Decenio Internacional para la Acción 'El agua, fuente de vida' 2005-2015

 

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Aguas transfronterizas

A medida que la calidad del agua se degrada o la cantidad disponible de la misma tiene que satisfacer demandas cada vez mayores, la competencia entre los usuarios del agua se intensifica. En ningún lugar esta situación es más desestabilizadora que en las cuencas de los ríos que atraviesan fronteras políticas. Sin embargo la experiencia muestra que en muchas situaciones, lejos de causar conflictos, la necesidad de compartir el agua puede generar cooperación.

Pese a la complejidad de los problemas, la experiencia acumulada permite afirmar que las controversias relacionadas con el agua pueden manejarse por la vía diplomática. En los últimos 150 años solo se han producido 37 controversias graves en lasque ha habido estallidos de violencia, en comparación con los 150 tratados que se han firmado. Las naciones valoran esos acuerdos porque contribuyen a aumentar la estabilidad y predictibilidad de las relaciones internacionales en lo concerniente a los recursos hídricos. De hecho, la historia de los tratados internacionales sobre el agua se remonta a 2 500 A.C., cuando las dos ciudades-estado de Lagash y Umma, en Sumeria, establecieron un acuerdo para poner fin a una controversia sobre el agua a lo largo del río Tigris - éste suele considerarse el primer tratado de la historia. Desde entonces, el conjunto de tratados sobre el agua que se han establecido es considerable. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, desde el año 85 de nuestra era se han redactado más de 3.600 tratados relacionados con recursos hídricos internacionales. La mayoría de ellos se relaciona con la navegación y la demarcación de límites. El contenido central de las negociaciones y del establecimiento de tratados en el último siglo ha pasado de la navegación a la utilización, el desarrollo, la protección y la conservación de recursos hídricos.

Entre los enemigos más acérrimos se han negociado acuerdos jurídicos para compartir el agua, que se han mantenido aunque hayan persistido los conflictos en relación con otras cuestiones. Camboya, Laos, Tailandia y Vietnam, apoyados por las Naciones Unidas, han podido cooperar desde 1957 en el Marco de la Comisión del Río Mekong, anteriormente conocida como Comité del Mekong, y mantuvieron intercambios técnicos durante la guerra de Vietnam. Desde 1995, Israel y Jordania, con la participación de los Estados Unidos, han celebrado conversaciones periódicas para compartir las aguas del río Jordán, aun cuando estuvieran hasta época reciente en estado de guerra oficial. La Comisión del Río Indo, establecida con el apoyo del Banco Mundial, sobrevivió a dos guerras ente la India y Pakistán. En febrero de 1999 se acordó establecer un marco para la cuenca del río Nilo, donde viven 160 millones de personas distribuidas en 10 países, a fin de luchar contra la pobreza y estimular el desarrollo económico en la región mediante la promoción de la utilización equitativa de los recursos hídricos comunes y la distribución equitativa de los beneficios. Esta iniciativa, apoyada por el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, es un arreglo transitorio hasta que se establezca un marco permanente. Los nueve países de la cuenca del río Níger han acordado un marco para establecer una asociación similar.

Esos casos ponen de relieve dos importantes elementos de la cooperación internacional en materia de recursos hídricos: la necesidad de una institución que fomente eficazmente un proceso de participación y compromiso a largo plazo, y el apoyo financiero adecuado de terceros que gozan de la confianza de todas las facciones.

Distribución por sectores de 145 acuerdos sobre los recursos hídricos transfronterizos

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2006. Más allá de la escasez: poder, pobreza y crisis mundial del agua. Capítulo 6. PNUD, 2006

El hecho de que se hayan firmado más de 3.600 acuerdos y tratados constituye un logro de por sí, pero si se examinan de cerca se observa que aún tienen deficiencias considerables. Lo que se necesita son disposiciones de supervisión que se puedan aplicar, mecanismos para hacerlos cumplir y disposiciones concretas sobre la asignación de recursos hídricos que aborden las variaciones que existen en las corrientes de agua y las necesidades cambiantes. La Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho de los usos de los cursos de agua internacionales para fines distintos de la navegación de 1997 es un instrumento internacional que se centra en la gestión de los recursos hídricos compartidos. Esta convención estableció dos principios fundamentales para guiar la conducta de las naciones en relación con los cursos de agua compartidos: la utilización equitativa y razonable y la obligación de no causar daños significativos a los vecinos. Sin embargo, corresponde a los propios países explicar con precisión la significación de esas palabras en relación con sus cuencas fluviales.

Existe consenso entre los expertos respecto de la necesidad de que los acuerdos relacionados con cursos de agua internacionales sean más concretos, establezcan medidas para hacer cumplir los tratados convenidos e incorporen mecanismos detallados de solución de conflictos en caso de que se produzcan controversias. Una mejor cooperación también supone una clara, aunque flexible, determinación de las asignaciones de los recursos hídricos, teniendo en cuenta las actividades hidrológicas, la dinámica cambiante de las cuencas y los valores sociales.

Fuentes:

  • Agua sin Fronteras. Documento de fondo. Departamento de información pública de Naciones Unidas, 2004
  • Informe sobre Desarrollo Humano 2006. Más allá de la escasez: poder, pobreza y crisis mundial del agua. Capítulo 6. PNUD, 2006.

¿Sabías que ..?

  • Los 263 lagos y cuencas fluviales transfronterizos constituyen casi la mitad de la superficie de la Tierra.
  • Un total de 145 países tienen parte de su territorio en cuencas internacionales y 21 países se sitúan en su totalidad en el interior de cuencas internacionales.
  • Mientras la mayoría de las cuencas son compartidas por dos países, en otras muchas el número es mucho mayor. Existen 13 cuencas en todo el mundo compartidas entre 5 y 8.
  • Otras cinco cuencas, los ríos Congo, Níger, Nilo, Rin y Zambeze se comparten entre 9 y 11 países. El río que atraviesa el mayor número de países es el Danubio, que fluye a través del territorio de 18 naciones.

Iniciativas de Naciones Unidas que contribuyen a crear conciencia

  • 2013: Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua
    En febrero de 2011, la Asamblea General de Naciones Unidas decidió proclamar el año 2013 como el Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua.
  • Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el derecho de los acuíferos transfronterizos
    Durante el 63 periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, el 11 de diciembre de 2011, se aprobó por consenso la resolución A/RES/63/124 sobre el derecho de los acuíferos transfronterizos. La resolución hace un llamamiento a los Estados a que concierten "los correspondientes arreglos bilaterales y regionales para la adecuada gestión de sus acuíferos transfronterizos sobre la base de los principios enunciados en el proyecto de artículos" (anexos a la resolución). Estos principios incluyen la cooperación en los Estados orientada a prevenir, reducir y controlar la contaminación de los acuíferos compartidos. A la vista de la importancia de estos "recursos invisibles", se invita a los Estados a considerar estos primeros artículos como base para la elaboración de convenios. El Derecho de los acuíferos transfronterizos es un paso concreto hacia un escenario de paz en materia de recursos hídricos subterráneos compartidos. Hasta ahora no existía ningún instrumento en el derecho internacional que proporcionara una serie completa de recomendaciones y orientaciones para la gestión sostenible y pacífica de los acuíferos transfronterizos.
  • Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho de los usos de los cursos de agua internacionales para fines distintos de la navegación
    La Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho de los usos de los cursos de agua internacionales para fines distintos de la navegación, de 1997, es el único tratado universalmente aplicable a los recursos de agua dulce compartidos. Es una convención marco, es decir, proporciona un marco de principios y normas que pueden aplicarse y ajustarse para adaptarlos a las características de un determinado curso de agua internacional. Algunos de los principios fundamentales establecidos en el documento incluyen: la utilización equitativa y razonable de los cursos de agua internacionales; la aplicación de medidas adecuadas de prevención de daños a los otros Estados que comparten las cuencas internacionales; y el principio de notificación previa de las medidas previstas. Para que la Convención llegue a ser legalmente vinculante, debe ser ratificada por, al menos 35 países.
  • Día Mundial del Agua 2009: compartiendo agua, compartiendo oportunidades.
    El Día Mundial del Agua de 2009 se celebró bajo el lema “Compartiendo aguas, compartiendo oportunidades”. Se centró la atención en las aguas transfronterizas y en el hecho de que alimentar las oportunidades cooperación en la gestión de las aguas transfronterizas puede contribuir al respeto mutuo, al entendimiento y la confianza entre los países y a promover la paz, la seguridad y el crecimiento económico sostenible.
  • Área temática prioritaria de ONU-Agua sobre aguas transfronterizasDisponible en inglés
    El área temática prioritaria de ONU-Agua sobre aguas transfronterizas pretende ofrecer una plataforma para promover la coherencia y la coordinación de actividades de los miembros y socios de ONU-Agua en el campo de las aguas transfronterizas. Para ello, facilita el intercambio continuo de información, de experiencias y lecciones aprendidas y promueve los esfuerzos conjuntos.

Para saber más

Science-Policy Bridges Over Troubled Waters. Making Science Deliver Greater Impacts in Shared Water Systems. Informe de síntesis Science-Policy Bridges Over Troubled Waters. Making Science Deliver Greater Impacts in Shared Water Systems. Informe de síntesis
Fondo para el Medioambiente Mundial (FMAM), Instituto de la UNU para el agua, el medioambiente y la salud (UNU-INWEH). Septiembre 2012
Este informe proporciona una perspectiva global de los retos y las presiones a las que se enfrentan los sistemas de agua transfronterizos de agua dulce y marina. El contexto de este informe parte de la necesidad y el uso efectivo de la ciencia para enfrentar los desafíos y la translación del uso de la ciencia a la formulación de políticas para la gestión entre varios países de los recursos hídricos compartidos. El informe reúne las conclusiones y los esfuerzos de los Sistemas de Tipos de Grupos de Trabajo de Aguas Internacionales sobre aguas subterráneas, lagos, ríos, fuentes de contaminación de origen terrestre, grandes ecosistemas marinos y el océano abierto.


Portada de International Waters: Review of Legal and Institutional FrameworksInternational Waters: Review of Legal and Institutional Frameworks
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), Universidad de la Columbia Británica (UBC). Abril 2011
Este informe debate los marcos legales e institucionales que se aplican en 28 cuencas hidrográficas internacionales que fueron identificadas como parte del proyecto FMAM del PNUD "Good Practices and Portfolio Learning in GEF Transboundary Freshwater and Marine Legal and Institutional Frameworks". El análisis que hace este informe se organiza en torno a un esquema común de dieciocho criterios y pretende proporcionar información que pueda usarse en futuras investigaciones y análisis con el objetivo último de identificar una serie de elementos comunes de buena gobernabilidad en cursos de agua transfronterizos, tanto de agua dulce como marina, así como en sistemas de aguas subterráneas. El informe identifica y explica los dieciocho criterios que se usan para describir los marcos legales e institucionales de cada masa de agua y proporciona una descripción detallada de los marcos legales e institucionales para las cuencas identificadas, organizadas por región.


Portada de Transboundary Water Cooperation - ReaderTransboundary Water Cooperation - Reader [PDF disponible en inglés - 164 KB]
Programa de ONU-Agua para la Promoción y la Comunicación en el marco del Decenio (UNW-DPAC). 2010
Esta guía de lectura se dirige a todos aquéllos que deseen familiarizarse con los temas relativos a las aguas transfronterizas. La guía ofrece una serie de referencias básicas de fácil lectura y las últimas publicaciones de Naciones Unidas sobre aguas transfronterizas y cooperación. La guía también contiene experiencias llevadas a cabo en diferentes regiones del mundo.


Portada de Atlas of Transboundary Aquifers. Global maps, regional cooperation and local inventoriesAtlas of Transboundary Aquifers. Global maps, regional cooperation and local inventories Disponible en inglés
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). 2009.
Este atlas presenta una compilación de datos de más de 200 acuíferos transfronterizos que fueron identificados en las Américas, Asia, África, Europa del Este, Asia Central y Cáucaso y Oriente Medio. El Atlas también provee de un telón de fondo práctico a la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre la Ley de Acuíferos Transfronterizos. A la vez que facilita información de referencia, el atlas muestra el éxito que resulta de una cooperación entre países a la hora de recopilar conjuntamente las interpretaciones de su información hidrológica.


Portada de Transboundary waters: Sharing Benefits, Sharing ResponsibilitiesTransboundary waters: Sharing Benefits, Sharing Responsibilities [PDF disponible en inglés - 14,1 MB]
ONU-Agua. 2008.
Este informe temático de ONU-Agua muestra los beneficios de la cooperación en materia de aguas compartidas y los pilares considerados como necesarios durante largo tiempo, una cooperación transfronteriza sostenible y confiable. El informe también presenta el papel de ONU-Agua en este campo así como el trabajo de las distintas agencias de Naciones Unidas en materia de cooperación de aguas transfronterizas.


Portada de Transboundary water resources management: The Role of International Watercourse Agreements in Implementation of the Convention on Biological DiversityTransboundary water resources management: The Role of International Watercourse Agreements in Implementation of the Convention on Biological Diversity [PDF disponible en inglés - 924 KB]
Secretariado de la Convención sobre la Diversidad Biológica de Naciones Unidas (ONU-CDB). 2008
Este documento explica por qué la conservación de la biodiversidad y su uso sostenible constituyen un poderoso argumento para una mejor gestión de las aguas trasfronterizas, cómo se pueden mejorar los marcos reguladores en esta materia y porqué hacerlo cumple con los compromisos contraídos bajo la Convención sobre la Diversidad Biológica.


Portada del Segundo Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los Recursos hídricos en el Mundo 2o Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los Recursos hídricos en el Mundo. Capítulo 11 [Documento PDF - 2,70 MB]
Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos (WWAP). 2006
El Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo se publica cada 3 años y suministra un mecanismo de seguimiento de las variaciones en los recursos y en su gestión y de medición de los progresos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y las metas de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible. El Capítulo 11 de la 2ª edició está dedicado a las dinámicas de cooperación y destaca los mecanismos e indicadores de cooperación y gobierno compartido de las aguas transfronterizas.


Portada del Informe sobre Desarrollo Humano 2006. Más allá de la escasez. Poder, pobreza y crisis mundial del agua. Capítulo 6 Informe sobre Desarrollo Humano 2006. Más allá de la escasez. Poder, pobreza y crisis mundial del agua. Capítulo 6 [Documento PDF - 1,16 MB]
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2006
El Informe sobre Desarrollo Humano se lanzó por primera vez en 1990 con el fin de poner a las personas en el centro del proceso de desarrollo en términos de debate económico, político y de promoción. Cada informe gira en torno a un tema de actualidad en el debate de desarrollo actual, ofreciendo análisis novedosos y recomendaciones políticas. El capítulo 6 del Informe de Desarrollo Humano de 2006, que estuvo dedicado al tema del agua, se centra en la gestión de las aguas transfronterizas.


Portada de aHistory and Future of Shared Water ResourcesHistory and Future of Shared Water Resources [PDF disponible en inglés - 3,13 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Esta publicación contiene una serie de extractos de pensamiento que analizan experiencias históricas que van desde el pasado lejano al presente e identifica los medios para tratar le escasez relativa de agua creada por el incremento de la demanda en relación al agua disponible cuando y donde sea necesaria. También se investigan las causas de la predominante percepción acerca de la escasez del agua y la propagación de la idea de que las guerras del futuro se declararán por el agua. Estos estudios ayudan a analizar el futuro de las aguas compartidas y pueden servir de base para la planificación futura.


Portada de International Waters: Indicators for Identifying Basins at RiskInternational Waters: Indicators for Identifying Basins at Risk [PDF disponible en inglés - 1,19 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Esta publicación analiza todos los acontecimientos que han tenido lugar entre países, tanto conflictivos cooperativos, en los últimos cincuenta años relacionados con los recursos hídricos y los utiliza para sentar las bases de identificación de riesgos de conflicto en un futuro cercano (de 5 a 10 años). El estudio se divide en dos partes: (a) recopilación y análisis de los correspondientes datos biofísicos, socioeconómicos y geopolíticos dentro de un Sistema de Información Geográfica global (SIG) y utilización de estos factores para la determinación de indicadores históricos de futuras tensiones a lo largo de los cauces de aguas internacionales; (b) aplicación de estos indicadores, identificación de cuencas con riesgo de conflicto en la década entrante.

>> Acceda a las publicaciones más recientes sobre aguas transfronterizas desde el Centro de documentación de Naciones Unidas sobre agua y saneamiento

Acuerdos y leyes internacionales

Guide to Implementing the Water ConventionGuide to Implementing the Water Convention
Comisión Económica para Europa (CEPE). Septiembre 2013
El Convenio sobre la Protección y Utilización de los Cursos de Agua Transfronterizos y los Lagos Internacionales (el Convenio del Agua) fue creado en 1992 y entró en vigor en 1996. Este Convenio reúne a casi todos los países que comparten aguas transfronterizas en la región paneuropea, y se espera lograr una participación más amplia con su apertura global a todos los Estados Miembro de las Naciones Unidas. Esta guía constituye un comentario de las disposiciones del Convenio, proporcionando explicaciones de los aspectos legales así como de los procedimientos administrativos, técnicos y prácticos de los requisitos del Convenio para su apropiada implementación. Su objetivo es fortalecer el conocimiento del convenio entre las partes actuales y futuras, los socios internacionales, las organizaciones no gubernamentales y el mundo académico.


Freshwater and International Law: The Interplay between Universal, Regional and Basin PerspectivesFreshwater and International Law: The Interplay between Universal, Regional and Basin Perspectives [PDF disponible en inglés - 472,52 KB]
Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos (WWAP). 2009
Este documento se centra en las características de la evolución de la regulación internacional de los recursos de agua potable analizando la interacción de normas adoptadas en los tres niveles en los que se han implantado importantes y nuevos instrumentos: universal, regional y de cuenca. La primera parte del documento gira en torno a aquellos instrumentos adoptados a nivel universal, como el Convenio de Naciones Unidas sobre el Derecho de los Usos no Navegables de los cursos de agua internacionales y los artículos borrador de la Ley de Acuíferos Transfronterizos de la Comisión de Derecho Internacional de Naciones Unidas. La segunda parte trata el desarrollo de las leyes a nivel regional y de cuenca.


Transboundary aquifers: managing a vital resource. The UNILC draft articles on the law of transboundary aquifersTransboundary aquifers: managing a vital resource. The UNILC draft articles on the law of transboundary aquifers [PDF disponible en inglés - 870,51 KB]
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). 2009
La Comisión de Derecho Internacional de Naciones Unidas (UNILC en inglés) se embarcó en la codificación de la ley de acuíferos transfronterizos en 2002 con el fin de proveer de un marco legal para una gestión apropiada de los acuíferos. Este folleto trata de mejorar la comprensión de los acuíferos transfronterizos y la importancia de su papel en la gobernanza del agua así como de la preparación e ejecución del Convenio sobre Acuíferos Transfronterizos.


Groundwater in international law. Compilation of treaties and other legal instruments [PDF disponible en inglés - 503 KB]
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). 2005
Esta publicación recoge una variedad de instrumentos legales internacionales, vinculantes y no vinculantes, de distintos grados y desde diferentes ángulos relacionados con las aguas subterráneas. La publicación pretende recoger la evolución de la ley internacional y contribuir a detectar la ley en ciernes dentro de este campo.


Transforming Potential Conflict into Cooperation Potential: The Role of International Water LawTransforming Potential Conflict into Cooperation Potential: The Role of International Water Law [PDF disponible en inglés - 1,49 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este estudio discute la relevancia y el papel del derecho internacional de aguas en la promoción de la cooperación sobre las aguas transfronterizas compartidas. Centrado en una serie de casos de estudio reales y a través del examen de prácticas contemporáneas y el análisis detallado del Convenio de Naciones Unidas de cursos de Agua, este trabajo pretende proporcionar a los expertos en recursos hídricos de todas las disciplinas una visión general de la regulación de derecho internacional que gobierna las relaciones entre países en materia de agua.


Portada de Institutions for international freshwater managementInstitutions for international freshwater management [PDF disponible en inglés - 809 KB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este informe describe determinadas instituciones bilaterales y multilaterales de gestión internacional de cuencas fluviales, lagos y acuíferos proporcionando una comparativa sobre varios aspectos institucionales como el ámbito de autoridad, estructura interna, procedimientos de toma de decisiones y mecanismos de resolución de conflictos.


Portada deConflict and Cooperation in the Management of International Freshwater Resources: A Global ReviewConflict and Cooperation in the Management of International Freshwater Resources: A Global Review [PDF disponible en inglés - 1,41 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este informe pretende identificar la situación actual de conflicto y cooperación la gestión internacional del agua potable. En particular, complementar, con una cobertura más amplia de la gestión internacional de agua potable, aquellos casos de estudio desarrollados en profundidad por el proyecto “Del Conflicto Potencial a la Cooperación Potencial” (PCCP en inglés) de la UNESCO, dando a conocer la enorme variedad de temas, contextos y soluciones existentes y extrayendo lecciones generales de la cooperación en la resolución y prevención de conflictos.


Atlas of International Freshwater Agreements Disponible en inglés
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Oregon State University. 2002
Este atlas contiene una visión general de la gestión internacional de las cuencas fluviales desde una perspectiva histórica. Recoge de forma detallada más de 300 acuerdos internacionales sobre agua potable y una colección de mapas temáticos relacionados con estos acuerdos, sus contenidos y aquellas cuencas a las que representan.

Experiencias en las distintas regiones del mundo

Asia

Vulnerability Assessment of Freshwater Resources to Climate Change: Implications for Shared Water Resources in the West Asia Region Vulnerability Assessment of Freshwater Resources to Climate Change: Implications for Shared Water Resources in the West Asia Region
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). 2012
Los países de Asia occidental han experimentado diferentes grados de riesgos hídricos naturales y antropogénicos que afectan a la sostenibilidad de sus limitados recursos hídricos y a la preservación del equilibrio de sus ecosistemas. Un ambiente árido frágil y su capacidad de recuperación a la hora de hacer frente a actividades naturales y antropogénicas externas, incluyendo los impactos esperados del cambio climático, suponen un reto importante para los responsables de la toma de decisiones, que tienen que proporcionar un suministro de agua y alimentos adecuado, seguro y confiable para mejorar la salud humana y el bienestar de sus sociedades y para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras. Este documento proporciona una herramienta útil para dichos responsables a la hora de identificar los riesgos potenciales de los impactos del cambio climático sobre los recursos de agua dulce en la región. El objetivo general de este estudio es realizar una evaluación nacional y regional de la vulnerabilidad de los recursos hídricos para entender mejor la situación actual de las condiciones prevalecientes y para determinar los factores dominantes que influyen sobre la vulnerabilidad.


Regional Water Intelligence Report Central Asia. Baseline ReportRegional Water Intelligence Report Central Asia. Baseline Report [PDF disponible en inglés - 874,53 KB]
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Instituto Hídrico Internacional de Estocolmo (SIWI). 2010
El propósito de los Informes Regionales de Inteligencia Hídrica es suministrar actualizaciones regulares sobre la economía política en materia de recursos hídricos transfronterizos y sobre el apoyo a la gestión y desarrollo de inversiones sostenibles. El informe gira en torno a los aspectos socioeconómicos de la gestión del agua y pone de relieve el vínculo entre agua, energía, alimentos y seguridad humana desde una perspectiva regional.


Shared Waters - Shared Opportunities. World Water Day March 22. Transboundary Waters in the ESCWA Region [PDF disponible en inglés - 1,19 MB]
Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO). 2009
Esta hoja Informativa señala los principios generales de la regulación internacional en materia de agua y los principales convenios internacionales sobre aguas compartidas, también delinea las principales cuencas fluviales transfronterizas y los acuíferos de aguas compartidas en la región de la Comisión Económica y Social de Asia Occidental.


Regional cooperation between countries in the management of shared water resources: Case studies of some countries in the ESCWA region [PDF disponible en inglés - 320,14 KB]
Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO). 2005
Este informe presenta dos casos de estudio sobre recursos hídricos compartidos en la región de la CESPAO. La primera parte trata el caso del río Al-Kabeer Al-Janoubi compartido por Líbano y la República Árabe de Siria. La segunda parte presenta un estudio sobre el acuífero de basalto compartido por Jordania y Siria.


Portada de Past Experience and Future Challenges, Cooperation in Shared Water Resources in Central AsiaPast Experience and Future Challenges: Cooperation in Shared Water Resources in Central Asia
Banco Asiático de Desarrollo (AsDB). 2004
Esta publicación recoge los procedimientos de la Consulta Regional sobre Cooperación en los Recursos Hídricos Compartidos en el Asia Central: Experiencias Pasadas y Desafíos Futuros, que se celebró en Almaty, Kazajistán, entre el 26 y el 28 de septiembre de 2002. Estos procedimientos muestran distintas formas de colaboración entre los países de Asia Central y facilita algunas recomendaciones para mejorar la gestión de las aguas transfronterizas.


Jordan Case StudyJordan Case Study [PDF disponible en inglés - 1,39 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este caso de estudio está dividido en dos partes. La 1ª parte analiza el conflicto por el agua y los temas de resolución negociada y la 2ª parte presenta las negociaciones y el acuerdo del agua entre el Reino de Jordania y el Estado de Israel.


Mekong Case StudyMekong Case Study [PDF disponible en inglés - 1,44 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este caso de estudio del río Mekong gira principalmente en torno a la cuenca baja del Mekong y su parte más alta en la provincia de Yunnan en China. El caso proporciona información sobre el contexto histórico, los aspectos legales, los marcos de negociación y mediación y los sistemas de análisis. El estudio pretende revisar las lecciones aprendidas y suministrar potenciales buenas prácticas para la gestión internacional de las cuencas fluviales.


Portada de Lessons on Cooperation Building to Manage Water Conflicts in the Aral Sea BasinLessons on Cooperation Building to Manage Water Conflicts in the Aral Sea Basin [PDF disponible en inglés - 1,51 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este caso de estudio presenta la situación actual de la cuenca del Mar de Aral y las lecciones extraídas de las condiciones difíciles y complejas que siguieron a la ruptura de la Unión Soviética. Semejante colapso llevó a un intrincado problema medioambiental sobre el que los países de la cuenca trabajan hacia la cooperación buscando un modo efectivo de gestión de los recursos hídricos.


Transboundary water cooperation in the newly independent States [PDF disponible en inglés - 567,76 KB]
Comisión Económica para Europa (CEPE). 2003
Este documento pretende definir el estado, la tendencia y las necesidades futuras en relación a la cooperación hídrica transfronteriza en los Estados recién independizados y entre éstos y otros países vecinos.

África

Portada de Sharing the Incomati Waters: Cooperation and Competition in the BalanceSharing the Incomati Waters: Cooperation and Competition in the Balance [PDF disponible en inglés - 2,75 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este caso de estudio trata la cuenca del río Incomati, relativamente pequeña pero que tiene algunas características interesantes en términos de desarrollo socio-político y de usos del agua. El caso presenta información sobre las características naturales de la cuenca, su historia política, los acontecimientos hídricos, el marco legal y las negociaciones que tuvieron lugar en el periodo entre 1964 y 2002.


Portada de The Nile: Moving Beyond CooperationThe Nile: Moving Beyond Cooperation [PDF disponible en inglés - 1,06 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este documento examina el desarrollo de la cooperación en el Río Nilo y señala los aspectos relevantes de la historia de la cuenca del Nilo, su geografía y política antes de estudiar algunos de los desafíos legales, socioeconómico y de desarrollo que se prevén.

Europe

Portada de Second Assessment of Transboundary Rivers, Lakes and GroundwatersSecond Assessment of Transboundary Rivers, Lakes and Groundwaters
Comisión Económica para Europa (CEPE). Octubre 2011
Esta Segunda Evaluación de los Ríos, Lagos y Aguas Subterráneas Transfronterizas ofrece una visión general completa y actualizada del estado de las aguas transfronterizas en las zonas de Asia y Europa que forman parte de la región de ONU-CEPE. La Evaluación presenta un análisis de las presiones, el estado de la calidad y la cantidad de agua, los impactos transfronterizos, así como de las respuestas y las tendencias futuras de los recursos hídricos transfronterizos en la región y destaca las diferencias, especificidades y vulnerabilidades de la región. Los aspectos legales, institucionales y socioeconómicos ocupan un lugar destacado en esta Segunda Evaluación, dada su crucial importancia para la cooperación en el ámbito de las aguas transfronterizas. El informe pretende informar, guiar y estimular una mayor acción por parte de las autoridades locales y nacionales, de las instituciones conjuntas y las organizaciones internacionales y no gubernamentales para mejorar el estado de las aguas transfronterizas y los ecosistemas asociados.


River Basin Commissions and other Institutions for Transboundary Water Cooperation [PDF disponible en inglés - 457,84 KB]
Comisión Económica para Europa (CEPE). 2009
Esta publicación analiza la estructura y la actividad de los organismos multilaterales y presenta una serie de recomendaciones para fortalecer la cooperación en materia de aguas transfronterizas y establecer y mejoras los organismos multilaterales en los países de la Europa del Este, el Cáucaso y el Asia Central (EECCA en inglés). En particular, se centra en aspectos en los que los organismos multilaterales de la EECCA podrían mejorar su actividad a través de mecanismos de fortalecimiento institucional.


Portada de Transboundary Flood Risk Management. Experiences from the UNECE regionTransboundary Flood Risk Management. Experiences from the UNECE region [PDF disponible en inglés - 4,74 MB]
Comisión Económica para Europa (CEPE). 2009
Esta publicación se basa en el debate y los resultados extraídos del Taller sobre la Gestión Transfronteriza de los Riesgos de Inundación organizado bajo el Convenio del Agua en abril de 2009. Desarrolla la experiencia práctica de 10 cuencas fluviales en la región de la Comisión Económica para Europa (CEPE). Se muestran los ejemplos como un análisis de situaciones concretas, de problemas surgidos y de progresos alcanzados, así como de los desafíos pendientes y las potenciales soluciones a los mismos. La publicación pretende documentar de forma práctica las medidas aplicables en la región al tiempo que proporciona unas conclusiones generales.


El Convenio del Agua...una herramienta útil a tu disposición [Documento PDF - 479,2 KB]
Comisión Económica para Europa (CEPE). 2009
Este folleto constituye una introducción al Convenio de la CEPE de 1992 sobre la protección y utilización de los recursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales.


Portada de Our waters: joining hands across borders. First Assessment of Transboundary Rivers, Lakes and GroundwatersOur waters: joining hands across borders. First Assessment of Transboundary Rivers, Lakes and Groundwaters [PDF disponible en inglés - 15,25 MB]
Comisión Económica para Europa (CEPE). 2007
Esta publicación describe el régimen hidrológico de 140 ríos y 30 lagos transfronterizos en Europa y las partes asiáticas de la región, así como de 70 acuíferos transfronterizos al Sureste de Europa, el Cáucaso y Asia Central. La publicación señala los factores de presión sobre sus cuencas, el estado actual y el impacto transfronterizo, las tendencias, los desarrollos de futuro y las medidas de gestión previstas. Entre los numerosos aspectos documentados destacan las aguas compartidas entre países fronterizos, la creciente extracción de aguas subterráneas destinadas a la agricultura y al suministro de agua potable, la contaminación de fuentes no-localizadas (ej. la agricultura, las áreas urbanas) y la proveniente de fuentes puntuales (plantas de tratamiento de aguas residuales o instalaciones industriales antiguas) y los efectos del cambio climático en los suministros de agua.


Transboundary River Basin Management in Europe. Thematic paper for Human Development Report 2006 [PDF disponible en inglés - 94,06 KB]
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2006
Este documento realiza una revisión de la situación de la gestión de los recursos hídricos transfronterizos en Europa.


Portada de Strategies for monitoring and assessment of transboundary rivers, lakes and groundwatersStrategies for monitoring and assessment of transboundary rivers, lakes and groundwaters [PDF disponible en inglés - 1,38 MB]
Comisión Económica para Europa (CEPE). 2006
Esta publicación explica las claves principales y las propuestas y estrategias de seguimiento y análisis de los cursos de agua. Destaca también aquellas áreas de interés para políticos y agentes decisores y suministra reglas básicas tanto para aquellos gestores de agua involucrados en el establecimiento de medidas de cooperación entre países fronterizos como para representantes de organismos multilaterales. La publicación enfatiza los aspectos legales, administrativos y financieros que subyacen bajo el seguimiento y el análisis de las aguas y discute sobre las limitaciones y oportunidades de la cooperación. El informe saca partido de los proyectos piloto con ríos transfronterizos implementados a raíz del Convenio de la CEPE de 1992 sobre la protección y utilización de los recursos de agua transfronterizas y los lagos internacionales y propone medidas paso a paso que toman en consideración los recursos humanos y financieros disponibles, en particular en países con economías en transición.


Rhine Case StudyRhine Case Study [PDF disponible en inglés - 1,84 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
La experiencia de conflictos y cooperación que ofrece la cuenca del Rin prueba la utilidad de los organismos de cuencas. En esta publicación se describen las organizaciones más relevantes incluyendo su trasfondo legal, sus deberes y obligaciones y su desarrollo. Los aspectos teóricos de la prevención y resolución de conflictos se ilustran con los distintos conflictos relacionados con el agua acontecidos a lo largo del río Rin. En su mayoría, se trata de conflictos por inundaciones, navegación, pesca, contaminación de las aguas, descargas salinas y vertidos accidentales.


Protocolo sobre agua y salud al Convenio sobre la protección y utilización de los cursos de agua transfronterizas y los lagos internacionales de 1992 [PDF disponible en inglés - 44 KB]
Comisión Económica para Europa (CEPE), Organización Mundial de la Salud (OMS). 1996
El objetivo de este Protocolo es promover a todos los niveles que corresponda, tanto nacional como internacional y transfronterizo, la protección de la salud humana y su bienestar, individual y colectiva, dentro de un marco de desarrollo sostenible mediante una mejor gestión de los recursos hídricos, incluyendo la protección de los ecosistemas acuáticos y la prevención, control y reducción de las enfermedades relacionadas con el agua.


Convenio sobre la protección y utilización de los recursos de agua transfronterizas y los lagos internacionales [PDF disponible en inglés - 43 KB]
Comisión Económica para Europa (CEPE). 1992
El Convenio sobre la protección y utilización de los cursos de agua transfronterizas y los lagos internacionales (el Convenio del Agua) de la Comisión Económica para Europa (CEPE) pretende reforzar las medidas nacionales para una protección y gestión ecológicamente saludable de las aguas transfronterizas superficiales y subterráneas. El Convenio obliga a las Partes a prevenir, controlar y reducir la contaminación de las aguas tanto de fuentes puntuales como no localizadas. También incluye disposiciones para el seguimiento, la investigación y el desarrollo, asesoramientos, sistemas de prevención y alarma y de asistencia mutua, acuerdos institucionales y de intercambio y protección de la información, así como de libre acceso a la misma.

América Latina y el Caribe

Portada de International Management in the Columbia River SystemInternational Management in the Columbia River System [PDF disponible en inglés - 944,4 KB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
Este documento presenta una visión conjunta del sistema hidrográfico del río Colombia en relación con determinados fenómenos físicos, la acción humana y de la gestión internacional de los recursos hídricos.


Portada de The Case of the Trifinio Plan in the Upper Lempa: Opportunities and Challenges for the Shared Management of Central American Transnational BasinsThe Case of the Trifinio Plan in the Upper Lempa: Opportunities and Challenges for the Shared Management of Central American Transnational Basins [PDF disponible en inglés - 562,87 KB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP. 2003
La Cuenca alta del río Lempa está compartida por Guatemala, El Salvador y Honduras, tal y como se señala en el Plan Trifinio. Su gestión representa una experiencia novedosa para Centro América y revela los avances logrados en la gestión de los recursos naturales de una cuenca transnacional gracias a la voluntad política de los países al más alto nivel y materializada en un tratado internacional, abriendo camino a una nueva forma de gestión.


Portada de Cooperación sobre el Lago Titicaca Cooperación sobre el Lago Titicaca [Documento PDF - 35,12 MB]
Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (UNESCO-PHI) series PCCP 2006
El presente estudio, muestra en primer lugar, la caracterización del área con información socioeconómica, hidrológica, geográfica y meteorológica y continúa con una reseña histórica de las acciones llevadas a cabo para lograr un enfoque común de los gobiernos respecto de la problemática del uso compartido de los recursos hídricos e hidrobiológicos. Posteriormente entra a tratar en detalle las medidas implantadas en relación con la elaboración del Plan Director del Sistema TDPS peruano-boliviano y el establecimiento y posterior funcionamiento de la Autoridad Autónoma Binacional del lago Titicaca. El estudio hace una valoración de la experiencia y de los resultados obtenidos de la gestión compartida de la cuenca del lago Titicaca y analiza la relación de la Autoridad Autónoma Binacional del lago con otras instituciones locales así como la percepción de la misma desde el punto de vista de las autoridades de ambos países. Para finalizar, incluye una serie de conclusiones y recomendaciones sobre el tema.

Citando al ex-Secretario General de Naciones Unidas
Kofi Annan. Ex-secretario general de Naciones Unidas

"La feroz competencia entre países por el control de los recursos hídricos ha despertado el temor de que el agua contenga la semilla de conflictos violentos. Si todos trabajamos juntos podremos garantizar el futuro sostenible del agua"
Kofi Annan
ex-Secretario General de las Naciones Unidas

Videoteca
Video sobre Groundwater. A borderline case

>> Groundwater. A borderline case
IGRAC, UNESCO, OMM
Año: 2008
Duración: 4min47s

Este vídeo trata temas relacionados con los acuíferos transfronterizos. Las intervenciones en un lado de la frontera afectan en el otro lado. Las tensiones crecen donde el agua es escasa. Sirven como ejemplo los casos de Kenia y Uganda. El vídeo muestra también algunos ejemplos de soluciones de cooperación en la India e insiste en la importancia de recoger, analizar y compartir los datos.

>> Más videos

Entreviste a un experto
Francesca Bernardini

Francesca Bernardini
Secretaria del Convenio sobre la protección y uso de los cursos de agua transfronterizos y lagos internacionales de la Comisión Económica de Naciones Unidas para Europa (CEPE)

Francesca Bernardini es también coordinadora del Grupo de Trabajo de ONU-Agua sobre Aguas Transfronterizas y co-secretaria del Protocolo sobre Agua y Salud que pretende proteger la salud y el bienestar de las personas mediante una mejor gestión de los recursos hídricos, poniendo especial atención a los aspectos relativos al agua y al saneamiento.
Para solicitar una entrevista envíe por favor un email a Pilar González-Meyaui.

A veces una imagen vale más que mil palabras

>> Historias en imágenes: Día Mundial del Agua 2009: Un planeta, recursos limitados. Compartir el agua más allá de las fronteras

>> Galerías de fotos del Día Mundial del Agua 2009