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Intervención del Dr. Álvaro
Patiño Pulido
a la
Madrid, España
Señor Presidente,
En primer lugar, es de la mayor importancia hacer un reconocimiento
a las Naciones Unidas por haber propiciado este escenario global en el
tema de envejecimiento que sin lugar a dudas constituye un gran desafío
que afronta el mundo que envejece.
Colombia viene desarrollando en los último 15 años diferentes
acciones que se ocupan de mejorar las condiciones de la vida de los adultos
mayores, a pesar de que el país no dispone de una política
estatal con relación al envejecimiento. Un breve resumen de los
avances indica lo siguiente:
En el sector salud, la cobertura de los adultos mayores de 60 años
afiliados hasta abril del 2001, sobre cerca de 3 millones de personas fue
del 60.1%. En materia de educación aunque la legislación
vigente prevé el diseño de programas de capacitación
y formación a los adultos mayores, la oferta institucional se concentra
en desarrollos para otros grupos etáreos y, la demanda por
parte de las personas de edad es mínima ante el desconocimiento
de dicha posibilidad. Sin embargo, existe un programa de adaptación
e intermediación laboral al cual tienen acceso los mayores.
En el área de las comunicaciones los programas se han concentrado
en forma reciente en la divulgación y la promoción de estilos
de vida saludable. En materia de violencia intrafamiliar existen líneas
estructuradas de política de prevención; también se
ha creado un directorio de actores y servicios relacionados con el envejecimiento
y la vejez y, se mantiene la divulgación del Programa de Preretiro
Laboral.
En cultura y recreación, el Programa Formación de Formadores
capacita de manera gratuita a los adultos mayores con cualidades artísticas
y, el Programa Nuevo Comienzo apoya el intercambio de opciones recreativas
y culturales entre los mayores indigentes.
Las políticas de ingresos se han canalizado a través de
auxilios y acciones hacia el sistema pensional. Los subsidios asistenciales
se entregan a través de diferentes esquemas y entidades que pertenecen
al sistema de servicios sociales complementarios. De igual manera existe
la adjudicación de subsidios a las cotizaciones del régimen
pensional a los sectores más vulnerables.
En materia de pensiones fue presentado al Congreso de la República
el proyecto de reforma en el que se destaca la creación del Fondo
de Subsidio de Subsistencia Mínima para Adultos Mayores en estado
de pobreza y, la ampliación de la cobertura del régimen pensional.
En cuanto a la vivienda, en Colombia no existen líneas de política
que beneficien o apoyen en forma directa las necesidades de los adultos
mayores. Sin embargo, en la actualidad existen incentivos de calificación
para la adjudicación de subsidios a las familias que se encuentren
dentro del índice de necesidades básicas insatisfechas y
con población vulnerable.
Aunque los logros colectivos de los adultos mayores están en
crecimiento, en los diferentes escenarios de la sociedad, a partir de una
propuesta pedagógica y ciudadana éstos en forma gradual se
han organizado y movilizado, para convertirse en actores políticos
con un objetivo común.
Por último, en situaciones de emergencia para población
desplazada, el Estado a través de un programa específico
de prevención, atención humanitaria y restablecimiento está
atendiendo las necesidades de los mayores.
¿Qué quiere Colombia?
Construir en forma colectiva con la participación del sector
público y privado una política pública de lamo plazo
en materia de envejecimiento, basada en un diagnóstico que tenga
en cuenta los resultados de investigaciones específicas que permitan
darle a ésta, como principal característica una condición
holística ajustada a las necesidades del país.
Dicha política debe tener presente los derechos y deberes de
las personas, la educación permanente para todos y la cultura, el
diseño y mejoramiento d de los servicios para las persones de edad
(salud, vivienda, mercados de trabajo y ocio productivo), la planeación
urbana, la sensibilización y mejoramiento de la comunicación
sobre la imagen del envejecimiento. Igualmente, el redimensionamiento del
concepto de productividad, la seguridad social con perspectiva de género;
la participación tanto de la sociedad civil como de organismos nacionales
e internacionales en el seguimiento y control de la política.
Finalmente, solicitamos a los organismos internacionales que por su
parte faciliten el acceso a las diferentes líneas de crédito
y formas de cooperación que coadyuven. a la implementación
de dicha política, sus programas y proyectos.
¿Qué requerimos para el logro?
Mayores recursos para ampliar la cobertura en materia de seguridad social
(salud, pensiones y, riegos profesionales); generar nuevas fuentes de empleo
que permitan el acceso de jóvenes en el mercado laboral y garantice
la permanencia de los mayores en él y, atender las necesidades de
la población adulta mayor indigente.
La cooperación técnica internacional para el conocimiento
de experiencias positivas y su adaptación e implementación
en Colombia, la divulgación de la política pública,
el apoyo a la investigación, la capacitación de los mayores
y sus cuidadores, la conformación de los sistemas de información,
el fomento a la creación de asociaciones de adultos mayores y el
fortalecimiento de las actuales.
Compromisos iniciales de Colombia
· La formulación de la política pública en el año 2002 con proyección a largo plazo y en la que se involucra todo el Estado Colombiano.
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