| del mantenimiento de la paz tradicional …..
Las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz se iniciaron durante el período de la guerra fría como un medio de resolver los conflictos entre los Estados mediante el despliegue de personal militar desprovisto de armas o armado con armas ligeras, procedente de algunos países, bajo el mando de las Naciones Unidas, entre las fuerzas armadas de las partes enfrentadas. El personal de mantenimiento de la paz podía ser desplegado cuando las principales potencias internacionales encomendaban a las Naciones Unidas la tarea de poner fin a conflictos que amenazaban la estabilidad regional y la paz y la seguridad internacionales, incluidas algunas de las denominadas "guerras por poder" en que se enfrentaban Estados clientes de las superpotencias.
No se esperaba que las fuerzas de mantenimiento de la paz respondieran al fuego con fuego. Como regla general, eran desplegadas cuando se había implantado la cesación del fuego y las partes en el conflicto habían dado su consentimiento. Las tropas de las Naciones Unidas observaban la situación sobre el terreno e informaban imparcialmente sobre el respeto de la cesación del fuego, el retiro de las tropas u otros elementos del acuerdo de paz. De esta manera se daba el tiempo y el espacio necesarios para los esfuerzos diplomáticos encaminados a abordar las causas básicas del conflicto.
…. al mantenimiento de la paz multidimensional
El fin de la guerra fría provocó un cambio impresionante en la labor de mantenimiento de la paz que realizan las Naciones Unidas y las coaliciones multilaterales. En un nuevo espíritu de cooperación, el Consejo de Seguridad estableció misiones de mantenimiento de la paz más grandes y complejas, a menudo para ayudar a hacer cumplir acuerdos de paz generales entre protagonistas en conflictos en el interior de los Estados. Además, el mantenimiento de la paz llegó a incluir cada vez más elementos no militares para asegurar la sostenibilidad. El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas fue creado en 1992 para apoyar esta demanda creciente de operaciones de mantenimiento de la paz complejas.
En sentido general, las nuevas operaciones fueron fructíferas. En El Salvador y Mozambique, por ejemplo, las operaciones de mantenimiento de la paz proporcionaron formas de lograr la paz autosostenida. Algunos esfuerzos fracasaron, tal vez como resultado de una evaluación excesivamente optimista de lo que podría lograr el mantenimiento de la paz por parte de las Naciones Unidas. Al tiempo que se llevaban a cabo complejas misiones en Camboya y Mozambique, el Consejo de Seguridad despachó fuerzas de mantenimiento de la paz a zonas de conflictos como Somalia, donde no se había logrado la cesación del fuego ni el consentimiento de todas las partes en el conflicto. Esas operaciones no tenían el potencial humano necesario ni estaban apoyadas por la voluntad política necesaria para cumplir sus mandatos. Los fracasos - en particular la matanza de Srebrenica (Bosnia y Herzegovina) en 1995 y el genocidio de Rwanda en 1994 - condujeron a un período de reducción de las operaciones y de autoexamen en relación con las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. |