LUXEMBOURG

Discours de S.E. Mme Marie-Josee Jacobs

Ministre de la Promotion Feminine

du Grand-Duche de Luxembourg

a

la

Session extraordinaire de I'Assemblee generals intitulee:

" Les femmes de Fan 2000: egalite entre !es sexes,

developpement et paix pour le XXleme siecle"

New York, le 5 juin 2000

Seul le discours prononce fait foi

MISSION PERMANENTE DU LUXEMBOURG AUPRES DES NATIONS UNIES

17 BEEKMAN PLACE, NEW YORK, N.Y. 10022 TEL. X2121 935-3589

 

 

 

Monsieur le President,

Permettez-moi de vous feliciter alors qu'il vous appartient de nous guider dans notre effort de convergence. Nous vous adressons nos meilleurs voeux.

D'emblee, je tiens a relever que le Luxembourg donne son plein appui au discours prononce par le Portugal au nom de 1'Union europeenne, dont nous sommes l’un des membres.

a

Monsieur le President,

Mesdames, Messieurs les Ministres,

Excellences,

Mesdames, Messieurs,

L'egalite entre femmes et hommes caracterise l’evolution de nos societes. Depuis Pekin le droit des femmes a une participation egale dans les domaines de la vie politique, economique; sociale, culturelle et civile a ete visiblement renforce.

Au Luxembourg, le Programme d'action, la Declaration de Pekin et la Convention sur 1'elimination de toutes les formes de discrimination a 1'egard des femmes nous ont fournis depuis 1995 les lignes directrices pour les politiques de promotion de la femme et d'egalite entre femmes et hommes. Nous accordons une tres grande importance a la Convention. C'est pourquoi le Luxembourg a ete parmi les premiers a signer le Protocole additionnel et s'apprete a le ratifier.

Le concept de Pekin etait le developpement et la paix.

Le Luxembourg a accepte ses responsabilites de membre actif et solidaire de la communaute des nations. A 1'heure actuelle nous contribuons 0,7% de notre PNB a la cooperation officielle au developpement. Ce pourcentage s'accroitra encore pour atteindre 1% en Fan 2004. Notre pays contribue regulierement aux efforts des organes des Nations Unies travaillant pour la promotion des femmes, tels que le Fonds des Nations Unies pour la population et le Fonds de developpement des Nations Unies pour la femme. Par ailleurs nous prenons notre part duns les programmes de 1'Union europeenne. Des projets bilateraux ponctuels trouvent aussi notre appui.

Le Plan d'action 2000, plan de mise en oeuvre du Programme d'action et de la declaration de Pekin, implique tous les ministeres ainsi que la societe civile.

 

C'est la notre strategie !

Nous la mettons en oeuvre en cream un cadre legislatif et en proposant des mesures d'accompagnement.

Ainsi en 1997 le Parlement a adopts une loi portant incrimination du revisionnisme et d'autres agissements fondes sur des discriminations illegales. Cette loi penalise entre autres certains comportements discriminatoires fondes sur le sexe ou 1'orientation sexuelle. Ells prevoit que touts association, d'importance nationals, dotee de la personnalite morale peut, apres agrement par le Ministre de la Justice, exercer les droits reconnus a la partie civile a 1'occasion d'un proces en justice.

Je qualifierais cette loi de pas important en avant, car ells sera dune grande aide pour lutter contre des mentalites depassses et dssormais inacceptables.

Une deuxieme mesure legislative fut 1'institution d'un ou d'une delegue-e a 1'egalite dans les entreprises du secteur prive. Cette personne a pour mission de defendre I'egalite de traitement entre les salaries feminins et masculins en ce qui concerns 1'acces a I'emploi, a la formation et a la promotion professionnelles, ainsi que la remuneration et les conditions de travail.

La loi sur la mile en oeuvre du Plan d'action national en faveur de 1'emploi prevoit 1'elaboration d'un plan d'egalite comme obligation de negociation des conventions collectives. Avant leur mile en oeuvre, les projets d'actions positives, auxquelles cette loi a donne une base legale, sont a soumettre a 1'avis des d6l6gu6-e-s a I'egalite.

Cette loi cadre accords en outre aux entreprises une augmentation des subventions de 1'Etat de 15% quand celles-ci engagent un jeune ou un chomeur adults du sexe sons-represents pour des stages d'insertion ou de reinsertion professionnelles. Ells ouvre 1'acces a 1'apprentissage a des personnel Agees de plus de huit ans et permet ainsi aux femmes, qui ont consacre des annees a I'education de leurs enfants, de reprendre leur formation professionnelle, de la terminer ou de se tourner vers un autre domains professionnel. L'enseignement sera adapts a ces participant-e-s.

La loi prscitee a egalement introduit un Gongs parental de 6 mois pour le pere et la mere, non transferable, avec garantie de reemploi et avec indemnisation forfaitaire allouee par 1'Etat. Un Gongs pour raisons familiales de 2 fours pour organiser les loins d'un enfant malade a ete introduit en meme temps.

L'acces a la formation continue de I'entreprise est ouvert aux travailleurs et travailleuses en interruption de Garners depuis l'entree en vigueur le ler janvier 2000 de la loi portant sur la formation professionnelle continue.

Je suis particulierement heureuse de pouvoir vous annoncer 1'adoption par le parlement de la loi portant sur la protection contre le harcelement sexuel sur les lieux de travail. Cette loi vise toutes les formes de harcelement sexuel que 1'on puisse rencontrer. Elle prend en compte non seulement le harcelement d'un collegue de travail, mais aussi celui d'un client on d'un fournisseur. La charge de la preuve est partagee entre la victime et 1'auteur. L'employeur est oblige de prendre toutes les mesures necessaires pour faire cesser un harcelement dont il a connaissance et d'adopter des mesures preventives, notamment d'information. La loi s'applique au secteur prive et au secteur public.

Toutes ces mesures ont pour objectif de reduire la segregation entre hommes et femmes sur le marche du travail et notamment d'augmenter 1'emploi feminin. Des mesures specifiques d'orientation professionnelle et de formation aux nouvelles technologies pour femmes ont ete mises en place.

La situation des femmes dans le monde du travail continue a etre une de nos preoccupations majeures. Elles ne constituent que 38% de la population active a Luxembourg. Par contre leur taux de chomage est plus eleve que celui des hommes.

La lutte contre I'exclusion sociale et contre la violence qui n'epargnent pas les femmes dans un pays a aisance materielle elevee, retient aussi toute mon attention.

Un groupe de travail pluridisciplinaire de representant-e-s d'organisations gouvernementales et non gouvernementales s'est constitue sous 1'initiative du Ministere de la Promotion Feminine suite a la campagne de lutte contre la violence a 1'egard des femmes de l 'anne derniere. Il a pour mission de coordonner les interventions des divers corps professionnels dans 1'interet des victimes de violence.

Un refuge pour jeunes fines a ete ouvert ainsi qu'un dispensaire pour prostitue-e-s.

Le Parlement a adopte en 1999 une loi visant a renforcer les mesures contre la traite des etres humains et 1'exploitation sexuelle des enfants, ainsi que contre le tourisme sexuel.

Mesdames, Messieurs,

La distribution traditionnelle des roles entre les sexes accorde encore souvent davantage de pouvoirs aux hommes. Ainsi le pouvoir politique, economique et financier reste majoritairement entre leurs mains.

En l’an 2000 les femmes dans mon pays n'arrivent guere a depasser le cap de 20% dans la prise de decision politique, malgre toutes les actions de sensibilisation, d'information et de formation entreprises. Je considere pourtant que la prise en compte des interets de la moitie de la population ne peut etre satisfaisante que si celle-ci est representee a un taux proche ou egal a sa representation dans la population.

Le Luxembourg a souscrit a la declaration de la conference des femmes de

la Francophonie, intitulee "Femmes , pouvoir et developpement " qui s'est deroulee le 4 et 5 fevrier 2000 a Luxembourg. Visant l'objectif de garantir aux femmes une citoyennete partagee, entiere et active dans les domaines de la prise de decision, de (education et de la formation, de la sante et de l'economie tout comme dans le maintien de la paix, les 55 pays de la Francophonie ont adopte une double approche privilegiant:

-le changement et (evolution des roles et responsabilites des femmes et des hommes menant vers un partenariat nouveau qui sera , je l espere, l'egalite des sexes; et

-la prise en compte systematique de I'approche du genre dans toutes les politiques.

 

Regardant vers I'avenir, je citerais les domaines d'actions prioritaires

suivants:

-La mise en oeuvre du Plan d'action national en faveur de l'emploi avec toutes ses mesures a (intention des femmes nest pas achevee.

Nous allons renforcer notre strategie d'accompagnement, en premier lieu en organisant des formations a l'egalite pour les responsables syndicaux, les delegue-e-s syndicaux et les delegue-e-s a l'egalite tout comme pour le patronat afin de les sensibiliser toutes et tous a respecter la perspective du genre dans leurs initiatives en matiere d'emploi.

Lors du prochain remaniement du statut general du fonctionnaire, le Gouvernement veillera a 1'instauration dune structure d'egalite dans la Fonction publique. L'Etat n'a pas encore reussi a jouer le role de precurseur dans ce domaine comme je 1'avais annonce a Pekin et je le regrette.

-L'evolution de la participation des femmes dans la prise de decision recevra une attention particuliere de ma part. Je plaide pour la mise en place de mesures contraignantes en faveur des femmes notamment lors des nominations sur les listes electorates, meme si (accord de coalition entre les partis constituant le gouvernement ne prevoit pas de mesure de ce type.

-Dans le cadre des actions de lutte contre la violence a l'egard des femmes, nous preparons une loi permettant 1'expulsion du domicile conjugal de 1'auteur de violence.

Enfin, nous allons nous concentrer avec intensite sur le changement des roles attribues traditionnellement aux femmes et aux hommes. La question de 1'egalite entre les sexes concerne les femmes et les hommes au meme titre.

L'implication des hommes daps le processus de changement de societe reste un defi et une condition pour la mise en oeuvre de toute politique d'egalite de droit et de fait entre les femmes et les hommes. L'equilibre au niveau de 1'exercice du pouvoir est une question cle caracterisant 1'evolution des rapports entre les femmes et les hommes.

Nous allons developpe une methode pedagogique applicable dans 1'enseignement et la formation qui tient compte de la socialisation differente des femmes et des hommes et leur permet de developper individuellement toutes leers potentialites.

Nous veillerons a ce que la pedagogie du genre soit integree dans les curricula de formation du personnel enseignant et d'orientation professionnelle, ainsi que des agents sociaux et des forces de 1'ordre.

Une campagne mediatique sensibilisera 1'opinion publique au nouveau partenariat entre les femmes et les hommes, caracterise par un partage des responsabilites publiques et privees.

II m'importe que cette question soit debattue au cours de cette session extraordinaire. Avec la participation des hommes a 1'evolution de 1'egalite entre les sexes, noes renforcerons le developpement duns nos societes et la paix dans le monde.