监测、评估和报告
在国际林业界，森林监测、评估和报告的重要性已经得到了广泛重视。最近几年，在一些主要方面也已取得了进展：
可持续森林管理监测的进展
许多区域性进程、粮农组织和国际热带木材组织在监测、评估和报告可持续森林管理方面已经做出了贡献。长达15年之久的区域和各国的标准与指标制定工作，对可持续森林管理这一概念得到普遍认同做出了贡献。作为成果之一的就是，全球森林资源评估在其覆盖范围、数据质量以及国家参与方面继续得以改进（插文7）。
加强国家信息基础的能力建设
虽然各国在加强监测、评估和报告的执行能力方面取得了稳步进展，但仍受到资源短缺的制约。采用相对低强度的系统抽样方法进行一次国家森林资源评估，其成本估计是50万至100万美元，具体成本各国不同。过去五年中，粮农组织已经为14个国家的国家森林资源评估准备工作提供了资助；另外，有三个区域的评估项目正在计划或进行之中。这是一个良好的开端，但还有另外100个国家要求资助。这些评估项目旨在加强国家监测、评估和报告森林资源状况、林产品以及林业机构的能力。国际热带木材组织资助了标准和指标以及相关报告格式方面的培训工作。
国家森林资源评估状况
完成评估：喀麦隆、哥斯达黎加、危地马拉、黎巴嫩、菲律宾正在进行评估：孟加拉国、刚果、洪都拉斯、赞比亚制定了评估计划：古巴、肯尼亚、吉尔吉斯坦、尼日利亚正在制定评估计划：越南、西非区域项目（9国）、近东区域项目（7国）、南非区域项目（南非发展共同体国家）项目正在进行中：亚洲的监测、评估与报告的区域项目（粮农组织/日本）
国际承诺
世界资源研究所正在选定的国家里开发一种基于人造卫星照片的森林绘图工具，为执法及监控非法采伐提供帮助。森林合作伙伴关系正在进行一项简化国际进程报告中有关林业报告程序的工作；在这项工作中，森林合作伙伴关系正在开发一种通用的信息框架，以促进信息管理并减轻各国的报告负担。该框架为各国向《生物多样性公约》、粮农组织、国际热带木材组织、《国际气候变化框架公约》、联合国森林论坛以及其他一些森林相关报告进程提交报告提供了方便通道，而且正在努力满足信息更协调、更统一的要求（www.fao.org/forestry/cpf-mar）。
经过一系列专家会议讨论，统一森林相关定义的工作已经取得了进展。森林、森林退化、森林修复、森林恢复、森林分裂、天然林种植林、人工林、森林管理以及被管理的森林等一些定义已经取得了共识。尽管取得了这一进展，但一些林业术语仍然不统一，而且国际进程中出现的新定义也为监测这些指标的变化趋势带来了困难。
未来的挑战
- 在许多国家，森林数据不充分，而信息不足就使这些国家难以做出正确的政策决定，难以实施可持续森林管理，包括法律的有效执行。
- 新技术可提高信息的可获性，也可降低用于监测毁森、森林退化、轮作、生物量、生长量和产量、以及其他有用变量的高分辨率卫星图片的成本。但是，只有少数国家有足够的财力来利用这些新技术。
- 高质量的信息需要长期的投资。
- 国际组织需要集中力量获取对成员国真正有用的信息。太多的组织都使用着过于冗长的调查表。
- 森林合作伙伴关系的各个机构需要加倍努力，以简化报告程序，消除重复报告，并按一致性原则提供信息。
- 知识共享作用很大且具有成本-效益性。各国及各组织需要探索新的合作方式。
| 插文7：全球森林资源评估科特卡第五届专家咨询会：走向2010年全球森林资源评估 | |
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过去20年中，通过粮农组织与联合国欧洲经济委员会定期举行专家咨询会，全球森林资源评估项目得到了国际专家的技术指导。第一届咨询会于1987年举行，之后分别于1993年、1996年和2002年各举行一届。最近一次即第五届咨询会于2006年6月12-16日举行。 各次咨询会均由芬兰森林研究院（Metla）主办，在芬兰的科特卡市举行。因此最近一次咨询会也被称为“科特卡Ⅴ”。 “科特卡Ⅴ”有两个主要目标：
共有来自于45个国家和17个国际及区域组织的87名专家参加了这次咨询会。 与会者认为，从评估范围和所包括的国家数量看， 2005年全球森林资源评估是迄今为止一次最全面的评估；在四年多的时间里有800多位专家参与了评估，其中包括172名官方任命的国家联络人以及他们的团队。 专家们指出，国家参与的增多及国家联络人网络是2005年全球森林资源评估成功的关键因素；专家们也认可了撰写国家报告的国家联络人极有价值的工作。国家联络人强调是全球森林资源评估报告进程为收集和分析林业部门信息的提供动力。他们还特别强调了在国家层面上以及作为决策进程中的一个因素，国家森林资源评估和监测报告所具有的重要性。 专家们为计划于2010年进行的下一次全球森林资源评估提出了一系列建议：
参加“科特卡V”的组织（亚马逊合作合约组织、《生物多样性公约》、国际竹藤组织、国际热带木材组织、国际林业研究组织联盟、欧洲森林保护部长级会议、联合国环境规划署、联合国环境规划署世界养护监测中心、《联合国气候变化框架公约》、联合国森林论坛、世界混农林业中心[ICRAF]及世界银行）强调了它们从2005年全球森林资源评估中得到了的益处。它们明确地表达了为将来的全球森林资源评估工作提供信息的意愿，并阐明了它们对推进简化报告程序的具体要求。会议建议应继续保持并加强与森林相关组织的合作，以共享资源与专业建议，减轻各国的报告负担。 会议还进一步建议应制定一个全球森林资源评估的长期战略，它应包括：对区域网络和区域报告的作用及优势的分析，未来报告的时间安排与形式，以及国际层面上进一步简化森林报告程序的选择。期待着下一次粮农组织林业委员会会议（COFO 2007）为全球森林资源评估提供更进一步的指导。 |