Ejercer presión para conseguir reglas y normas

En estrecha colaboración con los gobiernos, los asociados de las Naciones Unidas y las ONG, el Representante Especial ha desempeñado un importante papel promoviendo y facilitando campañas que han culminado en la elaboración de nuevos instrumentos, resoluciones, acuerdos y compromisos que incluyen: el Protocolo Facultativo; Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI); Convenio No. 182 de la Organización Internacional del Trabajo; La Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño; las resoluciones del Consejo de Seguridad 1261, 1314, 1379 y 1460; acuerdos de paz; y compromisos concretos presentados al Representante Especial por las partes en conflicto.

Además, el Representante Especial ha promovido activamente el fortalecimiento de las normas culturales que tradicionalmente han proporcionado protección a los niños en tiempos de guerra. Ha definido estas normas tradicionales como el "segundo pilar de protección", que debe servir de complemento y refuerzo del "primer pilar de protección" representado por las normas internacionales señaladas anteriormente.

Presión para acabar con la impunidad

El Representante Especial ha procurado, y sigue procurando, integrar las cuestiones específicamente relacionadas con los niños en los mecanismos de aclaración de la verdad y de justicia establecidos después de los conflictos, a fin de acabar con la impunidad de los que cometen crímenes de guerra contra los niños y someterlos a juicio.

Presión para conseguir la inclusión de la protección de los niños en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU

En 1999, el Representante Especial propuso que, como política general, se integrara la protección del niño en el mandato, la capacitación y los informes de las misiones de mantenimiento de la paz. En su resolución 1460 (2003), el Consejo de Seguridad estipuló que se había de incluir sistemáticamente secciones relativas a los niños en los informes sobre la situación en determinados países. También propuso la creación del puesto de asesor de protección de menores y el despliegue de estos asesores. Su papel consiste en asegurar que se aplique la protección de los niños en las operaciones de mantenimiento de la paz y en asesorar a los jefes de las misiones sobre las cuestiones que preocupan a los niños. Estos elementos se han incorporado y llevado a la práctica.

Sensibilización en las conferencias de elaboración de políticas

El Representante Especial ha colaborado y participado en grandes conferencias internacionales que han servido para sensibilizar y movilizar a la opinión, entre las que figuran las siguientes: simposio celebrado en Londres sobre los niños afectados por los conflictos armados (1998); simposio regional de Asia y el Pacífico sobre los niños y los conflictos armados, celebrado en Tokio (1998); Conferencia del Comité Alemán del UNICEF sobre la Convención sobre los Derechos del Niño (1999); Conferencia del Comité español del UNICEF, celebrada bajo el lema "Niños soldados: consecuencias jurídicas para la impunidad y la delincuencia" (1999); Conferencia Ministerial de África occidental sobre los niños afectados por las guerras, celebrada en Accra (2000); seminario de la OSCE sobre la dimensión humana, celebrado en Varsovia (2000); Conferencia Internacional de Winnipeg sobre los niños afectados por la guerra (2000); seminario de la Unión Europea sobre los niños afectados por los conflictos armados y los desplazamientos, celebrado en Estocolmo (2001); simposio de Redd Barna, celebrado en Oslo (2001); Conferencia Mundial de la Religión para la Paz, celebrada en Córdoba (2002); Conferencia del Commonwealth, celebrada en Londres (2002); Conferencia sobre los niños en la guerra, celebrada en Washington (mayo de 2003); y Conferencia de la Asociación Mundial de Amigos de la Infancia, celebrada en Mónaco (abril de 2003). La Coalición para poner fin a la utilización de los niños como soldados organizó varias conferencias regionales.

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