Secretario General Mensaje ante la Reunión Internacional de las Naciones Unidas sobre
el Proceso de Paz Israelí-PalestinoPronunciado por el Sr. Terje Rød-Larsen, Coordinador Especial de las Naciones Unidas
para el proceso de paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General
ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad PalestinaMadrid, 17 de julio de 2001
Señor Presidente,
Señoras y señores:
Me complace saludar a todos los que se han reunido en Madrid para asistir a esta importante reunión internacional. Deseo rendir homenaje al Gobierno y al pueblo de España por ser los anfitriones de este acontecimiento y haber ayudado en su preparación. Y mientras ustedes examinan el presente y el futuro del proceso de paz, conviene que recordemos que fue aquí, en la ciudad de Madrid, donde en 1991 se creó el marco para lo que ha pasado a hacer un hito histórico en la búsqueda de la paz en el Oriente Medio.
Esta reunión internacional se realiza en un momento delicadísimo para la región. Desde el pasado septiembre, la violencia sobre el terreno se ha cobrado más de 600 vidas, muchas de ellas de niños, y miles de personas han resultado heridas. La gran mayoría de los muertos y heridos pertenecían a la parte palestina. A medida que continuaban los enfrentamientos, he condenado enérgicamente los ataques excesivamente duros y desproporcionados de las fuerzas israelíes contra los palestinos. También he condenado todos los actos de terrorismo. La crisis ha profundizado el sentimiento de ira, resentimiento y desconfianza entre los israelíes y los palestinos. Estos trágicos acontecimientos también han subrayado la urgencia de seguir adelante con las gestiones encaminadas a lograr la calma, estabilizar la situación y permitir a las partes reanudar su diálogo. Se trata de mantener la violencia bajo control el tiempo suficiente para que las partes puedan llegar a una solución viable. Durante muchos meses, esta empresa ha sido abrumadora y difícil de alcanzar.
En las últimas semanas, se han intensificado considerablemente las gestiones internacionales para resolver la crisis. La comunidad internacional expresa con una sola vez su preocupación ante la situación sobre el terreno y el estado del proceso de paz. Las dos partes han señalado que aceptaban el informe del Comité Mitchell en su totalidad. Asimismo, las Naciones Unidas hacen suyo plenamente el informe y permanecerán a disposición de las partes y de los copatrocinadores del proceso de paz en sus esfuerzos por aplicarlo. Las autoridades de las dos partes deben mostrar la voluntad política y el valor necesarios para reanudar las conversaciones de paz a fin de lograr un arreglo amplio, justo y duradero en la región sobre la base de las resoluciones 242 y 338 y de los principios de territorio por paz.
El mes pasado visité la región y celebré útiles conversaciones con el Presidente Arafat, el Primer Ministro Sharon y autoridades de los países vecinos. Durante el viaje, también me reuní con víctimas de la violencia de las dos partes, muchas de las cuales eran niños. Estaba claro que tanto los israelíes como los palestinos querían realmente encontrar una solución al ciclo de violencia y sufrimiento. Desde la publicación del Informe Mitchell y de conformidad con los compromisos contraídos por las partes de respetar el plan de cesación del fuego, en cierta medida se ha reducido el nivel de violencia.
Ha llegado el momento de consolidar la frágil cesación del fuego y avanzar rápidamente hacia la aplicación de las recomendaciones contenidas en el informe. El acuerdo de cesación del fuego negociado el mes pasado es ahora muy frágil. Ambas partes deben hacer cuanto esté a su alcance para restablecer la cesación del fuego y avanzar rápidamente hacia la aplicación del informe del Comité Mitchell. Los copatrocinadores y otros agentes internacionales, por su parte, siguen dispuestos a ayudarlos a aplicar las recomendaciones del informe. Es importante considerar en un contexto más amplio la cesación del fuego, el período de apaciguamiento y las medidas de fomento de la confianza. Se trata de medidas provisionales críticas en el camino hacia la reanudación de un diálogo político significativo.
Nueve meses de violencia y repetidos cierres han tenido graves consecuencias en la economía palestina. El alcance de los daños es enorme y aún hay que evaluarlo en su totalidad. Asimismo, ha sido devastador el efecto de las acciones militares contra las ciudades, aldeas e instalaciones agrícolas palestinas. La demolición de viviendas palestinas, la construcción de asentamientos, la destrucción de árboles, y de cultivos, los cierres y la retención de los pagos del IVA han producido el colapso de la economía en la práctica. Es preciso poner en marcha un programa de asistencia amplio y urgente a fin de que los palestinos puedan reconstruir sus vidas y sus viviendas. Las Naciones Unidas continuarán con su labor de rehabilitación de la economía palestina haciendo especial hincapié en la prestación de asistencia de emergencia efectiva al pueblo palestino. Al respecto, es considerable la labor que realizan la Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas, el OOPS, el PNUD y otros miembros de la familia de las Naciones Unidas. Rindo también homenaje a los países árabes y europeos que han contribuido generosamente a la estabilidad fiscal de la Autoridad Palestina.
Durante decenios, el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente ha prestado asistencia sustancial al pueblo palestino. En la actualidad, presta ayuda diariamente a más de 3,8 millones de refugiados palestinos. El OOPS ha prestado a generaciones de palestinos servicios sociales, de educación y atención de la salud. Y, sin embargo, a pesar de su importante y dedicada labor humanitaria, el Organismo sigue teniendo repetidos problemas financieros. El mes pasado, el Comisionado General del OOPS, Peter Hansen, lanzó un llamamiento para obtener ayuda de emergencia a fin de proporcionar alimentos, medicamentos y trabajo a más de 200.000 familias refugiadas. Quiero aprovechar esta oportunidad para pedir a los donantes que continúen prestando asistencia al OOPS y contribuyan de manera generosa a su presupuesto. En estos momentos, esas contribuciones son particularmente importantes y se acogen con beneplácito.
En este momento decisivo, los patrocinadores y demás integrantes de la comunidad internacional deben hacer un esfuerzo decidido por impedir que se desmorone el proceso de paz y reunir a los israelíes y a los palestinos a fin de alcanzar un acuerdo que aporte beneficios tangibles a las dos partes. Personalmente, continuaré haciendo todo lo que sea necesario para contribuir a esas gestiones en pro de la paz.
Tengo la esperanza de que esta reunión de las Naciones Unidas contribuya a su manera a la acción internacional encaminada a apoyar el proceso de paz. Permítaseme dar las gracias al Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino por celebrar este acontecimiento oportuno y demostrar una vez más su firme decisión de que progrese la causa de paz en el Oriente Medio. Les deseo a todos que la reunión sea interesante y productiva y que tengan éxito en sus deliberaciones.
Muchas gracias.