和平与人权的国际团结地图

政治暴力、跨国犯罪、腐败、环境危机、被迫移民、突发卫生事件、虚假信息和不平等问题等全球挑战不断升级，且由于联合国内部区域集团的高度分化和分裂而进一步恶化，削弱了多边体系。当前的危机要求加强包括和平与国际团结在内的普遍原则。

国际团结原则强调各国、国际组织、企业和民间社会有责任通过跨国通信网络，加强所有人享有人权与和平的权利。国际团结原则也强调，各国应认识到并必须履行维护“消极和平”的义务，即消除暴力，尽最大努力代表本国公民以及其他国家的公民确保国际争端获得和平解决。国际团结还致力于实现“积极和平”，即保证平等、不歧视、消除结构性暴力、合作，通过推行响应性政策，使弱势群体摆脱因结构性歧视和暴力而遭受的边缘化、排斥和压迫。弱势群体包括妇女、儿童、土著人民、少数民族、残疾人、移民、难民、人权维护者和环保活动家。

作为联合国国际团结问题独立专家，我认识许多参与人权国际团结倡议的民间社会团体，但由于媒体充斥暴力叙事，他们往往无法受到公众的关注。为了让这些民间社会团体获得更多关注，我创建了国际团结地图：世界各地的团结行动。我们将团结行动划分为与具体人权相关的各个类别，并鼓励民间社会团体、学者、律师、学生和其他人上传网络联系行动的图片和描述。我们希望将南南团结互助以及和平倡议的实例加进去。将为追求人权与和平而采取的国际团结行动可视化，能为寻求并与他人建立联系的青年提供更乐观的视角。

在庆祝国际人类团结日（2024年12月20日）之际，每个人都应思考如何落实《世界人权宣言》第一条的号召，展现“理性和良知……并以兄弟情谊互相对待”。

人权与国际团结宣言修订草案（宣言修订草案）的基础是言论和结社自由以及平等和不歧视的权利，旨在促进所有人享受人权，以应对世界各地关闭公民空间的现象。宣言修订草案第8(3)条规定：“根据言论自由权，各国有责任在各自能力范围内采取措施，保护实际和虚拟通信空间，包括促进互联网和基础设施的可获得性，使个人和各国人民能够分享团结的理念。”国际团结不承认以排斥他人态度为特征的本土主义、民族主义或仇外主义等单向团结群体。

人权与国际团结宣言修订草案支持建立预防性团结行动的框架，旨在促进代际利益，包括裁军、环境保护、可持续农业和渔业、向可再生能源的转型以及其他与可持续发展有关的措施。此外，宣言修订草案还支持反应性团结，例如针对暴行罪的问责制、暴力侵害妇女行为的尽职调查、开展反腐败合作以返还受害者资产、通过保护艺术家及其作品来复原文化遗产、为难民提供司法救助以及对助长社会暴力和歧视的仇恨言论进行惩罚。

所有国家、国际组织、非国家行为体和个人都有义务尊重、保护和实现国际团结。宣言修订草案希望将普遍定期审议作为国际团结的实施机制，使各国可以分享最佳实践并相互启发。“共同但有区别的责任”原则得到了承认，因此各国都可以寻求最符合自己偏好和能力的国际团结形式。例如，一个国家可以提供南南技术转让，而另一个国家可以为来自其他地区的难民提供庇护。

此外，宣言修订草案呼吁建立透明、便捷的沟通机制，响应民间社会、工会、土著人民和其他团体提出的团结诉求。民间社会团体往往将企业视为无法进行对话的“黑箱”，因此有必要建立机制，使各团体能够与企业行为体就涉及当地社区影响的投资项目展开讨论，探讨环境、劳工、安全或其他问题。

从联合国的角度，我呼吁各国积极在区域集团之间建立桥梁，体现国际团结，消除所有与人权的相互联系和不可分割性相悖的意识形态，重振多边体系。国际团结是扩大人权（公民和政治权利以及经济、社会和文化权利）的一种途径。值得注意的是，未来峰会成果文件十次呼吁团结，为未来通过合作结束暴力时代、恢复和平奠定了基础。团结原则也载于各国宪法和各区域组织缔结文书之中，包括《欧洲联盟基本权利宪章》和《非洲人权和民族权宪章》。

最后，我想指出，我之所以能担任联合国人权与国际团结问题独立专家，得益于各国针对历史事件所采取的一系列团结举措和政策。1870年普法战争期间，普鲁士占领了阿尔萨斯-洛林地区，那时阿根廷正在积极招募欧洲移民以促进阿根廷人口增长，我的曾祖父因此得以离开阿尔萨斯-洛林。在第二次世界大战期间，布宜诺斯艾利斯向逃离战火的犹太人开放了港口，因此我的祖父母得以离开波兰。在越南战争期间，我的父母作为医生，受到美国的欢迎，得以逃离阿根廷的军事独裁统治。最终，我被允许进入挪威并攻读法学博士学位，目前担任奥斯陆大学的教授。不知道今天是否还有可能落实这样的团结政策，但我依然抱有希望，相信各国能够认识到国际团结作为人类历史普遍而不可分割的特征会带来什么好处。