Comité 1533 del Consejo de Seguridad


El 28 de julio de 2003, con la aprobación de la resolución 1493 (2003), el Consejo de Seguridad impuso por primera vez un embargo de armas a todos los grupos armados y milicias extranjeros o congoleños que operaban en el territorio de Kivu del Norte y del Sur e Ituri en la República Democrática del Congo y a los grupos que no eran partes en el Acuerdo global e inclusivo. Posteriormente, se modificó y fortaleció el régimen de sanciones mediante la aprobación de las resoluciones 1533 (2004), 1596 (2005), 1649 (2005), 1698 (2006), 1768 (2007), 1771 (2007) y 1799 (2008), por las que, entre otras cosas, el Consejo extendió el alcance del embargo de armas a la totalidad del territorio de la República Democrática del Congo, impuso sanciones selectivas (prohibición de viajar y congelación de activos) y amplió los criterios según los cuales se podía someter a personas y entidades a esas medidas. El Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1533 (2004) relativa a la República Democrática del Congo se creó el 12 de marzo de 2004 para supervisar las sanciones pertinentes y realizar las tareas dispuestas por el Consejo de Seguridad en el párrafo 15 de la resolución 1807 (2008), el párrafo 6 de la resolución 1857 (2008) y el párrafo 4 de la resolución 1896 (2009).

Desde marzo de 2008, con la aprobación de la resolución 1807 (2008), se han introducido más modificaciones al embargo de armas y este solo rige para todas las entidades no gubernamentales y personas que operen en la parte oriental de la República Democrática del Congo. Sin embargo, de conformidad con el párrafo 5 de la resolución 1807 (2008), todos los Estados tienen la obligación de notificar con antelación al Comité cualquier envío de armas y material conexo a la República Democrática del Congo, o cualquier prestación de asistencia, asesoramiento o adiestramiento relacionados con actividades militares en la República Democrática del Congo, excepto los mencionados en los apartados a) y b) del párrafo 3 de la resolución; se alienta a los Estados a incluir en esas notificaciones toda la información pertinente, incluidos, cuando proceda, el usuario final, la fecha de entrega propuesta y el itinerario de los envíos.

En la resolución 1896 (2009), aprobada el 30 de noviembre de 2009, el Consejo de Seguridad volvió a prorrogar el embargo de armas y la prohibición de viajar y las sanciones financieras hasta el 30 de noviembre de 2010 y amplió el mandato del Grupo de Expertos por el mismo período.


En la resolución 1906 (2009), aprobada el 23 de diciembre de 2009, el Consejo de Seguridad pidió a la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC) que vigilara la aplicación de las medidas establecidas en el párrafo 1 de la resolución 1896 (2009), en colaboración con el Grupo de Expertos, y que intercambiara información con el Grupo de Expertos sobre los envíos de armas, el tráfico ilícito de recursos naturales, el apoyo a los grupos armados y, en particular, el reclutamiento de niños y los abusos de los derechos humanos de la mujer y el niño. En el párrafo 27 de la resolución 1906 (2009), el Consejo instó a todos los Estados a que tomaran medidas judiciales apropiadas contra los dirigentes de las Fuerzas Democráticas de Liberación de Rwanda que residieran en sus países, por medios como la aplicación efectiva del régimen de sanciones establecido en su resolución 1533 (2004) y renovado en su resolución 1896 (2009).

En la resolución 2021 (2011) se solicitó al Grupo de Expertos que evaluara las repercusiones sociales y económicas de las directrices para el ejercicio de la diligencia debida, y se alentó a todos los Estados a seguir dando a conocer las directrices, en particular en el sector del oro. En la resolución, el Consejo de Seguridad también alentó al Gobierno de la República Democrática del Congo a que ejecutara  con urgencia un programa nacional de marcado de armas, y a que siguiera tratando de resolver la cuestión subyacente de la cohesión del Ejército Nacional. El Consejo de Seguridad destacó además la importancia de que el Gobierno de la República Democrática del Congo hiciera que los responsables de los crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad cometidos en el país rindiesen cuentas de sus actos, y de contar con la cooperación regional a esos efectos.

En virtud de la resolución 2078 (2012), el Consejo de Seguridad prorrogó por 13 meses el mandato del Grupo de Expertos, hasta el 1 de febrero de 2014, y expresó su pleno apoyo al Grupo. El Consejo de Seguridad expresó profunda preocupación por las informaciones que indicaban que se seguía prestando apoyo externo al M23; reiteró su exigencia de que cesara inmediatamente el apoyo externo de todo tipo prestado al M23, y exhortó nuevamente a la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos  a que siguiera de cerca e investigara las informaciones sobre la prestación de apoyo al M23 desde el exterior. En la resolución se acogen con beneplácito las medidas adoptadas por el Gobierno congoleño a fin de aplicar las directrices para el ejercicio de la diligencia debida, y se exhorta a todos los Estados a que presten asistencia a su aplicación. El Consejo de Seguridad también añadió a la lista de criterios para la imposición de sanciones a los líderes políticos y militares de las milicias congoleñas que recibían apoyo del exterior de la República Democrática del Congo.

En virtud de la resolución 2136 (2014), se prorrogaron las medidas relativas a las armas, el transporte y los viajes, así como en materia financiera, impuestas por las resoluciones anteriores; se exhortó a todos los Estados a asegurar que no se prestara apoyo, en sus territorios ni desde ellos, a los grupos armados que operaban en el este de la República Democrática del Congo; y a que adoptasen medidas contra los dirigentes y grupos armados que residiesen en su territorio. El Consejo de Seguridad también exigió que la República Democrática del Congo acelerase la aplicación de su programa de desarme, desmovilización y reintegración, y cumpliera el plan de acción sobre el reclutamiento de niños soldados; y exhortó a la República Democrática del Congo a que mejorase la seguridad de las existencias de armas y municiones. En la resolución se puso de relieve que el Gobierno de la República Democrática del Congo tenía la responsabilidad primordial de reforzar la autoridad del Estado; y se acogieron con beneplácito las medidas adoptadas por los gobiernos de la región a fin de aplicar las directrices para el ejercicio de la diligencia debida. El Consejo de Seguridad reiteró su llamamiento a la República Democrática del Congo y a los Estados de la región para que reforzaran el control de las exportaciones e importaciones de minerales de la República Democrática del Congo, y para que cooperaran a fin de combatir la explotación ilegal de recursos naturales.

El Comité de Sanciones cuenta con el apoyo de un Grupo de Expertos designado por el Secretario General para vigilar la aplicación del régimen de sanciones centrándose particularmente en Kivu del Norte y del Sur e Ituri. El Grupo de Expertos se estableció originalmente en virtud de la resolución 1533 (2004) y fue renovado posteriormente mediante las resoluciones 1552 (2004), 1596 (2005), 1616 (2005), 1654 (2006), 1698 (2006), 1771 (2007), 1807 (2008), 1857 (2008) y 1896 (2009). De conformidad con la resolución 1896 (2009), el Grupo de Expertos debe presentar informes escritos al Consejo de Seguridad, por conducto del Comité, a más tardar el 21 de mayo de 2010 y antes del 20 de octubre de 2010. En el párrafo 7 de la resolución 1896 (2009), se volvió a ampliar el mandato del Grupo de Expertos para que incluyera la presentación al Comité de recomendaciones sobre las directrices para el ejercicio de la diligencia debida por los importadores, las industrias procesadoras y los consumidores de productos minerales respecto de la compra, la obtención, la adquisición y el procesamiento de productos minerales procedentes de la República Democrática del Congo. Informes del Grupo de Expertos.

Medida Descripción (extraoficial) Excepciones a la medida
Embargo de armas, párrafo 1 de la resolución 1807 (2008), renovado en el párrafo 1 de la
resolución 2136 (2014)
Todos los Estados deberán tomar las medidas necesarias para impedir el suministro, la venta y la transferencia, directos o indirectos, desde su territorio o por sus nacionales, o utilizando buques o aeronaves de su pabellón, de armas y cualquier material conexo, y la prestación de asistencia, asesoramiento o adiestramiento relacionados con actividades militares, incluida la financiación y la asistencia financiera, a todas las entidades no gubernamentales y personas que operen en el territorio de la República Democrática del Congo. Establecidas en los párrafos 2 y 3 de la resolución 1807 (2008)
Prohibición de viajar, párrafos 9 y 13 de la resolución 1807 (2008), renovada en el párrafo 3 de la
resolución 2136 (2014)


Todos los Estados deberán adoptar las medidas necesarias para impedir la entrada en sus territorios o el tránsito por ellos de las personas designadas por el Comité. Establecida en el párrafo 10 de la resolución 1807 (2008)
Congelación de activos, párrafos 11 y 13 de la resolución 1807 (2008), renovada por el párrafo 3 de la resolución 2136 (2014) Decide que todos los Estados deberán congelar los fondos y otros activos financieros y recursos económicos que sean de propiedad o estén bajo el control de las personas o entidades designadas por el Comité para su inclusión en la lista consolidada de prohibición de viajar y congelación de activos de conformidad con los criterios establecidos anteriormente para la prohibición de viajar. Establecida en el párrafo 12 de la resolución 1807 (2008)
Criterios para la designación por el Comité de Sanciones a) Personas y entidades que actúen en contravención del embargo de armas;
b) Líderes políticos y militares de los grupos armados extranjeros que operen en la República Democrática del Congo o milicias congoleñas, incluidas aquellas que reciban apoyo extranjero, que obstaculicen el proceso de desarme, desmovilización,
repatriación, reasentamiento y reintegración;
c) Personas o entidades que recluten o utilicen a niños en el conflict armado;
d) Personas o entidades que operen en la República Democrática del Congo y que cometan violaciones graves del derecho internacional dirigidas contra niños o mujeres en situaciones de conflicto armado, como asesinatos y mutilaciones, actos de violencia sexual, secuestros, desplazamientos forzados y ataques en los hospitales;
e) Personas o entidades que impidan el acceso a la asistencia humanitaria o su distribución en la República Democrática del Congo; y
f) Personas o entidades que apoyen a grupos armados en la República Democrática del Congo mediante el comercio ilícito de recursos naturales, incluidos el oro y las especies de fauna y flora silvestres o los productos derivados de estas;
g) las personas o entidades que actúen en nombre o a instancias de una persona o entidad designada o de una entidad que sea de propiedad o esté bajo el control de una persona o entidad designada; y
h) las personas o entidades que planifiquen, dirijan o patrocinen ataques contra el personal de mantenimiento de la paz de la MONUSCO o participen en ellos.

 

 

Los Estados aplican las medidas de prohibición de viajar y congelación de activos relacionadas con las personas y entidades incluidas en la lista consolidada de prohibición de viajar y congelación de activos, que el Comité mantiene y actualiza periódicamente.

La Presidenta del Comité para el período que finaliza el 31 de diciembre de 2014 es la Excma.Sra. Dina Kawar (Jordania). En 2014 los dos cargos de Vicepresidente corresponden a Chile y Lituania. El Comité publica informes anuales de sus actividades. Ver Las últimas novedades de la labor del Comité se encuentran en este sitio web. Disponible en inglés

Ver otros documentos seleccionados.

Las reuniones oficiales y oficiosas del Comité se anuncian en el Diario de las Naciones Unidas .

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