تمويل الأونروا

• من أين يأتي مال الأونروا وكيف يتم تمويلها ؟

• من هي أكبر الجهات المانحة للأونروا ؟

• ما السبب في أن الأونروا ليست مشمولة ضمن نظام التبرعات المقدرة للأمم المتحدة؟

• هل تنوي الدول المانحة زيادة تبرعاتها المالية للوكالة ؟

• ما هي أوجه إنفاق أموال الأونروا ؟

   يأتي معظم التمويل للأونروا من تبرعات طوعيه من الدول المانحة. و أكبر المانحين للأونروا هي الولايات المتحدة الأمريكية و المفوضية الأوروبية والمملكة المتحدة والسويد ودول أخرى مثل دول الخليج العربي والدول الاسكندنافية واليابان وكندا. وتأتي تبرعات بسيطة من منظمات غير حكومية ومن بعض الأفراد. وتقوم الأمانة العامة للأمم المتحدة من ميزانيتها العادية بتمويل 119 وظيفة دولية، في حين تقوم اليونسكو ومنظمة الصحة العالمية بتمويل وظائف تابعة لبرامج التعليم والصحة.

   تعتبر الولايات المتحدة الأمريكية أكبر دولة مانحة تليها المفوضية الأوروبية. أما من حيث تناسب التبرعات مع معدل الناتج المحلي الإجمالي للفرد، فإن الدول الاسكندنافية وكندا وهولندا تأتي في المقدمة.

  عندما تم تأسيس الأونروا كوكالة مؤقتة، رأت الأمم المتحدة والدول الأعضاء أنه من صالح الأونروا واللاجئين أن تقوم الوكالة بجمع تبرعات طوعيه غير محددة من الدول الأعضاء. ومع ذلك تقوم الأمم المتحدة بتمويل كافة الوظائف الدولية لدى الأونروا. ويذكر أنه في عام 2000 قام ما نسبته 30% من الدول المانحة بدفع تبرعات تزيد عن نسبة تبرعاتها لميزانية الأمم المتحدة، في حين أن التبرعات التي قدمتها 70% من الدول المانحة الأخرى كانت تقل عن تلك النسبة. أما في عام 1999 فقد بلغت النسبة 28% و 72% على التوالي.

   حافظت الدول المانحة على مستوى دعمها المالي للوكالة في حين أنها خفضت مساهماتها لبقية منظمات الأمم المتحدة وعملياتها الطارئة في مختلف بقاع العالم. إن الدول المانحة تدعم عمل الأونروا واللاجئين الفلسطينيين بصورة كبيرة، كما أنّ حجم التبرعات بالعملات المحلية آخذ بالازدياد، لكن قيمة هذه العملات في معظم الأحيان تنخفض مقابل الدولار الأمريكي، وهذا ما حدث في عام 2000 على سبيل المثال عندما انخفضت العملات الأوروبية مقابل الدولار الأمريكي، مما أدى إلى خسارة الأونروا جزءا من تمويلها لأن ميزانيتها ومصروفاتها تحسب بالدولار. والدول الوحيدة التي تقدم تبرعاتها بالدولار الأمريكي هي الولايات المتحدة واليابان والكويت والمملكة العربية السعودية. أما باقي الدول المانحة فإنها تدفع تبرعاتها بعملاتها المحلية. هذا عدا عن أن حجم التبرعات المقدمة للوكالة لا يتناسب مع النمو السكاني الطبيعي للاجئين.

  يتم إنفاق ما نسبته 54% من ميزانية الأونروا على برنامج التعليم و18% على برنامج الصحة و10% على برنامج الإغاثة والخدمات الاجتماعية و18% على الخدمات المشتركة والخدمات التشغيلية.