В связи с принятием резолюции Совета Безопасности ООН по Ираку российская делегация
хотела бы заявить следующее.
С самого начала работы в СБ мы исходили из необходимости обеспечить скорейшее
направление в Ирак международных инспекторов в ответ на ясно выраженное согласие
Багдада на развертывание в стране инспекционно-мониторинговой деятельности ЮНМОВИК
и МАГАТЭ без предварительных условий. Разделяя заинтересованность всех членов
СБ и руководителей ЮНМОВИК и МАГАТЭ в обеспечении максимально эффективной инспекционной
деятельности, наша делегация приняла конструктивное участие в разработке дополнительных
процедур проведения инспекций, которые обеспечивали бы невозобновление иракских
программ в области ОМУ и одновременно создавали бы условия для всеобъемлющего
урегулирования ситуации вокруг Ирака, включая снятие санкций. На всех этапах
этой работы мы последовательно руководствовались необходимостью направить процесс
урегулирования в политикo-дипломатическое русло и не допустить военных сценариев.
Мы с удовлетворением отмечаем, что в результате интенсивных переговоров согласованная
резолюция не содержит положений об автоматическом применении силы против Ирака.
Важно, что и сами соавторы резолюции официально подтвердили в СБ именно такое
понимание и заверили, что резолюция преследует цель добиться выполнения имеющихся
решений СБ по Ираку через инспекционную деятельность ЮНМОВИК и МАГАТЭ. Эта цель
разделяется всеми членами СБ.
Принципиальное значение в этой связи имеет четкое подтверждение в резолюции
приверженности всех стран-членов ООН соблюдению суверенитета и территориальной
целостности Ирака и всех государств региона. Также подтверждается необходимость
полного выполнения резолюции 1382, в которой члены СБ обязались добиваться всеобъемлющего
урегулирования иракской проблемы, что предполагает и снятие санкций.
Отмечаем также, что изложенные в новой резолюции усиленные процедуры инспекций
необходимы исключительно для скорейшего достижения целей невозобновления иракских
программ ОМУ и что эти процедуры будут применяться главами ЮНМОВИК и МАГАТЭ
с полным осознанием их ответственности, которая требует профессионализма, объективности
и непредвзятости.
Формулировки резолюции не идеальны, что отражает сложнейший характер достигнутого
компромисса. Российская Федерация сделала принципиальный выбор в ее поддержку,
руководствуясь своей особой ответственностью как постоянного члена СБ за поддержание
мира и безопасности. Главное, что резолюция отводит прямую угрозу войны и открывает
путь для дальнейшей работы в интересах
политико-дипломатического урегулирования. Особенно важно, что в случае возникновения
каких-либо коллизий по разоруженческим вопросам руководители ЮНМОВИК и МАГАТЭ
будут докладывать Совету Безопасности и именно он будет рассматривать сложившуюся
ситуацию. Такая последовательность прямо вытекает из пп. 4, 11 и 12 резолюции
и была подтверждена соавторами при представлении
проекта.
Принимаем к сведению следующие разъяснения соавторов:
- по пункту 3 - для представления Ираком информации по невоенным программам
в химической и биологической областях может потребоваться больше 30 дней, и
задержка ни в коей мере не будет означать нарушение;
- по пункту 7 - ничто в настоящей резолюции не затрагивает статус ЮНМОВИК и
МАГАТЭ и их персонала как независимых международных служащих в соответствии
с Уставом ООН, и сотрудничество стран-членов ООН с ЮНМОВИК и МАГАТЭ будет осуществляться
в полном соответствии с мандатами этих организаций;
- по пункту 8 - речь идет о персонале ООН, МАГАТЭ, а также таком дополнительном
персонале, который страны-члены ООН могут предоставить ЮНМОВИК и МАГАТЭ по просьбе
последнего.
Наши делегации подчеркивают важность полного сотрудничества Ирака с инспекторами
ЮНМОВИК и МАГАТЭ на основе заявленной Багдадом готовности к этому.
Мы убеждены, что осуществление данной резолюции потребует доброй воли со стороны
всех участников процесса иракского урегулирования, их готовности сосредоточиться
на продвижении декларированных общих целей, не поддаваясь искушению односторонней
интерпретации положений настоящей резолюции.