发展中国家因森林砍伐和退化所产生的排放的合作方案正在六个发展中国家——在非洲、亚洲和拉丁美洲各有两个国家——发起试点项目快速启动行动。