驻会日记
《哥本哈根协议》——一个开始
虽然已有两年的紧张谈判和世界领导人的全面介入,但在哥本哈根达成的协议还是表现出多年来阻挠气候变化行动的政治僵局所带来的明显裂痕。《哥本哈根协议》的达成并不漂亮,但影响是巨大的。
多年来,难以解决的是多种立场,哥本哈根会议的大部分时间看来都被这些立场问题所占据。发展中国家把主要重点放在《京都议定书》的延续上,该《议定书》规定了发达国家减少其温室气体排放的具有法律约束力的义务。但美国从未批准《议定书》,因此,对于世界上两个最大的温室气体排放国,中国和美国,并无强制其减少排放的法律义务。
联合国秘书长潘基文说,《哥本哈根协议》“标志着在能够限制和减少温室气体排放、支持最脆弱国家适应气候变化并有助于开创环境可持续增长新时代的第一项真正的全球协议的谈判中所迈出的重要一步”。
《哥本哈根协议》没有要求各国行动,而是使各国承诺达到自己所规定的目标。 《协议》在许多方面找到了弥合的方法,弥合了长久以来困扰谈判代表的分歧。各国第一次同意将全球气温上升限制在2ºC以下。他们保证作出筹资努力以阻止毁林和森林退化并支持适应气候变化的努力,资金将逐步增加,今后三年用于立即实施的金额为300亿美元,到2020年为每年1000亿美元。新设立的哥本哈根绿色气候基金将提供资金的流动。
许多发展中国家,包括巴西、中国、印度和南非已采取了新的气候战略,提出了减排建议,《协议》将为这些努力提供记录方法。
正是由于世界领导人(约120位)出席会议,才帮助改变了气候谈判的方向,而且是由国家元首们实际铸造了《哥本哈根协议》。从巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦,到中国总理温家宝,到美国总统巴拉克·奥巴马,每一个主要经济体都有最高层的代表。
虽然大部分国家支持通过《协议》,但包括古巴、尼加拉瓜、苏丹和委内瑞拉在内的数个国家反对,由于会议的工作方式是以共识为基础,所以不得不制定出一个方案,让会议“注意到”此项《协议》。
为期两周的会议吸引了不同方面的极高兴趣。超过45000人注册参加会议,大部分为非政府组织成员,而哥本哈根会议中心同时只能容纳15000人。因为有3500位新闻界人士,所以很容易就造成了每个人都在采访其他人的印象。
但最后,会议没有兑现大部分活动家所期望的结果——既没有具法律约束力的协议,也没有明确界定的新承诺。非政府组织成员,如绿色和平的库米·奈都,把《协议》称为“非协议”。
在哥本哈根大会期间,各方都提出了大家熟悉的立场。美国主张,除非中国有真正的义务,否则决不可能达到限制气温上升的有意义的减排。另一方面,中国主张,虽然中国在自主限制排放方面正在做很多工作,但要给中国加上具法律约束力的义务是不合理的,因为中国还必须增长其经济,以使1.5亿人口也能脱贫。欧盟提出了最雄心勃勃的减排目标,但抱怨说没有美国和中国的更多努力,他们自己做更多毫无意义。
与此同时,发展中国家提出了各种立场。由苏丹领导的77国集团加中国采取了不妥协的立场,要求工业化国家采取积极行动并提供大量资金。深受气候变化影响的小岛屿国家希望世界立即采取行动,在本世纪将全球气温上升限制在不超过1.5 摄氏度。而最不发达国家呼吁有更多资金帮助他们适应气候变化并帮助他们获得更加绿色的发展途径。
自巴厘会议启动谈判以来,谈判一直进展缓慢。谈判进行到最后一刻时,还是不清楚各国是否会让步。受气候影响最大的国家之一、马尔代夫的总统穆罕默德·纳希德寻求的是实用方法而不是原则。他担心《联合国气候变化框架公约》的谈判会出现与世界贸易组织的谈判走上同样道路的危险,他指出,谈判“没有给我们任何富有成效的结论”。在指出《协议》不是“我们所寻求的”协议的同时,他说,《协议》设定了参数,并允许为达成具法律约束力的协议而继续谈判。“我恳求所有国家支持这份文件,不要让这些谈判崩溃。”
照片回顾
联合国气候变化会议于2009年12月7日至19日在丹麦哥本哈根举行,会议通过了《哥本哈根协议》。
本相册通过联合国新闻官员Dan Shepard、Martina Donlon、Michal Broza以及Celine Ruben-Salama的镜头,用影像回顾了会议两周的历程:谈判、新闻发布会、抗议活动、采访、纪念活动以及会场周边交通、艺术展览等场景。
开幕倒数前第二天:2009年12月5日 星期六
用步行来保护雪、防止雪的消失
有的人为了美好的事业会竭尽全力,艾莉森 ·甘内特(Alison Gannet)就是其中之一。她是一名专业极限滑雪运动员,受世界各地滑雪坡融化的影响特别大。为了说明这一点,她背着滑雪板沿着相对平坦的路线从伦敦步行来到布鲁塞尔(途中乘了一次渡船),为的是赶上去哥本哈根的火车。她总共用了15天抵达哥本哈根,一到她就展开了一条横幅,“救救我们的雪”。
提供救援的列车
“气候快车”背后的一个重点是说明火车可以是气候解决方案的一大组成部分,这列火车上的欧洲铁路高级管理人员当然没有忽略这一点。尽管交通运输业提供了温室气体排放量的27%,但铁路的份额仅占百分之二。而且“气候快车”完全以来自可再生能源的电力为动力,或至少是购买了足够的可再生能源以供列车运行。在铁路主管推销完全无二氧化碳的交通运输潜力的同时,他们也在讨论怎样使乘坐火车更便捷、以及将更多的货运从公路转向铁路的途径。
被黑客盗取的电子邮件
被黑客盗取的气候科学家的电子邮件改变了什么?虽然气候怀疑论者抓住泄露的邮件大作文章,但科学家说,科学并无任何改变。“这完全不是编的故事”,联合国环境规划署负责人阿齐姆·施泰纳(Achim Steiner)说。他把整个事件称为某些人为了诋毁科学而进行的“孤注一掷的企图”。他说,科学是完全公开、完全透明的。此外,“成千上万的科学家每天都在工作,以彼此证明对方是错的”。
大家上车了
哎呀,我们方向错了,政府间气候变化专门委员会副主席让-帕斯卡尔·范伊佩尔塞勒(Jean-Pascal van Ypersele)教授告诉挤满布鲁塞尔开往哥本哈根的“气候快车”专列车厢的记者。不过列车运行并没有问题,偏离轨道的是世界在气候变化方面采取的行动。火车为参与此次14小时旅行的约350人提供了轻松进入将在那里耗时两周探讨世界气候变化的良好方式。而且正如铁路官员所提醒的,坐火车的内疚要少得多,因为从布鲁塞尔来每人只留下33公斤碳足迹,而坐飞机则每人有115公斤。
对于火车迷,环境节能有多少并不重要。在摄像机的追踪下,带有两节机车和12节车厢、每节车厢均有“气候快车”或“达成协议”标志的列车驶出布鲁塞尔南站(Gare Midi)前往哥本哈根,途中仅停靠科隆和汉堡。由国际铁路联合会(International Union of Railways)组织,联合国环境规划署(UNEP)和世界自然基金会(WWF)等机构赞助,列车还为气候和铁路运输问题提供滚动新闻发布会,车上还有《愚蠢的年代》(Age of Stupid )导演弗兰妮·阿姆斯特朗(Franny Armstrong)的演讲,对了,有的车厢还有人唱歌……
开幕倒数前一天:2009年12月6日 星期日
大会很受欢迎?
34,000多人已注册出席哥本哈根气候变化大会,证明了全球对此次会议的高度兴趣。但建筑物只能容纳15,000人,这意味着不是每个想要入场的人都能达到目的。为了解决这一气候变化缔约方会议记录中从未发生过的问题(此次会议之前举行过14次),设计了一个系统,允许非政府组织的代表根据配额系统进入建筑,这意味着每个组织的代表中只有预先安排的一部分人可以进入会场。对新闻记者则设立了3500人的上限,先注册的记者获得优先采访资格。基本上,这里要说的是,如果你没有注册,就别想入场了。
新闻发布会场地
没有经验的人看到空座那么多会觉得哥本哈根第一次新闻发布会的出席人数显得稀少。但新闻发布会主要房间有580个座位,远远超过接二连三地向《联合国气候变化框架公约》负责人伊沃·德布尔(Yvo de Boer)以及两个主要谈判小组的主席迈克尔·扎米特·丘塔亚尔(Michael Zammit Cuttajar)和约翰·阿什(John Ashe)提出大会相关问题及询问成功把握的100来人。展望未来,德布尔说他认为哥本哈根是一个转折点,各国政府看来已准备达成雄心勃勃的国际气候变化协议。“从星期一开始的两周内,各国政府必须对气候变化的紧迫挑战作出充分反应”,他说。“17年的气候谈判中从未有这么多不同的国家一起作出这么多坚定的承诺”,他说。
做好准备
离开幕还有14小时,贝拉中心(Bella Center)渐渐地从一个庞大的会议中心变换为15,000人矢志创造历史和降低排放的地方。将要进行谈判的房间里正在摆放国家名称标牌。参展者——国家、非政府组织和国际组织——正在缓慢地将自己的展品通过安检。巨大的会议厅里到处都是三五成群聚集在一起进行策划的代表团成员和非政府组织人员。依然可以看到笨重的设备,还有骑着自行车巡逻的保安人员。大幕将于明天上午10时拉起。大会将在那时开始。
开幕第一天:2009年12月7日 星期一
谈判策略
在哥本哈根达成协议一直很像一盘复杂的棋局,各国不停地迂回穿梭以求在全球现实和国内政治之间取得平衡。在此过程中,各国试图互相说服、推动或劝诱对方接受自己所希望的协议。这一幕常常在会议期间举行的各国新闻简报会中上演。率领欧盟代表团到此谈判的瑞典环境大臣安德里亚斯•卡尔格伦说,“我到这里来就是要达成协议的”,他接着说,他所寻求的是保持全球气温上升不超过二摄氏度的协议。他说,如果其他国家显示出类似雄心的话,欧盟对于将其减排从20%增加到30%依然非常认真。他说美国和中国依然尚未把足够的数目放到桌面上来,但希望他们会增加其目标。“如果奥巴马总统来出席会议而只提出在上周的新闻发布中已表达的内容,我会觉得有点惊讶”,他说。
开幕日
尽管早晨天气雾蒙蒙的,还是能看到说明你正在接近贝拉中心和气候大会的若干标志。一下公共汽车,一位志愿者就递过来一个徽章“使用公共交通——节约85%二氧化碳”。走在地铁的人行道上,你会看到右边是一个载有相当于一吨二氧化碳的巨大橙色气球,二氧化碳是导致气候变化的最主要温室气体。左边是排成一行的数百辆自行车。随后传来了鼓声。绿色和平的成员在写着“我们的气候,我们的未来,你们的决定”的横幅下击鼓。再走几步是地球之友的成员,他们举着一条用丹麦文和英文书写的横幅,“哥本哈根的公正协议——现在就拯救气候”。在湿冷的空气中,一辆小车正在向所有演讲者提供令人舒适的免费“公平贸易咖啡”。
正式开幕
开幕式总是会引起强烈的兴趣,座位需求极高。对开幕式网播的大量需求、兴趣的激增,使网站应接不暇。会议以一个短片开场(恶梦中的孩子的故事),接着是丹麦少女合唱团的演唱。随后是演讲,演讲者有丹麦首相拉尔斯·洛克·拉斯穆森、哥本哈根市长丽特·比耶勒高、政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉·帕乔里和《联合国气候变化框架公约》负责人伊沃·德布尔。总的结论是:需要紧急行动。
气候变化与艺术
以动人美丽的方式将气候变化信息与艺术相结合的艺术装置——二氧化碳立方体,在与哥本哈根天文馆相邻的湖中启用。由谷歌和YouTube驱动、由Millennium Art(与联合国新闻部合作)制作的立方体,展示了地球令人震撼的高清影像和说明气候变化问题的图像。
开幕第二天:2009年12月8日 星期二
那些被黑客盗取的电子邮件
这里真的有什么故事吗?问题一次次地提出:是否科学有什么变化,是否会影响会议的结果。政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉·帕乔里说,就科学而言,什么都没有改变。他说,数据是在三个主要地点独立收集的,每个地点的结果都相同。因此世界依然在暖化,被盗的电子邮件不会让事情冷却下来。
保持联系
在贝拉中心铺设了足以从哥本哈根拉到布拉格的700公里电缆,为15,000名代表提供电力和高速互联网服务,其中包括约150个隔音媒体室。
天气和气候的说明
世界气象组织称2009年将是开始保存记录以来最暖的十个年份之一。世界气象组织负责人米歇尔·雅罗说,十二月份不大可能发生会改变这一预告的任何情况。世界气象组织的预告是在另一项发现大气中的温室气体浓度处于800,000年来最高水平的消息发布之后作出的。“我可以非常自信地讲这是事实。”
气温比通常冷,这还是暖化吗?
在一次世界性调查中发现,世界的某些区域在一年的不同时间经历了比通常暖和的气温,同时也有其他区域有比通常更冷的时候。一位俄罗斯记者问道,那么你如何告诉读者,世界在暖化,而西伯利亚人却正在忍受零下的温度。雅罗说,答案在于不是所有的地方都以同样的方式受到影响,有些地方将依然有寒冬和凉夏。上升两度对世界各地的影响并不是均匀的。
统计出席人数
到目前为止,有33 912人注册参会,其中8 457人为来自194个国家和观察国的代表。但注册人员中绝大部分来自非政府组织——准确人数为20 820。由于在任何时间都只能有15 000人进入会议中心,所以已准备好一套系统,让所有的组织都有进入会场的公平机会。
绿色会议
计划此次会议花了很多心思,使会议尽可能符合环境可持续性。例如,决定在会议之前减少贝拉中心的能耗。将给发言者饮用自来水,而不是塑料瓶装水。会议供应的食品中75%为有机食品。为加强效果,在会议中心门外架起了风力涡轮机。但由于不在理想的位置,它不能全功率发电,不过,考虑到移动和建造所需的能耗,它必须在一月底之前留在原地运行,从而可以生产足够的电力而可视为气候中性。此次会议预计造成40,000吨二氧化碳当量,大部分因乘飞机旅行到哥本哈根而造成。为了抵消碳足迹总量,丹麦政府正资助孟加拉国一家砖厂的一个项目使其更有效率。
开幕第三天:2009年12月9日 星期三
气候暖化道琼斯指数
气候变化是一门是复杂的科学领域,据国际地圈生物圈计划的创始人史蒂芬·弗兰士的观点,这是为什么有如此多的公众不了解地球暖化的一个重要因素。该项目针对四个主要因素开发了一个指数:即大气中的二氧化碳浓度、全球平均气温、北极海冰覆盖面积和海平面上升程度。就是说,自1980年当卫星数据才使用时,该指数开始记录数据。该指数显示除了三次回落外,气候变化每年都呈日益恶化的趋势。
做得够了吗?
普遍认为,目前所承诺的温室气体减排量加起来仍不足以阻止地球温度继续上升。而且,该协议在此也遇到了“瓶颈”,主要排放国都在互相指责对方。昨天,欧盟说美国和中国都做得不够。然后,中国指责欧盟和美国承诺的减排量不足。并指出为迅速落实一个每年100亿美元的气候变化基金的建议是不恰当的。欧洲非政府组织指责欧盟做得还远远不够,尽管欧盟已经表示,如果其他国家采取类似步骤,它将减少百分之三十的排放量。非政府组织表示,欧洲应可轻易地将减排量增加到百分之四十。
小岛屿国进行一场大战役
图瓦卢是联合国最小的会员国之一,拥有约一万人口,有可能是最容易受海平面上升影响的国家之一。但6个月前,为防止地球气候变暖超过摄氏一度半,它向气候变化公约提出了一个新的议定书。在哥本哈根,他们希望自己提出的建议被考虑,这个举动令那些仅希望《京都议定书》是唯一协议的国家感到惊愕。为支持图瓦卢的提议,一群支持非政府组织的抗议队伍试图进入会议室,但被保安制止。另外,摄影师宗一远藤,正在哥本哈根推广项目,拍摄和访谈每位图瓦卢居民。该项目的宗旨是提高人们对岛民困境的认识。
气候变化的可视化
会议的大部分内容是展览、讲座和非政府组织及各国政府和科学组织的其他展示。在会议中心,美国拥有最大展馆之一,包括一个巨大的旋转地球,并使用卫星图像显示,让人们了解土地使用随时间的变化。并显示了城市的蔓延、森林的缩小、以及对旱地的侵蚀所导致的气候变化。
开幕第四天:2009年12月10日 星期四
两组街头表演故事
今天哥本哈根并没有变得暖和一点,其实天气寒冷刺骨,但这并未阻止约十位只穿戴内衣和围巾的“350组织”示威者在地铁出口处示威。他们举着“不要把我们留在寒冷中”的标语,引起了每个过路人的注意。紧挨着他们的是要求气候公正并要求欧盟减排40%的“青年地球之友”成员。不过很可惜,由于他们穿着适合气温的保暖衣服,很少人停下脚步听他们讲。
青年日
今天是会议的青年日,好像青年尚未占优势似的。众多青年穿着印有“2050年你几岁”问句的鲜橙色T恤,到那一年,世界理应减排50%了。在恤衫的另一面写着“不要把我们的未来放在括号中”,指的是在谈判会议中长期沿用的把未达成一致的文字放在括号中的惯例。身着橙色衫的人群一整天都在安排照相机会并显示自己的存在。
京都议定书
有关哥本哈根的最大不实报道之一,是报道会议的目的是要找到《京都议定书》的后续版本。事实上,有两个平行的谈判正在进行,一个是关于工业化国家的未来承诺,另一个是关于由巴厘行动计划导出的新协议。此刻,《京都议定书》是唯一的行动方案,而且发展中国家不愿意放弃它。问题是美国并非《京都议定书》的成员,并且就在昨天还重申它不会加入。新协议将包括美国,而新协议最终应成为具有法律约束力的条约。今天,气候变化公约的负责人说《京都议定书》将会也必须继续存在。但没有人确切了解会议将如何发展。请继续关注我们的报道。
每日化石奖
每天最为期待的时刻之一是气候行动网举行的“每日化石奖”仪式。在音乐和仪式歌曲声中,本•威克勒大步登上小舞台,鼓声响起后宣布那些由于在会议或在本国采取的立场而应被“蒙羞和鄙视”的国家。奖品是一块闪亮的煤。现已进入第十个年头的颁奖仪式更加优雅,在这个似乎人人都竞相引起关注的地方吸引了大批观众。威克勒说有些国家对该奖非常恼火,也有其它国家认为这是荣誉的象征。
开幕第五天:2009年12月11日 星期五
示威行动减缓的一天
今天是星期五,一个漫长星期的结束。今天明显不怎么活跃。是的,仍有一些穿红色衣着的男士(和女士),在那儿要求富国支付其气候债务,并偶尔看到你喜欢的“北极熊”,但总体来说,活动较为缓和。但这些,可能只是暂时的,因为计划中主要的示威将于明天在哥本哈根市中心进行,并游行到贝拉中心。
关于气候变化的报道
每个人都可轻易地进行采访,只要在会议中随便走走,就可见到有人就气候变化问题、对会议如何结束的猜测、对哥本哈根的个人看法等在进行采访。但是,据一群发起全球请愿,呼吁对环保记者提供更多保护的记者们的说法,对于会场外的记者,收集故事不仅困难,还会非常危险。环保记者约占每年遇害记者人数的百分之十五,他们可能是因调查记录、污染或气候变化的影响等遭到杀害。詹姆斯•法恩说,环境报告过去指当地情况的报告,但现在,这些地方性的故事已具有全球意义。
决战新闻发布会
第一周的特点是在谈判室和会议室中对领导地位的竞赛。看来,每个国家或国家集团都已举行了新闻发布会,要么解释其立场,或只是让记者们知道他们的出席。最突出的有77国集团,代表发展中国家、欧盟、美国和中国。其他集团有,如玻利瓦尔联盟,其中包括玻利维亚、古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉等国。今天,莱索托、贝宁、赞比亚、冈比亚和东帝汶出席了标志着最不发达国家的第一次正式新闻发布会。但是,开好一个新闻发布会的技巧还包括腾出问答时间,而这次发布会,只留出了提一个问题的时间,而没有足够的时间回答。
不要错过镜头
今天上午地铁相当拥挤,特别是当英国能源与气候部长和一个电影摄制组登上车进行移动采访后,就显得更为拥挤。
舞台已布置完毕
两个主要工作组的主席为方便代表们推动今后的谈判发出了新的案文。代表们花了半天时间咀嚼其意,找出他们喜欢和不喜欢的部分。但大部分这些决定将留给部长们,他们已开始在哥本哈根对案文进行筛选。明天晚上已安排了一场晚宴和一个非正式部长级会议。
开幕第八天:2009年12月14日 星期一
崎岖的道路
在哥本哈根进行的新的全球气候协议的谈判第二周,也是最后一周的一开始就困难重重。由于发展中国家的代表要求谈判必须把《京都议定书》放在同等重要的地位,工作进展极其缓慢。77国集团的谈判代表伯娜迪塔斯•穆勒说,如果不能达成一致,损失最大的是发展中国家。她声称,富国试图让较穷的国家自行支付其适应气候变暖的能力和减排努力。
一天结束时,谈判重新开始,部长级非正式小组开始商讨发达国家在《京都议定书》之下的减排义务。穆勒否认这一行动是退出谈判。“我们不能退出谈判。我们正在作极大的努力,力求在此进程中达到最公平的协议。”
排长队
由于现在试图进入贝拉中心的人数远远超过了会议场地的可容纳范围,今天很快就排起了长队,许多人根本无法进入会议。已有40 000多人注册参加会议,而会议只能同时容纳15 000人。随着国家元首和政府首脑的到达和安保措施的加强,这种情况可能会变得更严重。
格陵兰的融冰
根据一份新的报告“正在融化的冰雪:行动呼吁”,世界各地的冰雪融化速度已大大加快。这份报告说,“冰雪融化远远超过正常的季节变化,并且这些变化正在加速发生。在所有冰雪覆盖的区域都看到这种现象,包括南极、北极、格陵兰、喜马拉雅山脉和全世界其他被冰川覆盖的地区”。丹麦外交大臣佩尔•斯蒂•默勒说情况比预想的要坏得多。而挪威外交大臣约纳斯•加尔•斯特勒则强调哥本哈根非成功不可,因为我们需要解决这个问题。“这还是可以做到的”,他指出。
海洋
测量海洋酸碱度的科学尺度——pH值标度,正是在哥本哈根发现的。虽然pH值对于酿造啤酒关系重大,但最新的科学报告表明,由于气候变化,海洋的酸度正在增加,而这对海洋生物有重大影响。最早的牺牲品包括珊瑚礁,其中30-50%已经死去,它们正以每年百分之一到百分之二的速度继续死亡。此外,科学家说在南极西部,暖化是全球平均的三倍,如果那里融化了,海平面将上升1.4米,远远超过目前的预测。
开幕第九天:2009年12月15日 星期二
关键时刻
气候变化大会高级别会议今晚正式开始,开幕式上的讲话呼吁与会代表为了世界的利益而作出让步。预计明天将有60多位世界领导人到会,到星期五还将另有约50位出席。丹麦首相拉尔斯·洛克·拉斯穆森和联合国秘书长潘基文提醒各国剩下的时间不多了,威尔士亲王也呼吁各国为了人类的利益而达成协议。诺贝尔奖获得者旺加里·马塔伊提醒大家,会议结束时很少会有十全十美的文件或很多资金。然而,尽管谈判还在往前走,但要在本周结束时达成协议,看来好像还是需要强心针的刺激。
戈尔为下一代代言
他不代表任何代表团发言,他在气候会议上也没有任何官方身份,但每当阿尔·戈尔来到缔约方会议,每个人都会注意听他讲话。“如果忽视这一问题,那我们就是不计后果的傻瓜”,美国前副总统说。戈尔告诉坐无虚席的听众,“发现二氧化碳使热量聚集不散已有150年,地球问题首脑会议已有17年,京都会议也有12年了。可是温室气体排放量还在继续增长”。
他又补充说,现在需要大胆的承诺、强有力的政治意愿和紧急行动。“本次缔约方会议必须成为转折点,必须达成协议,并在随后的12个月中制定具有法律约束力的协议。我们手中有解决方案,我们有技术。我们需要的是政治意愿”,戈尔先生敦促道。
加利福尼亚州长在哥本哈根
今天下了点雪,当听到加利福尼亚州长阿诺·施瓦辛格告知哥本哈根会议,仅靠世界各国的政府还不能取得所需的进展时,人们并不是在做梦。“他们需要城市、州、省、区域,还有公司、科学家、个人的参与。”他建议联合国召开市长、省长和区域领导人气候会议,并提议由加州来主办这样的会议。他说,“哥本哈根会议把这么多国家元首聚集在一起,并把采取行动的必要性提到国际议事日程的首位,就已经成功了”,他感谢联合国秘书长的领导。
精彩的CNN-YouTube辩论
CNN和谷歌联手,把会议中心一个枯燥乏味的谈判房间变成演播室,进行完整的气候问题辩论,参加辩论的有《联合国气候变化框架公约》执行秘书伊沃·德布尔,《纽约时报》专栏作家汤姆·弗里德曼,女演员达丽尔·汉娜和对气候问题持相反意见者比约恩·隆博格。辩论由CNN的贝姬·安德森主持,由世界各地的观众通过视频提出问题。谁赢了?辩论将在电视上播出。
开幕第十天:2009年12月16日 星期三
最后的机会!
太平洋岛国居民今天直言不讳地提请注意他们的状况。在今天上午的主要全体会议中,图瓦卢的代表说,他觉得自己就像在“泰坦尼克号”船上,而现在是放救生艇的时候了。帕劳总统约翰逊·托里比翁说,“这一威胁类似于慢动作海啸,正在吞噬地势较低的岛屿,这些岛屿将从地球表面被永久地抹去”。瓦努阿图总理爱德华·纳塔佩说,“我们吁请发达世界聆听我们的声音并为我们作出让步”。
抗议活动
会场外,据报会议中心门外就有示威,并有拘捕和使用催泪瓦斯的报道。在会议中心内,由于贝拉中心加强了安保措施,很明显,为会议增色的非政府组织人员中有许多人现在无法入场。但还是有一些人进来了,他们大声疾呼,要求“气候公正”。许多人直到夜深时还在继续静坐示威。
最后阶段
会场内,谈判室中传来的消息一直不怎么乐观。对筹资、减排和如何衡量减排等实质内容有很大分歧。甚至对达成协议的程序也有分歧。星期二晚上谈判一直持续到凌晨,但几乎一事无成,现在普遍的感觉是真正的协议可能难以达成。然而,谈判经验丰富的人士马上提醒大家,协议通常在最后数小时达成,有时甚至是在会议预定结束时间之后的数小时内达成的。事实上,巴厘会议比预定时间晚一天结束,而那只是为了启动谈判。一位观察员指出,有关许多代表团取消了今天的新闻发布会的另一则消息,也可积极地理解为这可能是各个代表团之间正在进行直接对话的迹象。
来自美国国会的消息
正在美国参议院寻求通过的能源法案的主要支持者之一约翰·克里在这里停留了几个小时,他说哥本哈根协议对通过美国立法至关重要,而这里的失败将使立法的通过“极其困难”。他认为法案最早可在明年六月获得通过。“该法案将创造在美国每个人都想要的工作机会和能源独立性。”他还补充说,“我们的法案就是下一个工作机会法案”。
气候教育
尽管知道气候变化及其影响的人比过去任何时候都多,但在太多地区的太多人还是对此知之甚少。因此,当2007年政府间气候变化专门委员会和阿尔·戈尔一起被授予诺贝尔和平奖时,委员会决定用自己的那份奖金($80万美元)发起一个资助发展中国家青年科学家的教育方案。“在很多国家,评估气候变化的影响和制订适应措施的能力极低”,政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉·帕乔里说。“这一方案的目的是通过对聪颖的青年专业人员的教育和知识传授来创造这种能力。”
开幕第十一天:2009年12月17日 星期四
倒数第二天?
会议预定明天结束。预定是个工作术语。今天大批的世界领导人都在这里,发言、接受采访并等待谈判代表提供将要在会上通过的内容。但没那么快——尽管谈判有进展,可是进展并不快。虽然按预定计划领导人将在明天下午通过协议,但没有人确知将如何执行所有的计划。
非政府组织的人都到哪里去了?
因为有国家元首在会场建筑中,所以安保很严格、非常严格。今天上午,哥本哈根的街道铺满了一层新雪,步履艰难地走过后注意到的第一件事,就是没有多少非政府组织人员在会场建筑中。那些打扮成人体时钟、北极熊、太空人或穿着气候公正T恤的人都不见了。实际上,很多非政府组织人员移师哥本哈根市中心,很多(100多位)博客作者聚集在那里跟踪贝拉中心的进展。其实今天的驻会日记就是在“嘀嗒嘀嗒嘀嗒”主办的“新鲜空气中心”写的,博客作者们在那里听秘书长的气候变化支持小组负责人亚诺斯·帕兹托讲会议进展情况。简报之后有一个展示未来服装的模拟时装表演。
克林顿登上中央舞台
不接受《京都议定书》的美国人接连安排了数位知名人士前来。昨天,参议员约翰•克里向会议保证美国将通过重大能源立法,该法案将使美国到2020年的碳排放相比2005年水平降低17%。今天上午,把气候变化称为骗局的参议员詹姆斯•英霍夫在临时安排的新闻发布会上说,立法决不会获得通过。他说科学数据被操控,并因最近被黑客盗取的电子邮件外泄而感到有“一点点补救”。而美国国务卿希拉里•克林顿的到来所引起的注意大大超过了这两位参议员,克林顿说如果达成协议,美国和其他主要经济体愿意到2020年每年从各种公营和私营来源动员1000亿美元,以满足最脆弱国家的气候变化需求。她说如果没有可操作协议,美国将不会承诺动员此类资金。
小岛屿看到了一缕阳光
“我们都很高兴谈判步入正轨,并抱有很大期望”,格林纳达大使德斯玛•威廉姆斯代表了小岛屿国家联盟。她欢迎美国宣布的1000亿美元,但指出短期内就需要至少4000亿美元。
中国让希望存在
中国外交部副部长何亚非说中国将为达成协议继续努力直到最后。“中国依然抱有希望,即使只有1%的希望,我们也需要做100%的努力。”但他概述了重要关切点。他说,虽然发达国家的承诺尚未达到国际社会的期望, 但发达国家却指责发展中国家做得不够。他又说,不管哥本哈根的结果如何,中国都将履行其承诺。关于透明度的问题,或者用谈判术语来表达,即衡量、报告和核查努力的问题,他说发展中国家同意国际上支持的措施可以用在这里。但他又说,自愿行动将不受核查的约束。“这不是说我们害怕受到监督。这是原则问题——共同但有区别的责任原则。”他还补充说,将根据中国具有法律约束力的监测和核查制度,对中国的减排行动作出充分的国内保证。
没有协议等于签署死刑执行令
非政府组织运动“嘀嗒嘀嗒嘀嗒”向世界领导人发出警告、呼吁和敦促,称现在没有行动对穷国就是签署了死刑执行令。延迟行动的成本将远远超过现在就行动。富国能够在很短时间内动员万亿美元来解救国内的银行和经济。“他们现在必须在哥本哈根显示出同样的政治决心”,代表“嘀嗒嘀嗒嘀嗒”的库米•奈都说。 据气候行动网的消息,目前摆在桌面上的提案将使气温上升3.9ºC。
联合国系统——兑现应对气候变化的承诺
让联合国系统所有机构的所有负责人都聚在一起并不是经常的事,但这次他们和联合国秘书长潘基文一起参加了一小时的特别节目,坦率地讨论了联合国应如何做好准备,以向各国和人民提供他们所需要的应对气候变化的措施。从能源到绿色增长,从粮食到人道主义援助,看来气候变化已经带来了重大影响,联合国已经在行动以应对其后果。连秘书长都表示他对此感到十分满意。
全球经济协议
如果哥本哈根一事无成,没有达成真正协议就离开哥本哈根,将会影响世界经济,环境署的阿齐姆•施泰纳说。他还说,“气候变化已成为全球经济的火车头”。国际劳工组织在其最近的研究中说,“与二氧化碳减排相关的就业挑战相当大。碳密集部门就业约占全世界就业的38%。但转向低碳经济,通过打开新市场、刺激生态创新和投资于更有效的生产技术,也会提供大量就业机会”。


