PREGUNTAS FRECUENTES

Historia

¿Qué es la Oficina del Ombudsman?
El término Ombudsman (om-buds-man) tiene su origen en Suecia, donde se utilizó en un principio para designar al funcionario encargado de examinar las quejas de los ciudadanos contra las administraciones públicas. En la actualidad, la figura del ombudsman en una organización ofrece información, asesoramiento y un análisis imparcial a toda persona de la organización, independientemente de su categoría, y hace llegar a los administradores informes genéricos y recomendaciones sobre posibles cambios en el sistema.

Procedimiento

¿Cuándo debería acudir al Ombudsman?
La Oficina del Ombudsman es un primer paso seguro para tratar de resolver un problema. Es un buen sitio al que recurrir para enterarse de las opciones de que se dispone cuando no se sabe bien qué hacer. Por lo general, es más fácil resolver un conflicto si se acude a la Oficina desde el principio, pero también se puede consultar al Ombudsman como último recurso, cuando otros intentos no han dado resultado.

¿Cómo puede ayudarme la Oficina del Ombudsman?
El Ombudsman le escuchará, le informará sobre las normas y procedimientos de las Naciones Unidas y le expondrá las distintas opciones que tiene para resolver un problema. La Oficina del Ombudsman da mucha importancia al respeto mutuo.

¿De qué tipo de problemas se ocupa?
De cualquier tipo de queja, por insignificante que pueda parecer. La Oficina del Ombudsman está especializada en los conflictos interpersonales, los malentendidos y las cuestiones de educación y ética, problemas sobre aspectos imprecisos no previstos en las normas o los procedimientos.

¿Qué gano acudiendo a la Oficina del Ombudsman?
Hablar con el Ombudsman puede ayudarle a desenmarañar una situación complicada y a descubrir las alternativas de que dispone para resolver sus problemas. Las soluciones pueden adaptarse a sus necesidades y situación, e incluir presentar una queja sin revelar su identidad. El objetivo consiste en proporcionarle los medios necesarios para resolver la situación por sí solo, si es su deseo. Otra posibilidad es que la Oficina del Ombudsman actúe como mediador o intermediario neutral. Si es necesario, el Ombudsman le facilitará el acceso a otros recursos.

¿Es la Oficina del Ombudsman el último recurso?
No. La Oficina del Ombudsman complementa los recursos oficiales de solución de controversias y práctica justa que existen en las Naciones Unidas. Si no queda satisfecho con los intentos extraoficiales de resolver el conflicto, puede optar por un procedimiento de reclamación oficial. El Ombudsman le puede informar sobre los procedimientos oficiales, pero no puede tramitar reclamaciones oficiales. Si su queja queda fuera de otros procedimientos de reclamación, se refiere a un asunto muy delicado o confidencial, o por alguna otra razón considera que no puede utilizar los cauces normales, consulte al Ombudsman.

¿Qué otros servicios presta?
Previa autorización, la Oficina del Ombudsman puede estudiar de forma extraoficial e imparcial una situación, facilitar la comunicación, hacer gestiones diplomáticas o mediar en una controversia. El Ombudsman ayuda a encauzar los conflictos hacia su solución, pero ni juzga ni premia ni castiga a las partes.

¿He de esperar represalias?
No. Todos los miembros de la comunidad de las Naciones Unidas tienen derecho a acudir a la Oficina del Ombudsman. No se tolerará que se tomen represalias contra los que ejerzan ese derecho.

Carácter extraoficial

¿En qué consiste el procedimiento extraoficial?
En la Oficina del Ombudsman puede, de forma confidencial, exponer sus problemas, evaluar su situación y elegir una línea de acción. Elegirá la opción que prefiera. La Oficina no sigue un procedimiento preestablecido.

¿Tengo que seguir obligatoriamente los consejos del Ombudsman?
No. La Oficina del Ombudsman no dicta decisiones oficiales o vinculantes. El Ombudsman sólo formula recomendaciones extraoficiales basadas en la línea de acción que considera más justa y equitativa. No obstante, la Oficina del Ombudsman puede señalar algunos problemas a la atención de los que están facultados para subsanarlos, garantizando el anonimato de la fuente de información.

¿Participa el Ombudsman en las reuniones oficiales?
No. La Oficina del Ombudsman no actúa como testigo ni toma parte en los procedimientos de reclamación oficiales. El Ombudsman no puede testificar en las vistas judiciales o administrativas oficiales. Puede facilitar las conversaciones extraoficiales, pero nunca participar en reuniones disciplinarias o investigaciones oficiales. La Oficina del Ombudsman únicamente interviene en los comités desempeñando funciones consultivas o en razón de su cargo.

¿Es la Oficina del Ombudsman el lugar indicado para hacer una reclamación oficial?
Las conversaciones con el Ombudsman son extraoficiales, de manera que no constituyen una notificación formal de reclamación. Lo que sí puede hacer la Oficina del Ombudsman es orientarle sobre cómo presentar una reclamación oficial. (Para más información sobre el sistema oficial de solución de controversias, consulte el enlace correspondiente de la página de inicio del sitio Web del Ombudsman.)

Confidencialidad

¿Cómo se garantiza la confidencialidad?
La Oficina del Ombudsman no revelará la identidad de las personas que acuden a ella ni actuará sin su consentimiento, salvo cuando la seguridad de la persona esté en grave peligro. La Oficina del Ombudsman no mantiene un registro de los problemas y quejas específicos. Por tanto, la Oficina es un lugar seguro en el que exponer sus inquietudes.

¿Tienen quienes acuden a la Oficina del Ombudsman algún deber de confidencialidad?
Las personas que acuden a la Oficina tienen que comprometerse a respetar la confidencialidad de todos los contactos y comunicaciones mantenidos con la Oficina. De manera que los mensajes de correo electrónico enviados al Ombudsman con respecto a un caso no se pueden enviar en copia a terceros y los detalles de las conversaciones privadas con el Ombudsman no se pueden contar a personas ajenas a la Oficina.

Neutralidad

¿Es verdad que la Oficina del Ombudsman es neutral?
La Oficina del Ombudsman trata de ser objetiva e imparcial. En vez de definir una línea de acción, ofrece distintas opciones constructivas a quienes acuden a ella. No es una parte interesada en las controversias y no se pronuncia con respecto a cuestiones sobre las que la gente razonable puede tener opiniones diferentes.

¿Cómo consigue la Oficina del Ombudsman permanecer neutral?
El Ombudsman depende directamente del Secretario General y no tiene que rendir cuentas ante ninguna otra dependencia administrativa. Los funcionarios de la Oficina del Ombudsman no resuelven ni arreglan controversias y no tienen competencia decisoria.

¿Es la Oficina del Ombudsman mi defensora?
No. La Oficina del Ombudsman no toma partido por ninguna de las partes. Tiene en cuenta los derechos e intereses de todas las partes del conflicto a fin de contribuir a que el proceso para resolver el problema sea justo y correcto. La Oficina fomenta la colaboración para la solución de los problemas y procura evitar la confrontación.

Recomendaciones para el cambio

¿Qué facultades tiene la Oficina del Ombudsman?
La Oficina del Ombudsman está facultada para ponerse en contacto con los administradores de las Naciones Unidas, recabar información si alguien pide que se investigue una situación, mediar en controversias o negociar arreglos, señalar problemas a la atención de quienes tienen competencia para solucionarlos, agilizar procesos administrativos y formular recomendaciones para que se modifiquen políticas o prácticas cuando corresponda.

¿Qué datos hace públicos la Oficina del Ombudsman?
Los funcionarios de la Oficina del Ombudsman preparan estadísticas agregadas sobre las quejas e informan periódicamente a los administradores sobre los ámbitos problemáticos. En los informes sobre nuestra labor figura información sobre las categorías generales a que pertenecen las personas que acuden a la Oficina y el tipo de problemas que plantean. Los datos son estrictamente demográficos, sin que haya información que permita identificar a las personas que han recurrido a la Oficina. Con el tiempo, esos datos pueden revelar problemas nuevos, indicar tendencias, determinar la existencia de grupos vulnerables de estudiantes o empleados, y mostrar aspectos en que hay que mejorar.

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