联合国让世界更美好的70种方式

 
 

 


和平与安全

Peacekeepers of MINUSTAH Provide Assitance in Port-Au-Prince

联合国南苏丹特派团的儿童保护警务人员走访设在平民保护点中的学校。 联合国图片/JC McIlwaine

 
 

1. 维持和平与安全

过去60多年来,联合国通过向世界动乱地区派遣总共69个维持和平特派团和观察团,使这些地区重建安宁,使许多国家从冲突中恢复。目前,来自120个国家的12.5万名勇敢的男女维和人员,前往常人不能或不敢的地区,在世界各地开展着16项维持和平行动。

2. 缔造和平

自20世纪90年代以来,联合国通过采取协调措施以及为第三方提供协助等措施制止了许多冲突。例如,塞拉利昂、利比里亚、布隆迪、苏丹和尼泊尔两国的南北冲突等。研究结果显示,自20世纪90年代以来,全世界冲突减少了40%,这主要归功于联合国缔造和平、维持和平和预防冲突的活动。联合国的预防性外交和其他预防性行动,避免了许多潜在冲突。此外,联合国在实地的11个和平特派团着手处理冲突后的情况并采取和平建设措施。

3. 巩固和平

联合国建设和平委员会为从战争中走出的国家提供和平支持。它将国际捐助方、国际金融机构、政府、维和行动出兵国聚集起来,帮助筹集资源,并就相关国家的和平建设与复苏问题提出行动建议。联合国建设和平基金为遍布全球22个国家的222个项目提供快捷灵活的资金。

4. 防止核扩散

过去50年来,国际原子能机构(原子能机构)充当了世界的核检查员,原子能机构的专家展开工作、进行核查,以确定在核查预防制度下的核材料只用于和平目的。到目前为止,原子能机构与超过180个国家签订了核查预防协定。

5. 排雷

联合国在包括阿富汗、哥伦比亚、刚果民主共和国、利比亚和苏丹在内的近30个国家和领土开展排雷行动。地雷每年造成数成千上万的平民死亡和致残。联合国还教导民众如何避开地雷危险、帮助地雷受害者自食其力、协助各国销毁库存地雷、鼓励世界各国都加入有关地雷的条约。

6. 支持解除武装

联合国将全球裁军和军备控制作为和平与安全的核心诉求,致力于减少并最终消除核武器,消毁化学武器,加强禁止生物武器,以及中止地雷、小武器、轻武器的扩散。联合国条约是裁军工作的法律支柱:190个国家批准了《化学武器公约》,162个国家批准了《禁雷公约》,69个国家批准了《武器贸易条约》。在地方层面,联合国维和人员经常致力于帮助交战双方实现缴械共识。在萨尔瓦多、塞拉利昂、利比里亚和其它国家和地区,作为和平协定的一部分, 这些工作涉及战斗人员复原,收集并销毁其武器等。

7. 打击恐怖主义

各国在联合国的协调下展开反恐工作。2006年,联合国通过了首个全球反恐战略。联合国各机构和计划署帮助各国实施共同战略、提供法律援助和促进打击恐怖主义的国际合作。联合国还建立了打击国际恐怖主义的法律框架。在联合国的主持下,国际社会谈判缔结了14项全球法律文书,其中包括禁止扣留人质、劫持飞机、从事恐怖主义爆炸、对恐怖主义和核恐怖主义进行资助的条约。

8. 防止种族屠杀

联合国制定了有史以来第一个针对灭绝种族罪的国际公约。灭绝种族罪是指任何以毁灭一个国家、民族、人种或者宗教群体为目的的行为。1948年通过的《防止及惩治灭绝种族罪公约 》已得到146个国家的批准。这些国家承诺防止和惩罚任何战争及和平时期的灭绝种族行为。联合国的前南斯拉夫和卢旺达问题法庭,以及联合国支持下的柬埔寨特别法庭,已经告诉那些意欲犯下种族灭绝罪的人:这样的罪行绝不再被容忍。大屠杀和联合国外联方案致力于提醒全世界从大屠杀中吸取教训,以防止更多此类行径的发生。联合国秘书长防止灭绝种族罪行问题特别顾问负责监督各种危险情况,并将其提请秘书长和安理会的注意,提出行动建议。

9. 与冲突中的性暴力做斗争

强奸越来越多地被用作一种战争武器。大约6万名女性在塞拉利昂内战中被强奸(1992-2002);多达6万名女性在前南斯拉夫发生的冲突中被强奸(1992-1995);多达25万名女性在卢旺达大屠杀中被强奸(1994),4万多名女性在利比里亚内战中被强奸(1989-2003);自1998年以来,至少20万名女性在刚果共和国的冲突中被强奸。性暴力已经成为阿富汗、伊拉克、索马里以及叙利亚冲突的一大显著特征。负责冲突中性暴力问题的秘书长特别代表帮助许多国家制定并落实相关法律,让强奸成为犯罪行为、终止犯罪者有罪不罚的现象;协助相关国家开设帮助受害者重新开始新生活的项目;为警察、检察官、法官提供培训,让他们能更好地解决犯罪行为;支持建立女警官特别股,以对战时强奸行为的指控展开调查。

经济发展

Construction workers at work, Tianjin. China.

中国天津的建筑工人 图片: Yang Aijun / 世界银行

10.促进发展

联合国十分重视提高全世界的生活水平,增进人类技能和潜力,并为此投入资源。自2000年以来,千年发展目标一直是这项工作的指南。联合国发展援助工作的所有经费几乎都来自各国的捐助。例如,在170个国家驻有工作人员的联合国开发计划署(开发署),为4800多个减少贫穷、促进治理、处理危机和保护环境的项目提供支助;联合国儿童基金会(儿基会)在150多个国家从事儿童保护、免疫接种、女童教育和紧急援助的重要工作;联合国贸易和发展会议(贸发会议)帮助发展中国家最大程度地利用其贸易机会。自1947年以来,世界银行一直为发展中国家提供贷款和赠款,并为170多个国家的超过1.2万个项目提供支持。

11.农村减贫

国际农业发展基金(农发基金)向农村极端贫穷人口提供低息贷款和赠款。自1978年以来,农发基金共投入了150多亿美元资金,帮助超过4.3亿人种植和出售粮食,增加其收入,以补贴其家用。今天,农发基金为遍及世界147个发展中国家的240多个方案和项目提供支助。

12.重视非洲发展

非洲仍是联合国的高度优先事项。2001年,非洲国家元首们通过了非洲大陆自己的计划——《非洲发展新伙伴关系》。该计划于2002年获得联合国大会批准,成为给非洲提供国际支持的主要框架。非洲大陆获得联合国系统36%的发展开支,在世界各区域中份额最大。各联合国机构都有帮助非洲的具体方案。

13.促进妇女福祉

联合国妇女署是一个致力于性别平等和妇女赋权的联合国组织。作为全球妇女和女童的捍卫者,妇女署寻求加快进程以满足她们的需求。妇女署支持各国制定实现性别平等的全球标准,与各国政府和民间社会合作制定实施这些标准所需的法律、政策、方案和服务。妇女署支持妇女平等参与生活的方方面面,重视提高妇女的领导和参与度;消除对妇女的暴力;使妇女参与到和平与安全的各个方面;加强妇女的经济赋权;以及使性别平等在国家发展规划和预算编制中占中心地位。

14.为商业奠定基础

联合国对商业颇有助益。联合国通过就统计、贸易法、海关程序、知识产权、航空、航运和电信等不同领域的公认技术标准展开谈判,为全球经济提供了“软基础设施”,为经济活动提供了便利并减少了交易成本。联合国通过促进政治稳定和善政、打击腐败以及敦促制定稳健的经济政策和适宜商业的立法,为在发展中国家投资奠定了基础。

15.支持工业

联合国工业发展组织(工发组织)为南北和南南工业合作“牵线搭桥”,促进创业、投资、技术转让、以及发展成本效益高且可持续的工业。工发组织帮助各国平稳应对全球化进程,减少贫穷。

16.抗击饥饿

联合国粮食及农业组织(粮农组织)领导全球努力战胜饥饿。实现人人拥有食物保障的目标,即所有人都能经常性地获得足够的优质食物,从而能够过上活跃、健康的生活——这一直是粮农组织所有工作的核心。粮农组织发挥着一个中立论坛的作用,各国可在此平等会晤,谈判以达成协议并进行政策辩论。粮农组织还帮助发展中国家以保护自然资源和改善营养的方式改进农业、林业和渔业工作并使之现代化。

17.改善全球贸易

联合国贸易和发展会议(贸发会议)帮助发展中国家谈判缔结贸易协定,并为其出口争取优惠待遇。贸发会议还就国际商品协定展开谈判,以确保发展中国家获得公平价格,改善其贸易基础设施效率,帮助它们实现生产多样化,融入全球经济。

18.促进经济改革

国际货币基金组织和世界银行帮助许多国家提高了经济管理能力,并给各国提供了临时财政援助,以帮助它们缓解国际收支困难,同时为政府财政官员提供了培训。

19. 支持民用航空

联合国机构负责制定民用航空和航运的标准。国际民用航空组织(民航组织)作为在民用航空所有领域进行合作的论坛,为空中旅行制定了安全、安保、效率和环境友好方面的标准和规章。国际航空是第一个将使碳排放量稳定在2020年预测水平和每年将燃料功率提高2%设为目标的工业部门。民航组织为促使空中旅行成为最安全的运输方式作出了贡献。1947年有2100万人搭乘飞机旅行,590人死于空难;2013年,旅客总人数为31亿,其中空难遇难人数为173人。

20. 改善航运

国际海事组织(海事组织)帮助清洁海洋环境并使航运(占全球贸易的90%)更为安全。海事组织的措施涵盖了国际航运的所有方面,包括船只设计、建造、装备、人员配备、操作和处置。在海事组织的帮助下,虽然航运货船数量持续上升,但是船只损失与灾害事故均有所下降;污染事故(包括油污染总量)也有所下降;空气污染与污水问题得到了解决。船运货物总量在2013年达到了96亿吨。

21.推动世界承诺支持儿童

从阿富汗到黎巴嫩,从苏丹到前南斯拉夫,儿基会倡导建立“安宁日”和开辟“和平走廊”,以便为陷入武装冲突的儿童提供他们亟需的疫苗和其他援助。《儿童权利公约》几乎已经被纳入所有国家的法律。继2002年联合国儿童问题特别会议后,已有190个国家的政府对有关儿童健康、教育、防止虐待、剥削和暴力以及防治艾滋病毒/艾滋病等一系列有时限的目标做出了承诺。

22. 把贫民窟变成体面人类住区

一半的人口居住在城市。城市是大部分国家生产和消费(即创造财富和机会的经济社会进程)的中心。然而,城市也是疾病、犯罪、污染和贫穷滋生之地。在发展中国家的许多城市中,贫民窟居民的人数超过了人口总数的50%,他们很少或根本无法获得住所、水和卫生设施。人居署在全世界70个国家设有数百个技术方案和项目,以创新办法解决城镇和城市问题。其中包括给城市贫民提供住房保障,进而利用它促进投资,从而为穷人提供住房和基本服务。

23. 让地方民众使用全球网络

万国邮政联盟(万国邮联)帮助国际邮件的交流,并通过最新的邮政服务和产品在人和商业机构之间建立起社会、文化和商业交流。全世界现有的约6.4万个邮局构成了全球在促进信息、货物和金钱流通方面的一个最广泛的网络。因特网和新技术为邮政服务开创了新机遇,特别是在电子商务和网络购物方面。邮政仍然是实体业务、电子业务和金融业务之间的重要桥梁,并且是促使全球发展的关键伙伴。

24.改善全球电信

国际电信联盟(国际电联)汇聚各国政府和业者发展和协调全球电信网络与服务业务。国际电联协调共同利用无线电频谱,促进在分配卫星轨道方面进行国际合作,致力于改善发展中世界的电信基础设施,并谈判制定全球标准,确保众多通信系统完美互联。从宽频因特网到最新一代无线技术,从空中和海上导航到射电天文学和卫星气象学,从电话服务到电视广播和下一代网络,国际电联一直在致力于连通世界的工作。其工作使得电信业得以成长为2.1万亿美元的全球产业。

25.促进负责任旅游

2014年,国际旅游到港人数创下了11亿人次的纪录,创造了1.5万亿美元的出口收入。世界旅游组织是一个致力于推行负责任、可持续、国际通行的旅游业的联合国机构。它发掘市场知识,宣传有竞争性、可持续的旅游政策,促进旅游教育和培训,并且致力于通过在100多个国家的技术协助项目将旅游业变成一个帮助发展的工具。该机构制定的《全球旅游业道德守则》旨在将旅游的益处最大化,将旅游的负面影响最小化。

26. 为发展与和平动员志愿者

联合国志愿人员组织(UNV)倡导志愿服务,以此支持世界范围的和平与发展。志愿服务不仅能够加快发展速度,深化发展进程,也可造福整个社会和志愿者个人。目前,联合国志愿人员组织拥有来自近160个国家的约8000名经验丰富的男女志愿者。这些志愿者在130多个国家展开工作,为发展项目提供支持,为维和行动和人道主义工作做出努力。志愿者中超过75%来自发展中国家,约三分之一在自己的国家从事志愿工作。

27. 发挥世界智囊的作用

联合国一直工作在研究国际问题解决方法的最前沿。联合国人口司是提供全球人口趋势、最新人口统计估算和预测信息的一个重要来源,也是从事相关研究的一个主要机构。联合国统计司是全球统计系统的中心,负责整合、传播全球经济、人口统计、社会、性别、环境和能源等方面的数据。联合国开发计划署每年发布的《人类发展报告》为重要发展问题、趋势和政策提供独立、基于实践的分析,并提出了突破性的“人类发展指数”概念。联合国的《世界经济和社会调查》报告、世界银行的《世界发展报告》、国际货币基金组织的《世界经济展望》报告以及其它研究报告可帮助政策制定者做出明智决断。

社会发展

Little girls from a local hill tribe laugh on a swing set in Sapa, Viet Nam.

两名越南小女孩在欢笑声中荡着秋千。 联合国图片/Kibae Park.

28. 改善识字率和教育

目前,全世界84%的成年人可以读书写字,91%的儿童接受过小学教育。现在的目标是要确保到2015年,让所有儿童都能接受完整的小学教育。2011年,旨在促进教育和提高全球妇女地位的各项方案使得成年女性的识字率提高到79.9%。下一个目标是确保到2015年所有女童都能接受完整的小学和中学教育。

29.保护历史、文化、建筑和自然名胜

联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)已帮助137个国家保护古迹以及历史、文化和自然名胜,并为保护文化财产、多元文化以及突出文化和自然名胜谈判缔结了多项国际公约。目前,已有超过1000多个历史、文化和自然遗址经确认具有特殊价值,被列为世界文化遗产。

30. 促进学术与文化交流

联合国教科文组织鼓励学术性和科学性合作、文化遗产保护以及文化表达的宣传,包括针对于少数族裔和土著人民的活动。联合国学术影响加入与1200多个附属学术机构一起采取行动,通过各类活动与研究,推动联合国的既定目标。

31. 解决全球性问题

联合国大学是一个全球性的智囊和研究生教学机构,该机构在12个国家设有13个研究、培训机关与项目。它与顶尖大学和研究机构合作,对全球变化与可持续性发展、发展治理,以及科学、技术、创新和社会等议题进行深入研究。其研究生教学活动对发展中国家的能力建设做出贡献。

32. 在全球问题上起带头作用

联合国第一次人类环境会议(斯德哥尔摩,1972年)在警示世界舆论地球所面临的危险,从而让各国政府采取措施方面发挥了积极作用;而第一次关于妇女问题的世界性会议(墨西哥城,1985年),则将妇女权利、两性平等、发展进程纳入国际议事日程。其它里程碑式的事件还有:第一次世界人权大会(德黑兰,1968年),第一次世界人口大会(布加勒斯特,1974年),以及第一次世界气候大会(日内瓦,1979年)等。这些事件将专家、政策制定者,以及来自世界各地的活动人士聚集一堂,促促成了持续的国际行动。此外,定期举行的后续会议使积极的势头得以延续。

人权

A woman dressed in traditional clothes.

联合国土著人民常设论坛第十一届会议上,一名身着民族服装的代表。(UNPFII). 联合国图片/Devra Berkowitz

33.促进人权

自1948年大会通过《世界人权宣言》以来,联合国帮助制定了几十项有关政治、民事、经济、社会和文化权利的具有法律约束力的协定。联合国人权机构通过调查个人投诉,将全球注意力集中在酷刑、失踪和任意拘禁以及其他侵犯人权的案例上,形成国际压力,迫使各国政府改善人权记录。

34.促进民主

联合国在全世界帮助促进和加强民主体制与实践,包括帮助许多国家的人民参与自由和公平选举。联合国向100多个国家提供了选举援助,而且经常是在其历史中的决定性时刻提供援助。二十世纪90年代,联合国组织和监督了柬埔寨、萨尔瓦多、南非、莫桑比克以及东帝汶具有里程碑意义的选举。最近,联合国为阿富汗、布隆迪、刚果民主共和国、伊拉克、尼泊尔、塞拉利昂和苏丹的选举提供了关键支持。

35. 促进自决与独立

1945年联合国创立之初,共有7.5亿人,也就是近三分之一的世界人口都生活在附属于殖民国家的非自治领土上,几乎占联合国为80多个国家的独立发挥了作用,帮助这些国家成为主权国家。

36.结束南非种族隔离

1945年联合国创立之初,共有7.5亿人,也就是近三分之一的世界人口都生活在附属于殖民国家的非自治领土上,几乎占联合国为80多个国家的独立发挥了作用,帮助这些国家成为主权国家。

37. 与暴力侵害女性做斗争

全世界35%的妇女和女童在一生中都经历过某种形式的身体暴力或性暴力。大约6.03亿女性居住的国家不承认家庭暴力是刑事犯罪。多达四分之一的女性在怀孕期间遭受过身体暴力或性暴力。在许多国家,家庭暴力仍被容忍。为了解决这一问题,联合国妇女署邀请成年男子和男童与当地合作伙伴一起努力,支持制定反对家庭暴力和性暴力的法律。消除对妇女暴力行为信托基金已经在136个国家和地区为393个倡议颁发了1.03亿美元的奖金。全球性宣传活动“联合起来制止侵害妇女的暴力行为”致力于提高公共意识,加强政治意愿和资源,以消除针对妇女和女童的暴力。

38. 打击暴力侵害妇女行为

全球35%的女性和女孩在她们的一生会遭受到一些形式的身体暴力和/或性暴力。一些国家(其女性人口数约6.03亿)不将家庭暴力视作犯罪。高达25%的女性在孕期遭受身体暴力或性暴力。许多社会仍容忍家庭暴力行为。为解决这一问题,联合国妇女署努力促使男性和男孩参与其中,与地方合作伙伴合作,并支持打击家庭暴力和性暴力法律的通过。联合国消除暴力侵害妇女行为信托基金为136个国家和地区的共393个倡议提供1.03亿美元的支持。 联合国制止暴力侵害妇女行为联合运动致力于提高认识,和加强政治意愿和资源,以消除暴力侵害妇女和女孩行为。

39.促进体面工作

国际劳工组织(劳工组织)制定了各项工作标准、基本原则和权利,包括保障结社自由和集体谈判权,消除各种形式的强迫劳动,禁止童工和消除工作场所歧视等。促进就业,保障人人均享社会保护,以及确保雇主组织、工人组织同政府间的有力社会对话是劳工组织的核心活动

40.促进新闻自由和言论自由

联合国教科文组织致力于协助发展并加强媒体力量,支持自由开办报纸和广播,以使所有民众能够自由获取免受审查的多元化信息。联合国教科文组织同样也是新闻自由的监察力量,公开谴责刺杀或拘禁记者等严重违反新闻自由的行为。

41. 促进残疾人权利

联合国一直是为残疾人争取充分平等的先锋,促进他们参与社会、经济和政治生活。联合国已证明残疾人是社会的资源,并拟定了首个在全世界推动残疾人权利与尊严的公约——《残疾人权利公约》(2006年)。目前,已有150多个国家签署了该公约。

42.改善土著人民困境

联合国十分重视3.7亿到5亿生活在全世界近90个国家的土著人民受到不公正待遇的问题,他们是世界上最劣势和最脆弱的群体。由16名成员组成的联合国土著问题常设论坛致力于在发展、文化、人权、环境、教育和卫生方面改善全世界土著人民的处境。此外,这一专家机制还就改善土著人民权利提出建议。

环境

Jökulsárlón, a large glacial lagoon in southeast Iceland. It evolved into a lagoon after the glacier started receding from the edge of the Atlantic Ocean.

冰岛北部的一个大型冰川在浸入大西洋后,变成一个泻湖。联合国图片/Eskinder Debebe

43.寻找气候变化的全球解决办法

气候变化是一个需要由全世界共同解决的全球性问题。联合国在评估气候变化科学和促进政治解决方面一直发挥着带头作用。由2000名气候变化领域的顶尖科学家参与的政府间气候变化专门委员会,每五、六年都会就这一问题发布一份全面的科学评估报告。2007年,委员会得出肯定结论:气候变化正在发生,而人类活动是主要的导因。《联合国气候变化框架公约》196个缔约国正在就一份协议进行磋商,以减少导致气候变化的气体的排放,并帮助各国适应气候变化。联合国环境规划署和其他联合国机构一直在提高有关气候变化问题的意识方面起着带头作用。

44.帮助各国应对气候变化

联合国帮助发展中国家应对全球气候变化问题。39个联合国机构共同组建了一个全面处理这一问题的伙伴关系。例如,全球环境基金联合其他10个联合国机构,为发展中国家提供项目资金。作为《联合国气候变化框架公约》的融资机构,全球环境基金每年投入约5.5亿美元资金,用于各项新技术、能源效率、可再生能源和可持续交通运输项目。

45.保护环境

联合国致力于解决全球环境问题。作为建立共识和谈判缔结协定的国际论坛,联合国旨在解决诸如臭氧层消耗、有毒废物、森林和物种流失以及空气和水污染等全球性问题。除非上述问题得以解决,否则市场和经济就无法长期维持可持续发展。与此同时,环境损失正在耗尽人类赖以生存和成长的自然资本。

46.保护臭氧层

联合国环境规划署(环境署)和世界气象组织(气象组织)在强调地球臭氧层所遭到的破坏方面一直发挥着作用。《蒙特利尔议定书》生效后,世界各国都在逐步淘汰可造成臭氧层消耗的化学品,并采用更安全的替代品,这将使数以百万计的人们免于因紫外线辐射而增加罹患皮肤癌的风险。

47.提供安全饮水

在第一个联合国有关水和卫生的国际十年(国际饮水供应和卫生十年,1981-1990年)期间,有十多亿人第一次获得安全饮用水;此后,到2002年,另有11亿人获得安全饮用水。2003国际淡水年让人们意识到保护珍贵水资源的重要性。第二个联合国有关水资源的国际十年(“生命之水”国际行动十年,2005-2015年)旨在将无法获得清洁饮用水的人数减半。

48.防止鱼类过度捕捞

世界上主要的海洋商业渔业资源中,有90%已开采到可维系其持续存在的底限,或已超出这一底限。。粮农组织监测全球渔业生产和野生鱼群现状,并同各国合作,共同改善渔业管理、取缔非法捕捞、促进国际负责任鱼品贸易以及保护脆弱的鱼种和环境。

49.禁止有毒化学品

《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的目的是让世界不受数十种最危险的化学品的威胁,该公约已获得179个国家的批准。《公约》针对23种能够造成人员死亡、神经和免疫系统破坏、引发癌症和致使生殖系统功能异常、妨碍儿童发展的有害杀虫剂和工业化学品做出控制规定。此外,还有其他一些联合国公约和行动计划也为维持生物多样性、保护濒危物种、防治荒漠化、清理海洋和遏制有害废料跨境流动提供支持。

50. 起诉战争罪犯

通过起诉和判决战争罪犯,联合国成立的前南斯拉夫问题刑事法庭和卢旺达问题国际刑事法庭帮助扩展了处理种族灭绝以及其他违反国际法行为的《国际人道主义法》和《国际刑事法》的范围。 这两个法庭都为恢复该区域以及受影响国家的和平与正义做出了贡献。国际刑事法庭是一个独立常设法庭。在国家主管部门不愿或无法调查和起诉犯有最严重国际罪行(种族灭绝、危害人类罪和战争罪行)人员时,由国际刑事法庭进行调查和起诉。国际刑事法庭已成为国际刑事司法系统的核心,目前九个国家的情况已提交该法庭。在柬埔寨和黎巴嫩,联合国支持的法庭正在起诉犯有包括大屠杀和战争罪的严重违反国际法的罪犯。

51.巩固国际法

在联合国的努力之下,国际社会就人权、恐怖主义、全球性犯罪、难民、裁军、贸易、商品、海洋以及其他诸多问题展开磋商并制定560多项多边条约。

52.为解决重大国际争端提供司法协助

通过作出裁决和提供咨询意见,国际法院为各国解决在领土问题、海洋边界、外交关系、国家责任、外国人待遇和使用武力等方面的国际争端提供帮助。

53.促进全球海洋的稳定与秩序

联合国在国际社会寻求以单一条约规范海洋利用的努力中发挥了领导作用。1982年通过的《联合国海洋法公约》已获得几乎所有国家的批准,该公约为一切海洋和海上活动提供了法律框架。《公约》规定了沿海国和内陆国的权利与义务,包括:航行事宜、建立海区、保护海洋环境、对海洋生物资源进行科学研究、养护和可持续利用等。《公约》中还涵盖了解决争议的机制。

54.打击国际犯罪

联合国毒品和犯罪问题办事处同各国和其他组织合作,提供打击腐败、洗钱、贩毒和偷运移民的法律和技术援助,并加强刑事司法制度,以对付跨国有组织犯罪。该办事处帮助各国防止恐怖主义,带领全球打击人口贩运,并同世界银行一起帮助各国追回贪污领导人所窃取的钱财。办事处在帮助制定和实施有关国际条约(如《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》)方面也发挥着关键作用。

55.遏制世界毒品问题

根据联合国制定的三项主要毒品管制公约,联合国毒品和犯罪问题办事处致力于减少非法药物的供应与需求。办事处与各国合作改进公共健康和公共安保,以防止、治疗和控制药物滥用。为抑制全球药物滥用问题而作的努力扭转了过去25年来药物滥用上升的势头,并避免了药物泛滥的局面。然而,不少国家和地区仍会因为生产和贩卖毒品所造成的不稳定局势而易受伤害,办事处为此特别在阿富汗、安第斯国家、中亚、缅甸和西非进行药物控制。

56.鼓励发明创造和创新

世界知识产权组织(知识产权组织)促进保护知识产权,确保所有国家都能够从有效的知识产权制度中获益。知识产权的核心是制定机制来承认和奖励发明者和创造者的聪明才智,同时保障公共利益、帮助促进发展和创造财富。知识产权制度的奖励措施旨在促进人类创造性,拓展科学技术的疆界,丰富文学艺术世界。

57. 援助难民

自1951年以来,联合国难民事务高级专员办事处(人权高专办)援助了六千多万逃离迫害、暴力和战争的难民。人权高专办一直致力于此项工作,且通常会得到其它机构的支持。人权高专办寻求长期或“持久”的解决办法,在条件允许时帮助难民重返家园,或帮助他们融入避难国或在第三国重新定居。目前有4,200多万难民、寻求庇护者和境内流离失所者接受联合国的粮食、住所、医疗援助、教育和遣返援助,其中大都为妇女儿童。

58. 援助巴勒斯坦难民

在国际社会努力促使以色列人和巴勒斯坦人实现持久和平的同时,过去50多年中,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)作为一个救济和人类发展机构,通过教育、保健、社会服务、小额金融服务和紧急援助,为四代巴勒斯坦难民提供了援助。目前,在近东救济工程处登记注册,并得到援助和保护中东难民有近500万人。

59.帮助受灾者

当自然灾害和紧急情况发生时,联合国负责协调和动员各方为受影响民众提供援助。联合国同各国政府、红十字/红新月运动以及主要的援助机构和捐助方展开合作,提供亟需的人道主义援助。联合国通过发出呼吁,每年筹集几十亿美元的紧急援助款项。

60.减少自然灾害影响

世界气象组织(气象组织)帮助数以百万计的民众免受自然灾害和人为灾害影响。气象组织的早期预警系统包括数千个地面监测器和卫星,使人们得以更准确地预测气候灾害,提供有关石油、化学品以及核溢漏的处理信息,并对长期旱灾进行预测。气象组织的工作还使得受旱灾影响地区援粮发放工作得以有效进行。

61.给最需要的人们提供粮食

作为世界上最大的人道主义机构,世界粮食计划署(粮食署)致力于在全球范围内抗击饥饿、向受紧急情况影响地区提供粮食援助以及与不同社区开展合作,改善其营养状况和灾害抵御能力。粮食署平均每年向超过80个国家的8000多万民众伸出援手,为最贫困的人口提供粮食和营养援助,从而朝着实现“零饥饿”的全球目标迈进。2014年,粮食署为超过1700万学童提供了免费午餐或“带回家的口粮”。目前,粮食署越来越多地通过现金转账项目,使受援民众能够自行购买所需食品,仅在2014年就有大约900万人通过这种方式得到援助。此外,粮食署还为整个人道主义界提供航空、物流和电信等方面的支持。

62.促进生殖健康和孕产妇保健

联合国人口基金(人口基金)通过自愿计划生育项目,帮助人们作出明智选择,促进其自主决定生育几个孩子及何时生孩子、隔多久再生孩子的权利,,并给予家庭成员特别是妇女更大权力安排家庭生活。发展中国家家庭的子女数目因此有所减少,从20世纪60年代的6个减少到现在的3个,从而放慢了世界人口的增长速度。意外怀孕的减少意味着孕产妇死亡和流产的减少。1969年,人口基金成立时,只有不到20%的夫妻实行计划生育;现在这一比例为63%。人口基金及其伙伴机构还帮助提供助产人员和紧急产科护理方面的支持,并为90多个国家的安全孕产项目提供支助。

63.应对艾滋病毒/艾滋病

联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署(艾滋病署)负责协调全球艾滋病防治工作,抗击这一使3500多万人受影响的流行病。在80多个国家普及艾滋病毒的预防和治疗服务,并努力提高个人和社区的抵抗能力,减轻该流行病的影响。艾滋病规划署将共同发起该署的11家联合国机构的专家汇集在一起。 

64.消灭小儿麻痹症

在《全球根除脊髓灰质炎倡议》的推动下,除了阿富汗、尼日利亚和巴基斯坦3个国家,小儿麻痹症(脊髓灰质炎)在全球范围内已基本根除。这项倡议由世界卫生组织、儿基会、国际扶轮社和美国疾病控制和预防中心率先发起,帮助可能因罹患小儿麻痹症而瘫痪的1000多万名儿童重新行走。曾经使全世界125个国家的儿童致残小儿麻痹症的即将灭绝。

65.铲除天花

经过13年的努力,世界卫生组织(世卫组织)在1980年正式宣布天花已彻底灭绝。预计,每年因此节省的疫苗和监测费用高达10亿美元,这几乎是消除这一疾患所需款项的三倍。

66.防治热带疾病

世界卫生组织在10个西非国家设立项目,降低了河盲症(盘尾丝虫病)的感染率,使2500万公顷肥沃土地适合耕耘。今天,通过非洲盘尾丝虫病控制方案,这个疾病在另外19个国家得以控制。1991年,联合国机构在北非消灭了可怕的螺旋锥蝇。麦地那龙线虫病将要被消灭,而其他疾病,例如麻风(在122个麻风病流行国中,有119个国家已消灭了该疾病)、血吸虫病和昏睡病(非洲锥虫病)现在也得到了控制。

67.制止流行病蔓延

世界卫生组织帮助防止严重急性呼吸系统综合征(非典)的扩散。卫生组织在2003年3月发出全球警告和紧急旅行警告,并带头开展工作对抗这种可能成为流行病的新疾病。世卫组织每年对200多起疾病暴发事件展开调查,其中15至20起需要作出国际回应。世卫组织带头对一些较为突出的疾病作出全球应对,其中包括埃博拉、脑膜炎、黄热病、霍乱、流感和禽流感等。

68.推广免疫接种

免疫接种每年拯救200多万人的生命。在世界卫生组织、儿基会和其他组织和政府的努力下,现在全世界大概有84%的儿童可得到白喉、百日咳、破伤风和三联疫苗的免疫接种,与之相对比,1980年的接种率只有20%。2000年至2012年间,全球麻疹死亡率下降了78%。此外,推出新疫苗的障碍正在逐渐被克服,通过免疫接种建立的联系被用于提供其他的拯救生命的援助。例如,提供经过杀虫剂处理的蚊帐来避免疟疾、提供维生素A补充剂来防止营养不良等。

69.降低儿童死亡率

 1990年,每十名儿童中就有一名在五岁前夭折。联合国机构通过采取口服补液疗法、提供清洁水和卫生设施以及其他健康营养措施,截至2013年,发展中国家的儿童死亡率减至二十分之一。现在的目标是到2015年,将五岁以下儿童死亡率在1990年的基础上减少三分之二。

70.保护消费者健康

为了确保在售食品的安全,粮农组织和世界卫生组织与会员国合作,为200多种食用商品制定了安全标准,为食品污染设立了3200多种安全限制,为食品加工、运输和储存过程的确立了规章条例,并制定标签和说明书的标准,以确保消费者不受误导。目前越来越多的食品在全球流通,而联合国的工作就是要确保这些食品是安全的。