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联合国小百科

问题与解答

联合国是为了维持和平而建立的,它是如何维和的?

   联合国是一个论坛,供各国提出和讨论最难解决的问题,包括战争和和平问题。当国家领导人面对面交谈,对话就建立起来了,从而能够就如何和平地解决争端达成协定。当各国都异口同声,或者达成共识,这会对各方形成一种国际压力。秘书长或亲自出面或通过代表开展工作,也能促进两国或者多国间的对话。

维和行动由谁指挥?

   维和行动是由安理会建立的,由秘书长领导,其方式是通常经由特别代表实施。当一种对和平的威胁提请安理会审议时,安理会总是首先要求各方通过和平方式达成协定。如战斗爆发或者持续不断,安理会就要努力实现停火。它可能会向动乱地区派出特派团来恢复和平或者实施经济制裁和禁运。

联合国停止过哪场战争吗?

   联合国帮助阻止了许多冲突演变成全面性战争,还经谈判达成和平解决冲突。在许多情况下,联合国提供了机制来消除敌状态,如柏林危机(1948-1949年)、古巴导弹危机(1962年)、以及1973年中东危机。在每一个这类事件中,联合国的介入阻止了超级大国间的战争。联合国还为结束刚果战争(1964年)、两伊战争(1988年)以及萨尔瓦多国内(1992年)和危地马拉国内的战争(1996年)发挥了重要作用。联合国为和平铺路,使莫桑比克得到了持续的经济增长(1994年),使东帝汶实现独立(2002年),并于2005年12月,联合国成功地完成了它在塞拉利昂的维和任务。

其他成就包括:

  • 联合国过渡时期援助团监督了使纳米比亚走向独立的第一次自由公正的选举。
  • 在柬埔寨,过渡时期联合国权力机构监测了停火及外国军队的撤离,监督了许多政府部门,并组织了一次自由公正的选举。
  • 在前南斯拉夫,联合国保护部队努力保护非军事区的平民,并使人道主义援助得以分发。

如一个国家无视安理会决定会怎样?

   如果安理会的决定没有得到遵守,安理会会采取若干行动来保证决定的实施。如果一个国家威胁或者破坏了和平或者实施了侵略行为,安理会可对其进行经济和贸易制裁,或采取其他具体措施,如武器和旅行禁令及外交限制。在某些情况下,它还能授权使用武力。但是这些措施通常都是最后手段,只有当和平解决争端的方式已经用尽时才使用。

   安理会可以授权一个会员国联盟使用“一切必要手段”,包括军事行动,来解决争端,诸如:

  • 1991年,在科威特遭到伊拉克侵略之后恢复科威特的主权。
  • 1992年,为在索马里的人道主义救济的分发创造安全的环境。
  • 1994年,恢复海地民主选举的政府。
  • 1999年,恢复东帝汶的和平与安全。

联合国有军队吗?

   没有,联合国没有常设国际警察或武装力量。在联合国维和部队中服役的军队都是由会员国自愿派遣的。联合国内部派遣的文职人员也在此类行动中发挥重要作用。

联合国维和人员在埃及阿里什巡逻

   联合国停战监督组织是首次联合国维和行动,于1948年在以色列与阿拉伯邻国战争之后创立。至今,停战监督组织观察员仍然驻留该区域监测停火,监督协定的执行。

那么,什么是维和行动呢?

   维和行动,传统上被定义为使用多国军队、由联合国指挥、帮助控制和解决国家间争端的行动。维和行动充当中立的第三方来帮助创造和维持停火状态,为交战诸方提供一个缓冲地带。他们还提供选举援助,排除致命的地雷。

   维和人员在实地维护和平,同时联合国还派出协调人员与争端各方或各国会晤,力求找到和平的解决方法。

   维和行动有两种:观察团和维和部队。观察员是没有武装的。联合国维和部队的士兵带着只能用于自卫的轻型武器。维和人员值勤时佩戴联合国徽章和蓝色贝雷帽,非常容易识别。已成为联合国维和人员标志的蓝盔,在任何行动中或者有危险的时候都会配戴。维和人员穿着本国制服。派遣自愿人员的国家政府对其在联合国服务的本国军队保有最终控制权。

为什么联合国有这么多的维和行动?

   维和行动是为了应对严重的军事和人道危机而采取的。过去,维和者主要参与交战国之间的维和行动。但是现在许多国家发生内战。由于内乱或者种族冲突,一些政府不能在其领土内行使权威,造成了巨大的人类痛苦。在这种情况下,联合国常被要求,一方面谈判解决办法,一方面给受冲突影响的人民提供紧急救济。联合国在艰难的条件下将人道主义援助和解决危机的努力统筹起来。