适应气候变化

适应能力 尽早采取行动以改善季节性气候预报、粮食保障、淡水供应、救灾应急,而饥荒预警系统和保险范围能够使未来气候变化造成的损害最小化,同时立即带来许多实际益处。适应气候变化对所有国家都重要,对发展中国家来说更是如此,因为这些国家的经济严重依赖农业等易受气候影响的行业,所以其适应能力与工业化国家更是相形见绌。
避免经济损失 如不努力适应,气温每升高2.5℃就可能会使国内生产总值下降0.5 - 2%,而大多数发展中国家的损失会更大。例如,塞拉利昂估计,对其所有易受影响的海岸采取全面防范措施需花费11亿美元,约占该国国内生产总值的17%。增强发展项目对气候影响的适应力,会使项目成本增加5%到20%不等。
迄今对规划的援助有限 估计数据显示,目前只有少部分接受官方发展援助资助的项目把气候风险纳入了规划中。

拖延意味着更大风险 拖延采取适应措施,包括发展中国家对适应政策给予资助和支持方面的拖延,最终意味着将来会增加成本并为更多人带来更大的危险。气候重大变化,如旱灾、季风降雨不足或冰川融水流失等,都可能触发大规模的人口迁徙,以及因争夺水、粮食和能源等珍贵资源而引起的大规模冲突。
适应策略至关重要 在国家层次上,适应包括实施行之有效的适应实施策略,内容包括加强决策过程的科学依据;评估适应的方法与工具;包括针对青少年的有关适应方面的教育、培训和公众意识;个人与机构适应能力的培养;技术开发与转移;以及推动制定地方应对策略。此外,最初开展的适应活动可包括建立适当的立法和法规框架,以推广有利于适应的措施。把气候变化当作开展具有多重效益活动的动力,可在推进适应目标的同时,对取得国家可持续发展目标进程起到催化作用。
对适应的持续资助 没有专用资金,就会面临无法有效解决适应问题之虞,而且资金可能会主要限制用于“被动性”用途,如短期应急救济金等,这样不仅对可持续发展方针毫无帮助,而且要付出高昂的代价。
《联合国气候变化框架公约》《气候公约》 的成员国政府为各种适应项目制定了一系列资助计划,包括通过全球环境基金的信托基金和三项特别基金申请资助:最不发达国家基金、特别气候变化基金及《京都议定书》下的适应基金。

